УИД 58RS0011-01-2022-000215-39

Производство № 2-136\2022

Решение

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

28 сентября 2022 года р.п. Исса Пензенской области

Иссинский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Сорокиной, при секретаре Поляковой Е.М., с участием помощника прокурора Иссинского района Пензенской области Долотиной Э.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Иссинского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Лицей р.п. Исса имени Героя Советского Союза Н.Н. Гаврилова» о возложении обязанности по оснащению медицинского кабинета оргтехникой и медицинскими изделиями,

установил:

прокурор Иссинского района Пензенской области обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику.

В обоснование иска прокурор, ссылаясь на ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Приказ Минздрава России от 05.11.2013 № 822, которым утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, указал на то, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства исполнения требований законодательства об охране здоровья несовершеннолетних и соблюдения их прав на получение медицинской помощи МБОУ «Лицей р. п. Исса им. Н.Н. Гаврилова». В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных требований, медицинский кабинет МБОУ «Лицей р. п. Исса им. Н.Н. Гаврилова» не соответствует стандарту оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях.

Так, в нарушение стандарта оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, медицинский кабинет МБОУ «Лицей р. п. Исса им. Н.Н. Гаврилова» не оснащен оргтехникой и медицинскими изделиями, а именно, оторинскопом с набором воронок – 1 шт., секундомером 2 шт., плантографом (1 шт.); вакуумным матрасом; воротником Шанца; ковриком (1м x 1,5 м), ширмой медицинской – 2 шт., корцангом – 4 шт., анализатором окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (смокелайзер) – 1 комплект, персональным компьютером – 1 комплект, принтером – 1 комплект.

Отсутствие указанного медицинского оборудования препятствует надлежащему оказанию медицинской помощи и проведению профилактических мероприятий в образовательной организации, в связи с чем нарушает права несовершеннолетних учащихся на охрану здоровья во время обучения. Просит суд обязать МБОУ «Лицей р. п. Исса им. Н.Н. Гаврилова» оснастить медицинский кабинет оргтехникой и медицинскими изделиями: оторинскопом с набором воронок – 1 шт., секундомером-2 шт., плантографом (1 шт.); вакуумным матрасом; воротником Шанца; ковриком (1м x 1,5 м), ширмой медицинской – 2 шт., корцангом – 4 шт., анализатором окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (смокелайзер) – 1 комплект, персональным компьютером- 1 комплект, принтером- 1 комплект.

В судебном заседании помощник прокурора Иссинского района Пензенской области Долотина Э.И. исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, указанные в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. Директор МБОУ «Лицей р.п. Исса имени героя Советского Союза Н.Н. Гаврилова» ФИО1 просил дело рассмотреть без его участия, без участия представителя МБОУ, указав, что исковые требования прокурора признает в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, разъяснены, понятны (л.д.41).

Представитель третьего лица - администрации Иссинского района Пензенской области в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным о дате, месте и времени рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, выслушав доводы прокурора, суд пришел к выводу об удовлетворении иска в полном объеме. Суд принимает признание ответчиком иска, поскольку такое признание сделано добровольно, обосновано.

К такому выводу суд пришел исходя из следующего.

Согласно пунктам 2 и 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В силу п. 2 ч. 6 и ч. 7 ст. 28 данного ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ст. 41 указанного ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий; охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий (ч. 1); предусмотрено, что организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями (ч.2)

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Приказом Минздрава России от 05.11.2013 г. № 822н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях.

Пунктами 7 - 9 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, предусмотрено, что в структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации.

Медицинский блок отделения медицинской помощи обучающимся состоит из кабинета врача-педиатра (фельдшера) и процедурного кабинета.

Помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности.

В соответствии с п. 11 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение № 3 к настоящему Порядку) в число которых входят: оторинскоп с набором воронок – 1 шт., секундомер-2 шт., плантограф (1 шт.); вакуумный матрас; воротник Шанца; коврик (1м x 1,5 м) ширма медицинская – 2 шт., корцанг – 4 шт., анализатор окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (смокелайзер) – 1 комплект, персональный компьютер – 1 комплект, принтер – 1 комплект.

Из акта проверки от 26 августа 2022 года, проведенной прокуратурой Иссинского района Пензенской области, следует, что в нарушение вышеуказанных требований, медицинский кабинет МБОУ «Лицей р. п. Исса им. Н.Н. Гаврилова» не соответствует стандарту оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, поскольку не оснащен оргтехникой и медицинскими изделиями: оторинскоп с набором воронок – 1 шт., секундомер-2 шт., плантограф (1 шт.); вакуумный матрас; воротник Шанца; коврик (1м x 1,5 м), ширма медицинская – 2 шт., корцанг – 4 шт., анализатор окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (смокелайзер) – 1 комплект, персональный компьютер – 1 комплект, принтер – 1 комплект.

В соответствии с п. 3.37 Устава ответчика он осуществляет медицинское обслуживание обучающихся, обеспечивающееся медицинским персоналом, закрепленным органом здравоохранения, который наряду с администрацией и педагогическими работниками несет ответственность за проведение лечебно-профилактических мероприятий, соблюдение медицинских и санитарно-эпидемиологических норм, режима питания учащихся. Организация предоставляет помещение для работы медицинских работников.

При разрешении вопроса об установлении срока исполнения решения суд учитывает, что ответчик является муниципальной организацией, финансируемой из местного бюджета.

В соответствии с п.п. 11,12 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья; создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

Следует установить срок исполнения решения суда до 1 марта 2023 года.

Поскольку прокурор в соответствии с НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче исков, его иск удовлетворен судом, то с ответчика следует взыскать в доход бюджета Иссинского района Пензенской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Лицей р.п. Исса имени Героя Советского Союза Н.Н. Гаврилова» в срок до 1 марта 2023 года оснастить медицинский кабинет оргтехникой и медицинскими изделиями: оторинскопом с набором воронок – 1 шт., секундомером -2 шт., плантографом (1 шт.); вакуумным матрасом; воротником Шанца; ковриком (1м x 1,5 м), ширмой медицинской – 2 шт., корцангом – 4 шт., анализатором окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (смокелайзер) – 1 комплект, персональным компьютером- 1 комплект, принтером – 1 комплект.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Лицей р.п. Исса имени Героя Советского Союза Н.Н. Гаврилова» Иссинского района Пензенской области в доход бюджета Иссинского района Пензенской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Иссинский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья-