ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ р.п.Тоншаево
Судья Тоншаевского районного суда Нижегородской области Лапина О.А., рассмотрев с участием ФИО1, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, в отношении
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, гражданина Республики <данные изъяты> русским языком владеющего, образование <данные изъяты>, не женатого, имеющего на иждивении 1 несовершеннолетнего ребенка, не работающего, к административной ответственности не привлекался,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 00 минут при проверке соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес>, установлено, что гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно: пребывал на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, чем нарушил ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
При рассмотрении дела ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ. Права ФИО1 понятны. Отводов не заявлено. В помощи защитника и переводчика не нуждается. Ходатайств нет.
В судебном заседании ФИО1 вину признал, пояснил, что на территорию РФ он приехал ДД.ММ.ГГГГ, состоял на миграционном учете, у него была временная регистрация до 2017 года в <адрес>. Более регистрации на территории России не имел. ДД.ММ.ГГГГ его задержали сотрудники полиции, позднее он был осужден к лишению свободы. На момент осуждения паспорт уже был просрочен. Освободился ДД.ММ.ГГГГ. В <данные изъяты> имеет постоянную регистрацию. В <данные изъяты> проживают мать, сестра, брат. На территории России регистрации не имеет. В <адрес> проживает родной сын и сожительница, в графе отец он не вписан. Признает, что нарушил режим пребывания на территории РФ, в содеянном раскаивается, просит разрешить ему выехать самостоятельно, чтобы увидеться с сыном, оставаться в РФ он не намерен. В Москве он сходит в посольство и получит свидетельство на возвращение. Родственники дадут ему денег на билет в Таджикистан.
Лицо, составившее протокол, - старший УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Тоншаевскому району ФИО2 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Судья рассмотрел дело в отсутствие лица, составившего протокол.
Выслушав ФИО1, изучив представленные материалы, оценив представленные доказательства, судья приходит к следующему.
Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного названным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в данном пункте.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В суде установлено, что ФИО1 является гражданином Республики <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была выдана миграционная карта №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выдано разрешение на трудовую деятельность серия № периодом действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был задержан в порядке ст.ст.91,92 УПК РФ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден приговором Автозаводского районного суда г.Нижнего Новгорода по ст. 158 ч.3 п. «г» УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в колонии поселения. Согласно справке об освобождении № ФИО1 был освобожден ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Нижегородской области по отбытии наказания. На сегодняшний день документы, удостоверяющие личность, миграционная карта, разрешение на трудовую деятельность у ФИО1 отсутствуют.
Таким образом, ФИО1 совершил нарушение режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, что является нарушением статьи 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 подтверждаются:
- протоколом об административном правонарушении;
- письменными объяснениями ФИО1;
- копией паспорта гражданина Таджикистана ФИО1;
- копией справки об освобождении;
- копией приговора Автозаводского районного суда г.Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ;
- сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России;
- справкой начальника филиала «Больница №2» ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России.
Проанализировав и оценив в совокупности доказательства, имеющиеся по делу, суд приходит к выводу о доказанности вины гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вина в совершении административного правонарушения также подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составленного по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1
Порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушен.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, его имущественное положение.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, согласно ст. 4.2 КоАП РФ судья признает: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, наличие несовершеннолетнего ребенка.
Отягчающих ответственность обстоятельств по делу не установлено.
Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Принимая во внимание характер административного правонарушения и конкретные обстоятельства дела, данные о личности ФИО1, его имущественное положение, продолжительность проживания на территории РФ без документов, подтверждающих его право на проживание (пребывание) в РФ, обстоятельства смягчающие и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья приходит к выводу, что ФИО1 следует назначить административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации с обязательным помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Нижегородской области, расположенный по адресу: г<адрес>.
Семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 5 марта 2014 г. N 628-О).
При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.
Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.
Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Со слов ФИО1 следует, что у него имеется сын и сожительница, которые проживают в городе <адрес>. Между тем, какие-либо данные, с достоверностью свидетельствующие о наличии у ФИО1 с сыном или иными родственниками стойких родственных связей, в материалах дела отсутствуют.
Необходимо отметить, что наличие у иностранного гражданина родственников на территории Российской Федерации, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.
При этом судья не находит оснований для применения в отношении ФИО1 административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда, как о том просит ФИО1, поскольку документы, удостоверяющие личность у ФИО1 отсутствуют.
Согласно ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Руководствуясь ст.ст. 4.1, 18.8, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с обязательным помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Нижегородской области, расположенный по адресу: <адрес>
Исполнение постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на Тоншаевский районный отдел ГУ УФССП по Нижегородской области.
Реквизиты для уплаты административного штрафа:
УФК РФ по Нижегородской области (ОМВД России «Тоншаевское»)
ИНН <***>
КПП 523401001
Р/с <***>
Кор. счет 40102810745370000024
в Волго-Вятское ГУ Банка России
БИК 012202102
ОКТМО 22553000
Код дохода 18811601181019000140
УИН 18880452230527500362
Назначение платежа – административный штраф по ст. 18.8 КоАП РФ.
Копию квитанции представить в Тоншаевский районный суд.
В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Копии постановления направить ФИО1, в Отделение МВД России «Тоншаевское» в течение трех суток.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Тоншаевский районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.
Судья п/п О.А.Лапина
Копия верна. Судья О.А.Лапина