Решение по делу № 2А-1595/2023 от 06.06.2023 - о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности возбудить исполнительное производство.

...

УИД 89RS0005-01-2022-004905-62

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06.06.2023 года город Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа

в составе председательствующего судьи Мизиновой Л.Ю.

секретаря судебного заседания Стенниковой Т.В.

с участием: административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1595/2023 по иску ООО «Коллекторское агентство «Голиаф» к судебному приставу-исполнителю ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности возбудить исполнительное производство,

установил:

ООО «Коллекторское агентство Голиаф» обратилось с иском к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г.Ноябрьску Ямало-Ненецкому автономного округа ФИО1 (далее–судебный пристав-исполнитель), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее-УФССП по ЯНАО) о признании постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложении обязанности возбудить исполнительное производство. Также заявлено ходатайство о восстановлении срока обращения в суд.

В обоснование иска указано, что мировым судьей судебного участка № 3 г.Ноябрьска с ФИО2 в пользу ПАО Сбербанк взыскана задолженность по кредитному договору. Определением мирового судьи судебного участка №3 г.Ноябрьска от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена взыскателя с ПАО Сбербанк на ООО «Коллекторское агентство Голиаф». ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с определением мирового судьи выдан дубликат судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель вынес постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2, поскольку исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий. Административный истец считает принятое судебным приставом-исполнителем решение незаконным, поскольку дубликат судебного приказа направлен по месту жительства должника в соответствии с ч.1 ст.33 Федерального закона «Об исполнительно производстве».

Административный истец просил рассмотреть дело в его отсутствие, о рассмотрении дела извещен.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебном заседании с иском не согласилась, пояснила, что в отношении должника ФИО2 ранее было вынесено постановление о передаче другого исполнительного производства по месту его жительства в ОСП по Ахтынскому и Рутульскому районам Республики Дагестан. Все исполнительные производства в отношении данного должника исполняются на территории Республики Дагестан по месту жительства должника. Оснований для возбуждения исполнительного производства ОСП по г.Ноябрьску не имелось, поскольку должник не проживает на данной территории.

Заинтересованное лицо – должник ФИО2 в телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие, поскольку проживает в Республике Дагестан, с иском не согласился.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав административного ответчика, изучив письменные позиции сторон и материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов делаДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №3 судебного района Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа выдан судебный приказ (№) о взыскании с ФИО2 в пользу ПАО Сбербанк задолженности по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме ... рублей.

Определением мирового судьи судебного участка №3 судебного района Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена взыскателя ПАО Сбербанк на ООО «Голиаф», а ДД.ММ.ГГГГ ООО «Коллекторское агентство Голиаф» выдан дубликат судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительный документ-дубликат судебного приказа № поступил в ОСП по г.Ноябрьску Ямало-Ненецкого автономного округа.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, поскольку исполнительный лист предъявлен не по месту совершения исполнительных действий.

Из дела также следует, что ранее в отношении должника ФИО2 на исполнении в ОСП по г.Ноябрьску Ямало-Ненецкого автономного округа находился другой исполнительный документ ( №). В ходе совершения исполнительных действий было установлено, что должник проживает в Республике ..., в связи с чем исполнительное производство ДД.ММ.ГГГГ передано на исполнение в ОСП по Ахтынскому и Рутульскому районам Республики Дагестан.

Как следует из постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Ахтынскому и Рутульскому районам Республики Дагестан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ принято к исполнению исполнительное производство (по делу №), переданное из ОСП по г.Ноябрьску Ямало- Ненецкого автономного округа, в отношении ФИО2

Из заявления должника ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он проживает в <адрес>

Согласно информации, размещенной на официальном сайте ФССП России, в ОСП по Ахтынскому и Рутульскому районам Республики Дагестан с .... в отношении должника ФИО2 находятся на исполнении 4 исполнительных производства.

В соответствии с ч.3 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества (ч.1 ст.33 Закона об исполнительном производстве).

В силу п.2 ч.1 ст. 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.1 ст.34 Закона об исполнительном производстве возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя могут объединяться в сводное исполнительное производство.

Из пояснений судебного пристава-исполнителя ФИО1 в судебном заседании следует, что она передала информацию административному истцу о месте жительства должника ФИО2 в Республике Дагестан, поступившую через информационный сервис, однако взыскатель предъявил исполнительный документ ОСП г.Ноябрьску.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ принятое судебным приставом-исполнителем решение может быть признано незаконным, если отсутствовали основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), содержание оспариваемого постановления не соответствовало нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, нарушает законные права и интересы административного истца.

Указанная совокупность оснований в действиях судебного пристава-исполнителя отсутствует, поскольку отказ в возбуждении исполнительного производства в полной мере отвечает положениям ст.31 Закона об исполнительном производстве.

Как следует из норм действующего законодательства об административном судопроизводстве, по своей сути оно направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, а имеет целью именно реальное восстановление нарушенного права, либо устранение препятствий к реализации названного права административного истца (статьи 3 и 4, статья 227 КАС РФ).

Таким образом, право на обращение за судебной защитой не является абсолютным и судебной защите подлежат только нарушенные, оспариваемые права, свободы и законные интересы.

С учетом установленных обстоятельств того, что должник ФИО2 проживет на территории ..., где с .... в отношении него ОСП по Ахтынскому и Рутульскому районам проводятся исполнительные действия по другим исполнительным производствам, отказ судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Ноябрьску Ямало-Ненецкого автономного округа ФИО1 в возбуждении исполнительного производства по заявлению ООО «Коллекторское агентство Голиаф» соответствует закону и не нарушает прав и законных интересов взыскателя. У ОСП по г.Ноябрьску отсутствуют полномочия по совершению исполнительных действий на территории, являющейся место жительства ФИО2

Право административного истца (взыскателя) на исполнение судебного приказа может быть реализовано путем предъявления исполнительного документа в ОСП по Ахтынскому и Рутульскому районам Республики Дагестана.

Оснований для восстановления административному истцу срока обращения в суд не имеется, поскольку как установлено в суде и подтверждено судебным приставом-исполнителем, постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ получено истцом ДД.ММ.ГГГГ иск подан ДД.ММ.ГГГГ.,т.е. в срок, установленный ч.3 ст.219 КАС РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.227 КАС РФ,суд

решил:

административный иск ООО «Коллекторское агентство «Голиаф» к судебному приставу-исполнителю ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ., возложении обязанности возбудить исполнительное производство, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Кассационные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий шести месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Решение принято в окончательной форме 16.06.2023г.

Судья (подпись)

Подлинник решения хранится в Ноябрьском городском суде в гражданском деле № 2а-

1595-2023.