Решение по делу № 2-712/2023 от 22.03.2023 - о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении страховой пенсии.

Дело № 2-712/2023 64RS0004-01-2023-000244-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22.03.2023 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

судьи Комарова И.Е.,

при секретаре судебного заседания Жебревой Н.Б.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд и просит признать незаконным решение управления установления пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ему в назначении пенсии по старости и включить период работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в <данные изъяты> межхозяйственной строительной организации в соответствии со Справкой от 26.05.2022г. №.4-58, выданной архивным сектором администрации <данные изъяты> района Ростовской области в страховой стаж истца, обязать ответчика принять решение о назначении страховой пенсии.

В обоснование исковых требований указано, что в июне 2022 года истец обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Балаковском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Балаковском районе истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента, дающего право на назначение страховой пенсии по старости. Согласно решению, трудовой стаж истца составил 17 лет 6 месяцев 19 дней. В страховой стаж ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Балаковском районе не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Орловской межхозяйственной строительной организации.

По мнению истца, действия ответчика являются необоснованными и влекут нарушение прав и законных интересов истца. Истец полагает, что путём включения указанного периода в страховой стаж, у него появляется достаточное количество единиц ИПК и размер трудового стажа дающих ему право на назначение пенсии по старости. Фактически в Справке от 26.05.2022г. №.4-58, выданной архивным сектором администрации <данные изъяты> района содержатся сведения именно о трудовом стаже истца, однако в связи с различием в написании отчества (использование сокращения отчества), отсутствием идентификатора - даты рождения, заявителю не представляется возможным, кроме как в судебном порядке, подтвердить принадлежность данных справок. В названной справке имеется важное уточнение о том, что иных работников за данный период с фамилией «ФИО1» инициалами <данные изъяты> - не значится. В качестве доказательств, истцом приложен Паспорт гражданина СССР серия 1-ЕЖ № на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., в соответствии с записями которого истец действительно проживал в <адрес>, Ростовской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования.

Ответчик с иском не согласился, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в ОПФР по Саратовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. В соответствии с частью 2 и 3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в 2022 году страховая пенсия назначается при наличии страхового стажа 13 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 23,4. ИПК ФИО1 составил 21,882, что меньше величины ИПК дающей право на назначение страховой пенсии по старости в 2022 году (23,4). На данном основании в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано решением от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ответчик считает, что периоды работы по справке о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №.4-58 выданной архивным сектором администрации <адрес> не были включены в страховой стаж в связи с тем, что указанная справка не может быть принята в качестве документа подтверждающего трудовой стаж и заработную плату ФИО1. Согласно информации указанной в документе в лицевых счетах по начислению заработной платы рабочим и служащим Орловской межхозяйственной строительной организации значится - <данные изъяты> дата рождения не указана, что не соответствует паспортным данным заявителя. Тогда как в соответствии с пунктом 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Сведения об установлении факта принадлежности ФИО1 справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №.4-58 выданной архивным сектором администрации <данные изъяты> района в судебном порядке (в соответствии с Пунктом 64 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, в соответствии со статьей 264 Гражданского процессуального кодекса) отсутствуют. Трудовая книжка для назначения пенсии заявителем не представлялась.

Ответчик указывает, что согласно справке о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №.4-58 выданной архивным сектором администрации <адрес>, в книгах приказов по личному составу и основной деятельности <данные изъяты> ЗАО МСО <адрес> за 1990-1991 г.г. Пуган М.В. не значится, документы за 1995 год на хранение не поступали.

Ответчик отмечает, что даже если принять во внимание, что справка о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №.4-58 выданная архивным сектором администрации <адрес> принадлежит ФИО1, то включить периоды работы по ней можно лишь следующим образом: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в соответствии с пунктом 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Ответчик обращает внимание на то, что в случае удовлетворения исковых требований о включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ИПК составит 23,375. Как уже указывалось выше, в соответствии с частью 2 и 3 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в 2022 году страховая пенсия назначается при наличии страхового стажа 13 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 23,4.

Представитель истца в судебном заседании поддержала позицию стороны.

Суд, выслушав стороны, изучив предоставленные доказательства, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеют мужчины достигшие возраста 65 лет (при соблюдении требований к продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента).

С учетом переходных положений, предусмотренных частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» право на страховую пенсию по старости для мужчин, родившихся в ДД.ММ.ГГГГ году возникает в возрасте 61 год 6 месяцев.

Судом установлено, что указанного возраста ФИО1 достиг ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 2 и 3 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в 2022 году страховая пенсия назначается при наличии страхового стажа 13 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 23,4.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в ОПФР по Саратовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) ФИО1 составила 21,882, что меньше величины ИПК дающей право на назначение страховой пенсии по старости в 2022 году (23,4). На данном основании в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано решением от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приведенным решением ответчик не принял в расчет справку от ДД.ММ.ГГГГ №.4-58, выданной архивным сектором администрации <адрес> Ростовской области, содержащей сведения о периоде работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Действительно, согласно информации указанной в документе в лицевых счетах по начислению заработной платы рабочим и служащим Орловской межхозяйственной строительной организации значится - ФИО1, ФИО1 <данные изъяты> дата рождения не указана.

Вместе с тем, в названной справке имеется уточнение о том, что иных работников за данный период с фамилией «ФИО1» инициалами <данные изъяты> - не значится.

При таких обстоятельствах суд считает, что ответчик необоснованно отклонил справку от ДД.ММ.ГГГГ №.4-58, выданной архивным сектором администрации <адрес> Ростовской области, содержащей сведения о периоде работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствующей части следует признать незаконным и обязать ответчика принять в расчет справку от ДД.ММ.ГГГГ №.4-58, выданную архивным сектором администрации <адрес> Ростовской, содержащую сведения о периоде работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований признания решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № вцелом или в иной части суду не предоставлено, что влечет вывод суда о частичном удовлетворении иска в вышеуказанной части.

Как указано выше, согласно расчетам ответчика, после включения спорных периодов работы истца в страховой стаж, величина ИПК истца составит на дату обращения – 23,375, что недостаточно для назначения страховой пенсии (необходимо 23,4), а поэтому в иске о понуждении ответчика обязать назначить страховую пенсию следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении страховой пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение управления установления пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в принятии в расчет справки от ДД.ММ.ГГГГ №.4-58, выданной архивным сектором администрации <адрес> Ростовской области, содержащей сведения о периоде работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области принять в расчет справку от ДД.ММ.ГГГГ №.4-58, выданную архивным сектором администрации <адрес> Ростовской, содержащую сведения о периоде работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска ФИО1 отказать

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья И.Е. Комаров

Мотивированное решение составлено 27 марта 2023 года.

Судья И.Е. Комаров