УИД: 78RS0023-01-2022-009922-46

Дело № 5-1300/2022 25 сентября 2022 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга Фисунов Вадим Владимирович, рассмотрев в помещении суда по адресу: Санкт-Петербург, улица Курская, дом 3, зал 436, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ, в отношении

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданки РФ, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, не состоящей в браке, несовершеннолетних детей на иждивении не имеющей, не работающей, инвалидности не имеющей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 совершила участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, повлекшее нарушение общественного порядка и создание помех движению пешеходов, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 20.2.2 КоАП РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 17 часов 00 минут до 17 часов 30 минут ФИО4, находясь <адрес>, принимала участие в массовом одновременном пребывании и передвижении группы граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве около 200 человек, нарушая тем самым общественный порядок и создавая помехи движению пешеходов.

В связи с допущенными нарушениями общественного порядка, информация о выявленных нарушениях доведена до участников данного мероприятия, в том числе и до ФИО4 сотрудником полиции инспектором ОООП УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербургу лейтенантом полиции ФИО3, осуществляющим в соответствии со статьями 2, 12 ФЗ от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, который неоднократно, публично, уведомил всех лиц, участвующих в данном мероприятии, в том числе и ФИО4 посредством громко-усиливающей аппаратуры потребовал прекратить данные противоправные действия.

Указанное законное требование ФИО4 проигнорировала, несмотря на то, что для прекращения данных противоправных действий у участников данного мероприятия было не менее 10 минут, добровольно продолжила участие в массовом одновременном пребывании и передвижении группы граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве 200 человек, нарушая общественный порядок и создавая помехи движению пешеходов.

ФИО4 в судебное заседание доставлена сотрудниками полиции, вину в совершении административного правонарушения не признала и пояснила, что в Санкт-Петербурге проживает две недели, нигде не работает, не участвовала в массовом мероприятии, гуляла с подругой в центре города, где была задержана сотрудниками полиции.

Исследовав материалы дела, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, защитника, суд установил вину ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за организацию не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах либо участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Несмотря на непризнание вины, виновность ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения;

- протоколом ДЛ САП № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 доставлена в отдел полиции за совершение ею административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ;

- протоколом об административном задержании АЗ №, из которого следует, что ФИО4 задержана ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 30 минут. Освобождена в 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ в связи с передачей дела об административном правонарушении в суд. Фактическое ее задержание произведено ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 30 минут;

- рапортом инспектора ОГИБДД УМВД России по Приморскому району Санкт-Петербурга старшим государственным инспектором ФИО2 о том, что ДД.ММ.ГГГГ около 17 часов 30 минут им, старшим государственным инспектором ОГИБДД УМВД Росси по Приморскому району Санкт-Петербурга капитаном полиции ФИО2, совместно с инспектором ОИАЗ ОГИБДД УМВД России по Приморскому району Санкт-Петербурга капитаном полиции ФИО1 в соответствии с ст. 2, 12 Закона РФ от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» осуществлялись обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а также предотвращению и пресечению административных правонарушений при проведении несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия в форме митинга по адресу: <адрес> В ходе исполнения служебных обязанностей в 18 час. 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ была доставлена в дежурную часть 14 отдела полиции УМВД России по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга ФИО4, задержанная ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, в 17 час. 00 мин., где принимала участие в массовом одновременном пребывании и передвижении группы граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве около 200 человек, нарушая тем самым общественный порядок и создавая помехи движению пешеходов. Указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния, и не предусмотрены ч.ч. 2 и 3 ст. 20.2.2 КоАП РФ. В связи с допущенными нарушениями общественного порядка, информация о выявленных нарушениях доведена до участников данного мероприятия, в том числе и до ФИО4 сотрудником полиции инспектором ОООП УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербургу лейтенантом полиции ФИО3, осуществляющим в соответствии со статьями 2, 12 ФЗ от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, который неоднократно, публично, уведомил всех лиц, участвующих в данном мероприятии, в том числе и ФИО4 посредством громко-усиливающей аппаратуры потребовал прекратить данные противоправные действия. Указанное законное требование ФИО4 проигнорировала, несмотря на то, что для прекращения данных противоправных действий у участников данного мероприятия было не менее 10 минут, добровольно продолжила участие в массовом одновременном пребывании и передвижении группы граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве 200 человек, нарушая общественный порядок и создавая помехи движению пешеходов;

- рапортом инспектора по ИАЗ роты ДПС ГИБДД УМВД России по Приморскому району Санкт-Петербурга капитаном полиции ФИО1, аналогичным рапорту инспектора ФИО2;

- объяснениями инспектора ОГИБДД УМВД России по Приморскому району Санкт-Петербурга старшим государственным инспектором ФИО2 и инспектора по ИАЗ роты ДПС ГИБДД УМВД России по Приморскому району Санкт-Петербурга капитаном полиции ФИО1, аналогичные содержанию рапортов;

- копией служебных удостоверений ФИО2, ФИО1;

- копией обращения к гражданам при несогласованном публичном мероприятии;

- объяснениями инспектора ОООП УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга старшего лейтенанта полиции ФИО3, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ с 15 час. 00 мин. им инспектором ОООП УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга старшим лейтенантом полиции ФИО3 в соответствии со ст. 2, 12 федерального закона от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», осуществлялись обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений на территории Адмиралтейского района Санкт- Петербурга. ДД.ММ.ГГГГ с 17:00 он находился <адрес>, где проходило массовое одновременное пребывание и передвижение граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве не менее 200 человек. В связи с допущенными нарушениями, информация о выявленном нарушении, им, инспектором ОООП УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга старшим лейтенантом полиции ФИО3, осуществлявшим в соответствии со ст. 2, 12 ФЗ от 07.02.2011 № З-ФЗ «О полиции», обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в общественных местах, а также предотвращению и пресечению административных правонарушений, была доведена до участников данного мероприятия с использованием звукоусиливающей аппаратуры, все лица, участвующие в данном мероприятии были неоднократно публично уведомлены. Однако, несмотря на законность моего указанного требования о прекращении противоправного поведения, группа лиц в составе не менее 200 человек отказались выполнить его законные требования, продолжая проведение публичного несогласованного в установленном порядке с органами исполнительной власти Санкт-Петербурга мероприятие в форме митинга, в нарушение ч. 3 с г. 30, п. 1, п. 7 ч. I ст. 13 ФЗ от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции». Таким образом, им, инспектором ОООП УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга старшим лейтенантом полиции ФИО3, были предупреждены все граждане несогласованного не являющимся публичным мероприятия о нарушении административного законодательства, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 Ко АП РФ;

- ответом Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга на запрос, из которых следует, что в данный комитет уведомлений о проведении ДД.ММ.ГГГГ на территории Санкт-Петербурга публичных мероприятий не подавалось и не согласовывалось;

- CD-диском с видеозаписью, отражающими массовое скопление людей в количестве визуально оцениваемом явно более 50 человек, имевшее место ДД.ММ.ГГГГ на пешеходной зоне, создающее помехи движению пешеходов, а также отражающими факт предупреждения указанных лиц о недопустимости нарушения установленных требований.

Указанные доказательства суд признает относимыми, допустимыми и достаточными для рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении по существу, полагая, что вина ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ, доказана, действия ФИО4 квалифицированы правильно, оснований для прекращения дела об административном правонарушении не имеется.

Объяснения ФИО4, данные в судебном заседании о том, что она не участвовала в массовом одновременным пребывании граждан опровергаются протоколом об административном правонарушении и соответствующим рапортом сотрудника полиции о задержании, также имеющейся видеозаписью.

При этом понятие «массовое одновременное пребывание или передвижение в общественных местах» относит к данной категории не любые проводимые в общественных местах мероприятия, а лишь такие массовые мероприятия, которые преследуют заранее определенную цель, характеризуются единым замыслом их участников и свободным доступом граждан к участию в них, но не являются публичными мероприятиями по смыслу Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (пп. 1 - 6 ст. 2), на что указывает в своем Определении № 1721-О от 24.10.2013 Конституционный Суд РФ.

Цели приведенного выше массового одновременного пребывания в общественном месте, исходя из исследованных судом вышеуказанных материалов дела, в том числе видеозаписей, не относились к целям публичного мероприятия по смыслу Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ.

Конструктивным элементом объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ, являются негативные последствия от организации не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах.

При назначении наказания ФИО4 суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При этом, суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения и данные о личности ФИО4, обстоятельства совершения правонарушения, принимая во внимание его общественную опасность полагает необходимым назначить наказание в виде административного ареста.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО4 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного ареста сроком на 13 (тринадцать) суток, исчисляя срок ареста с момента фактического задержания, т.е. с 17 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.В. Фисунов