Дело 2-2-132/2023г. УИД: 32RS0005-02-2023-000126-76

Решение

Именем Российской Федерации

с.Жирятино 15 августа 2023 года

Брянской области

Выгоничский районный суд Брянской области

в составе: председательствующего судьи - Кузьбарь Е.И.,

при секретаре - Прудниковой Т.Н.,

с участием представителя истца помощника прокурора Жирятинского района Брянской области /по доверенности/ - Гузеева А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Жирятинского района Брянской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Жирятинскому культурно-досоговому объединению» о понуждении к совершению действий.

Установил:

Прокурор Жирятинского района Брянской области обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения МБУК «Жирятинское культурно-досуговое объединение» (далее – Жирятинское КДО) требований федерального законодательства о социальной защите инвалидов в части права на доступ к объектам социальной инфраструктуры, доступности для инвалидов культурных ценностей и благ, в ходе, которой установлено, что помещение Воробейнского СДК МБУК «Жирятинское КДО», предназначенное для проведения культурно-массовых мероприятий до настоящего времени не оборудовано аудиоконтуром, индукционными петлями. Данные нарушения требований законодательства не позволяют реализовать государственную политику в сфере защиты прав лиц с ограниченными возможностями, ставят их в неравное положение с иными членами общества, что является недопустимым. На базе указанного структурного подразделения МБУК «Жирятинское КДО» функционируют детские кружки (детские объединения), входящие в систему дополнительного образования, деятельность которых направлена на расширение и углубления предметных знаний несовершеннолетних. В целях устранения выявленных нарушений закона прокуратурой района директору МБУК «Жирятинское КДО» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление. По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования допущенные нарушения закона не устранены, помещение Воробейнского СДК МБУК «Жирятинское КДО», предназначенное для проведения культурно-массовых мероприятий не оборудовано аудиоконтуром, индукционными петлями. Просит суд, возложить на МБУК «Жирятинское культурно-досуговое объединение» обязанность оборудовать помещение Воробейнского сельского дома культуры, предназначенное для проведения культурно-массовых мероприятий аудиоконтуром, индукционными петлями.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Гузеев А.И., исковые требования поддержал и просит суд возложить на МБУК «Жирятинское культурно-досуговое объединение» обязанность оборудовать помещение Воробейнского сельского дома культуры, предназначенное для проведения культурно-массовых мероприятий аудиоконтуром, индукционными петлями. Согласен со сроком исполнения судебного решения на 1 год.

В судебное заседание представитель ответчика МБУК «Жирятинского культурно-досугового объединения» не явился, в заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признал в полном объеме и последствия признания иска ему понятны. Просит суд в течение 1 года со дня вступления решения в законную силу оборудовать помещение Воробейнского сельского дома культуры, предназначенное для проведения культурно-массовых мероприятий аудиоконтуром, индукционными петлями.

В судебное заседание представитель третьего лица администрации <адрес> не явился, в заявлении просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя. Исковые требования признал в полном объеме.

На основании ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав помощника прокурора <адрес>, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 9 Конвенции о правах инвалидов, принятой резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи ООН от ДД.ММ.ГГГГ, ратифицированной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов», провозглашен принцип доступности, который предоставляет возможность инвалидам вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни. Государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи. Эти меры включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности на здания, дороги, транспорт и другие, внутренние и внешние объекты.

Статья 7 Конституции Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии со ст. ст. 14, 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам, в том числе, надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Согласно Устава МБУК «Жирятинское КДО», утвержденного постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в структуру указанного общества входят: <адрес> Дом культуры; Будлянский сельский Дом культуры; Высокский сельский клуб; Воробейнский сельский Дом культуры; Высокский сельский клуб; Княвичский сельский клуб; Колоднянский сельский Дом культуры; ФИО1 сельский клуб; Морачевский сельский Дом культуры; Норинский сельский Дом культуры; Савлуковский сельский Дом культуры; Страшевичский сельский Дом культуры.

Приказом Минкультуры России от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов культурных ценностей и благ (далее – Порядок), который определяет правила оказания помощи инвалидам в преодолении барьеров, препятствующих получению ими услуг в сфере культуры наравне с другими лицами, а также обеспечения доступности для инвалидов объектов (административных зданий, строений, сооружений и помещений) Министерства культуры Российской Федерации и его территориальных органов, федеральных государственных унитарных и казенных предприятий, федеральных государственных бюджетных учреждений культуры - театров, концертных организаций, кинотеатров, цирков, культурно-досуговых (культурно-просветительских) и других организаций, осуществляющих деятельность по активному участию инвалидов в культурной жизни (как создателей произведений культуры или участников самодеятельного художественного и культурного творчества), культурных ценностей и благ, услуг в сфере культуры, предоставляемых организациями культуры.

Руководителями организаций культуры в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, обеспечивается, помимо прочего, создание инвалидам возможности самостоятельного передвижения по объекту в целях доступа к месту предоставления услуги, в том числе с использованием помощи персонала, предоставляющего услуги, ассистивных и вспомогательных технологий, мнемосхем, рельефных стрелок и надписей, выполненных рельефно-точечным шрифтом, а также сменного кресла-коляски (п. 4 Порядка).

Кроме того, п.5 указанного Порядка предусмотрено, что организациями культуры обеспечивается наличие аудиоконтура, копий документов, объявлений, инструкций о порядке предоставления услуги (в том числе на информационном стенде), выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Аудиоконтур и индукционные петли (разновидность звукоусиливающей (отражающей) аппаратуры) – это вспомогательные специализированные приборы, обеспечивающие воспроизведение (дублирование) информации для лиц с ограниченным диапазоном слуха.

Судом установлено, что помещение Воробейнского СДК МБУК «Жирятинское КДО», предназначенное для проведения культурно-массовых мероприятий до настоящего времени не оборудовано аудиоконтуром, индукционными петлями.

Данные нарушения требований законодательства не позволяют реализовать государственную политику в сфере защиты прав лиц с ограниченными возможностями, ставят их в неравное положение с иными членами общества, что является недопустимым.

На базе указанного структурного подразделения МБУК «Жирятинское КДО» функционируют детские кружки (детские объединения), входящие в систему дополнительного образования, деятельность которых направлена на расширение и углубления предметных знаний несовершеннолетних.

Согласно ч.1 ст.14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации в целях содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и формированию у них навыков здорового образа жизни органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией создают благоприятные условия для осуществления деятельности физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей.

Обеспечение защиты прав и соблюдение законных интересов каждого ребенка, в том числе гарантий доступности ресурсов системы образования, физической культуры и спорта, культуры и воспитания является одной из основных целей государственной политики, закрепленной в Стратегии развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

В целях устранения выявленных нарушений закона прокуратурой района директору МБУК «Жирятинское КДО» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление. Однако, по результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования допущенные нарушения закона не устранены, помещение Воробейнского СДК МБУК «Жирятинское КДО», предназначенное для проведения культурно-массовых мероприятий не оборудовано аудиоконтуром, индукционными петлями.

Статья 12 Гражданского кодекса РФ предусматривает способы защиты гражданских прав, в том числе пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре, а также иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 150 Гражданского кодекса РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.

Прокурор в порядке ст. 45 ГПК РФ наделен правом на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В данном случае прокурором защищаются личные неимущественные права и интересы граждан, закрепленные Конституцией РФ.

Неопределённый круг лиц включает в себя физических лиц - граждан РФ, количество которых установить невозможно.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Таким образом, учитывая, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска и в соответствии со ст.173 ч.3 ГПК РФ принимает решение об удовлетворении иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования прокурора <адрес> Брянской в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц области к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Жирятинскому культурно-досоговому объединению» о понуждении к совершению действий - удовлетворить.

Возложить на Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Жирятинское культурно- досуговое объединение» обязанность в течении 1 года с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать помещение Воробейнского сельского дома культуры, предназначенное для проведения культурно-массовых мероприятий аудиоконтуром, индукционными петлями.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в месячный срок в апелляционном порядке.

Председательствующий Е.И.Кузьбарь

Решение изготовлено в окончательной форме 16 августа 2023 года.

Судья Е.И.Кузьбарь