Дело № 2-1-893/2022

УИД:64RS0030-01-2022-001624-87

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 декабря 2022 года город Ртищево

Ртищевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Артюх О.А.,

при секретаре Стерликовой Е.А.,

с участием представителя истца –помощника Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области Иванова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заместителя Ртищевского межрайпрокурора Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 8 «Вишенка» города Ртищево Саратовской области» о возложении обязанности обеспечить освещение территории объекта образования

установил:

заместитель Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области (далее – прокурор) в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковыми требованиями к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 8 «Вишенка» города Ртищево Саратовской области» (далее – МДОУ «Детский сад № 8 «Вишенка» г. Ртищево Саратовской области») о возложении обязанности обеспечить освещение территории объекта образования.

В обоснование своих требований прокурор указал, что межрайонной прокуратурой в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о противодействии терроризму проведена проверка соблюдения требований антитеррористической защищенности к объектам образования. В ходе проведенной проверки установлено, что согласно паспорту безопасности объекты образования и прилегающие к ним территории МДОУ «Детский сад № 8 «Вишенка» г.Ртищево Саратовской области» являются объектами четвертой категории опасности. Проверкой установлено, что территория МДОУ «Детский сад «Вишенка» г. Ртищево Саратовской области» после 22 часов 00 минут надлежащим образом не освещена, отсутствует освещение со стороны дома № 16 по ул. Красной г. Ртищево, со стороны дома № 5 Территории Мельницы, имеется освещение лишь основного и запасного выходов. Указанные недостатки препятствуют надлежащему осуществлению контроля за пребыванием на территории образовательного учреждения посторонних лиц, что, в свою очередь, не способствует надлежащему обеспечению безопасности обучающихся. По указанным фактам межрайонной прокуратурой в адрес руководителя МДОУ «Детский сад № 8 «Вишенка» г. Ртищево Саратовской области» вносилось представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако нарушения фактически не устранены.

Просит суд возложить на МДОУ «Детский сад № 8 «Вишенка» г. Ртищево Саратовской области» обязанность обеспечить освещение объекта (территории) образовательного учреждения со стороны дома № 16 по улице Красной г. Ртищево со стороны дома № 5 Территории Мельницы.

Представитель истца помощник Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области Иванов А.В. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования.

Ответчик МДОУ «Детский сад № 9 «Ласточка» г. Ртищево Саратовской области» о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, просил рассмотреть дело в отсутствии представителя.

На основании статей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, изучив и оценив представленные доказательства, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что межрайонной прокуратурой в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о противодействии терроризму проведена проверка соблюдения требований антитеррористической защищенности к объектам образования.

Согласно ст. 2, 20, 38 и 41 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья. Детство находится под защитой государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-Ф3 «О противодействии - терроризму» одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно ст. 2 Федерального закона «О противодействии терроризму» к основным принципам противодействия терроризму относится обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Согласно ч. 6 ст. 1 Закона антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, препятствующее совершению террористического акта. Согласно требованиям Закона все объекты, попадающие под действие данного Федерального закона, должны иметь на своих объектах разработанный паспорт антитеррористической защищенности.

К основным мерам по предупреждению (профилактике) терроризма относятся организационно-технические меры, а именно, разработка и реализация целевых программ и мероприятий по обеспечению критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей техническими средствами защиты.

В соответствии со ст. ст. 3 и 5 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ противодействии терроризму» (далее - ФЗ № 35) юридические и физические лица обеспечивают выполнение требований антитеррористической защищенное отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Под противодействием терроризму понимается деятельность государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); в) минимизации и (или) ликвидации последе проявлений терроризма.

В целях реализации положений Закона Постановлением Правительств РФ от 02 августа 2019 года N 1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения России Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее по тексту - Требования).

Согласно п. «м» п. 24 Требований в отношении объектов четвертой категории опасности осуществляется оснащение объектов (территорий) системой наружного освещения.

Исходя из вышеуказанных положений закона и утвержденных в его исполнение требований освещением должны охватываться не только объекты образования, но и территории, на которых они расположены.

В ходе проведенной проверки установлено, что согласно паспортабезопасности объекты образования и прилегающие к ним территории МДОУ«Детский сад № 8 «Вишенка» г. Ртищево Саратовской области» являютсяобъектами четвертой категории опасности.

Проверкой установлено, что территория МДОУ «Детский сад № 8 «Вишенка» г. Ртищево Саратовской области» после 22 часов 00 минут надлежащим образом не освещена, отсутствует освещение со стороны дома № 16 по ул. Красной г. Ртищево, со стороны дома № 5 Территории Мельницы, имеется освещение лишь основного и запасного выходов.

Указанные недостатки препятствуют надлежащему осуществлению контроля за пребыванием на территории образовательного учреждения посторонних лиц, что, в свою очередь, не способствует надлежащему обеспечению безопасности обучающихся.

По указанным фактам межрайонной прокуратурой в адрес руководил МДОУ «Детский сад № 8 «Вишенка» г. Ртищево Саратовской области» вносилось представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако нарушения фактически не устранены.

При таких обстоятельствах требование прокурора в интересах неопределенного круга лиц суд находит подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Заместителя Ртищевского межрайпрокурора Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 8 «Вишенка» города Ртищево Саратовской области» о возложении обязанности обеспечить освещение территории объекта образования, удовлетворить.

Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 8 «Вишенка» города Ртищево Саратовской области» обеспечить освещение объекта (территории) образовательного учреждения со стороны дома № 16 по улице Красной города Ртищево со стороны дома № 5 Территории Мельницы.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Ртищевский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья