Дело № 2-237/2023

УИД 25RS0022-01-2023-000641-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Покровка 19 мая 2023 г.

Октябрьского округа Приморского края

Октябрьский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Кандыбор С.А.,

при секретаре Письменной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района Приморского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Октябрьского муниципального округа Приморского края, Муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению «<данные изъяты>» Октябрьского муниципального округа Приморского края о возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Октябрьского района Приморского края, выступая в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском к администрации Октябрьского муниципального округа Приморского края и МОБУ «<данные изъяты>» Октябрьского муниципального округа Приморского края (далее – МОБУ «<данные изъяты>»), в обоснование которого указано, что в ходе прокурорской проверки выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения учащихся МОБУ «<данные изъяты>». Так, деревянные оконные блоки в количестве 71 окно в здании МОБУ «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, не соответствуют предъявляемым требованиям, поскольку имеют высокий процент износа, вследствие чего рамы плотно не закрываются, не открываются, что затрудняет проведение качественного проветривания помещения; все окна в зимний период затянуты полиэтиленовой пленкой, что не соответствует Санитарным правилам 2.4.3648-20, и ставит под угрозу жизнь и здоровье учащихся. Просит обязать МОБУ «<данные изъяты>», в течение 2 лет с момента вступления решения суда в законную силу заменить деревянные оконные блоки в количестве 71 окно в здании муниципального образовательного бюджетного учреждения «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями пункта 2.7.2 Санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28; возложить на администрацию Октябрьского муниципального округа Приморского края в срок не позднее 10 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести финансирование вышеуказанных мероприятий по замене деревянных оконных блоков.

В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района Приморского края Юрышева О.Ю. исковые требования поддержала в полном объеме.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков - администрации Октябрьского муниципального округа Приморского края и МОБУ «<данные изъяты>», направивших в адрес суда ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие и согласии с исковыми требованиями.

Оценив заявленные требования, ознакомившись с письменными доказательствами, суд, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

На основании п. 1 ст. 124 ГК РФ муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений.

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (п. 2 ст. 125 ГК РФ).

Статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения отнесены вопросы владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях.

В соответствии с Уставом МОБУ «<данные изъяты>» Октябрьского муниципального округа – общеобразовательная организация (п.1.3); учредителем общеобразовательной организации является администрация Октябрьского муниципального округа Приморского края (п. 1.5); собственником имущества – Октябрьский муниципальный округ (п. 1.6); учреждение создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере образования (п. 1.7); финансовое обеспечение учреждения осуществляется за счет, в том числе, бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства учреждения (п. 6.5).

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Санитарными правилами СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28, установлено, что конструкция окон должна обеспечивать возможность проведения проветривания помещений в любое время года (п. 2.7.2).

В судебном заседании установлено, что в деятельности учреждения МОБУ «<данные изъяты>» Октябрьского муниципального округа выявлен ряд фактов, относящихся к нарушениям санитарно-эпидемиологического законодательства, в том числе, деревянные оконные блоки в количестве 71 окно имеют высокий процент износа (плотно не закрываются, затрудняется проветривание в помещениях).

В связи с выявленными нарушениями, прокуратурой района 19.04.2022 в адрес МОБУ «<данные изъяты>» вынесено представление, по результатам рассмотрения которого, нарушения на дату рассмотрения иска судом не устранены.

Согласно ответу на представление директора МОБУ <данные изъяты>» Октябрьского муниципального округа Ч.О., документация на замену оконных блоков МОБУ <данные изъяты> была составлена и утверждена в 2021 году. В 2022 г. денежных средств на указанные нужды образовательному учреждению не было выделено.

По изложенному, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленного иска, поскольку неисполнение требований санитарно-эпидемиологического законодательства отрицательно сказывается на безопасных условиях пребывания детей в образовательном учреждении; не соответствует нормам, обеспечивающим жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, что нарушает права и законные интересы несовершеннолетних детей и работников школы, пребывающих в образовательной организации, на охрану жизни и здоровья.

Принимая решение об удовлетворении иска, суд в соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ устанавливает срок 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу для финансирования ответчиком администрацией Октябрьского муниципального округа Приморского края мероприятий по замене деревянных оконных блоков в здании МОБУ «<данные изъяты>» Октябрьского муниципального округа, и срок 2 года с момента вступления решения суда в законную силу для устранения ответчиком - общеобразовательной организацией выявленных нарушений.

Указанный срок отвечает принципам равенства участников гражданского судопроизводства и разумности срока исполнения судебного решения, закрепленных в ст.ст. 6, 6.1 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора Октябрьского района Приморского края (ОГРН <данные изъяты>) в интересах неопределенного круга лиц к администрации Октябрьского муниципального округа Приморского края, Муниципальному образовательному бюджетному учреждению «<данные изъяты>» Октябрьского муниципального округа о возложении обязанности – удовлетворить.

Обязать администрацию Октябрьского муниципального округа Приморского края (ОГРН <данные изъяты> в срок не позднее 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести финансирование мероприятий по замене деревянных оконных блоков в количестве 71 окно в здании муниципального образовательного бюджетного учреждения «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с требованиями пункта 2.7.2 Санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28.

Обязать Муниципальное образовательное бюджетное учреждение «<данные изъяты>» (ИНН <данные изъяты> в срок не позднее 2 лет с момента вступления решения суда в законную силу заменить деревянные оконные блоки в количестве 71 окно в здании МОБУ «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с требованиями пункта 2.7.2 Санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд Приморского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.А. Кандыбор

Мотивированное решение составлено 22 мая 2023 года.