Дело №
42MS0№-33 копия
Дементьева Н.В.
РЕШЕНИЕ
г. Новокузнецк 07 декабря 2023 г.
Судья Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области ФИО1, рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Максимум» ФИО2 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 руб.
Согласно постановления мирового судьи, вина генерального директора ООО «Максимум» ФИО2 состоит в нарушении п. 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», представила в установленный данной нормой срок (не позднее ДД.ММ.ГГГГ) в ОСФР по <адрес> – Кузбассу сведения по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2022 год в искаженном виде.
Считая постановление суда незаконным, генеральный директор ООО «Максимум» ФИО2 обратилась в суд с апелляционной жалобой, указывая, что внесённые сведения в ЕГРЮЛ, касающиеся единоличного исполнительного органа ООО «Максимум» - генерального директора, были внесены на основании заявления о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что не исполняла функции единоличного исполнительного органа, в связи с чем отсутствовала обязанность по сдаче отчетности ООО «Максимум».
Привлекаемое лицо ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержала. Она не подавала отчет в ОСФР по <адрес> – Кузбассу.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО3, в судебном заседании не явилась, о времени и месте уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлено.
В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
В соответствии с частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу положений части 1 ст.30.7 КоАП РФ - по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;
2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;
3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;
4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;
5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.
Согласно ч.2 ст.30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.
Таким образом, проверив материалы дела в полном объеме и представленные доводы, прихожу к следующему.
Статьей 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде,
Согласно законодательству, последним днем представления формы СЗВ-СТАЖ за отчетный период – 2022 является ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно протокола об административном правонарушении № от 14.08.2022г., составленного в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Максимум» ФИО2, что ДД.ММ.ГГГГ по телекоммуникационным каналам связи представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за отчетный период 2022 год на 6 застрахованных лиц, что подтверждается извещением о доставке от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом проверки отчетности от ДД.ММ.ГГГГ со статусом «Документ принят».
В результате проверки ОСФР по <адрес> – Кузбассу сведений, представленных страхователем в отношении застрахованных лиц формы СЗВ-СТАЖ за отчетный период – 2022 год, формам СЗВ-М за отчетные периоды 2022 года и форм РСВ за отчетные периоды 2022 года выявлены расхождения в отношении 1 застрахованного лица.
Согласно ч. 5 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ "Об ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес>-Кузбассу в адрес ООО «Максимум» было направлено уведомление с приложением протокола сверки от ДД.ММ.ГГГГ об устранении в течении пяти рабочих дней имеющих ошибок и (или) несоответствий между представленным страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ страхователем ошибка не исправлена, сведения не представлены.
В силу ч.ч. 1,4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Судом установлено, что запись о недостоверности сведений в отношении генерального директора ООО «Максимум» ФИО4 внесена в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления физического лица о недостоверности сведений о нем (форма Р34001) и протокола допроса от ДД.ММ.ГГГГ.
Исходя из вышеизложенного, на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не являлась генеральным директором ООО «Максимум», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 05.20.2023, протоколом допроса от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, в рассматриваемом случае на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности, то есть по состоянию на март 2023 г., она не являлась субъектом вменяемого административного правонарушения ввиду отсутствия полномочий в качестве руководителя ООО «Максимум», доказательств обратного материалы дела не содержат.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах, постановление и.о. мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2 подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении генерального директора ООО «Максимум» ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 300 рублей, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, апелляционную жалобу ФИО2 - удовлетворить.
Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения, но может быть обжаловано непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья: (подпись) ФИО1
Копия верна
Подпись судьи____________
Помощник судьи Гаджиева Е.А.
«07» декабря 2023 г.
Подлинный документ находится в деле № Центрального районного суда <адрес>.