Дело №2-78/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

6 апреля 2023 года пгт Аксубаево

Аксубаевский районный суд Республики Татарстан в лице председательствующего судьи Гиниятуллина И.Р.,

при секретаре Узяковой И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению территориального отдела в Нурлатском, Аксубаевском, Алькеевском, Черемшанском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан к обществу с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Аксу Агро» о признании бездействие по неисполнению санитарно-эпидемиологического законодательства незаконным и возложении обязанности по устранению нарушений требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ в Нурлатском, Аксубаевском, Алькеевском, Черемшанском районах обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Аксу Агро» о признании бездействие по неисполнению санитарно-эпидемиологического законодательства незаконным и возложении обязанности по устранению нарушений требований санитарного законодательства. В обоснование требований истец ссылается на то, что 15.08.2022 и 25.10.2022 в адрес истца поступили обращения граждан о нарушении ответчиком требований санитарно-эпидемиологического законодательства РФ, в частности о нарушении сроков оповещения населения о применении пестицидов при наземной и авиационной обработки в непосредственной близости от населенных пунктов . . . о нарушениях при обработке полей инсектицидами при авиационной обработке над населенным пунктом . . .. В адрес ООО «Агрофирма «Аксу-Агро» направлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от 29.08.2022. №35/26/2715-С, от 03.11.2022 №35/26/4220-С. Невыполнение ответчиком требований Федерального законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии, нарушает гарантированную государством охрану здоровья и благополучия окружающей среды, создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Агрофирма «Аксу Агро» по доверенности ФИО2 в судебном заседании в удовлетворении иска просил отказать.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьями 41 и 42 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу статьи 8 указанного закона граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу статьи 39 указанного Закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Пунктом 3 части 1 статьи 2 указанного закона предусмотрено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 (ред. от 14.02.2022) Хозяйствующий субъект, осуществляющий работу с пестицидами и агрохимикатами (далее - хозяйствующий субъект, осуществляющий обработку), должен до проведения обработки пестицидами и агрохимикатами обеспечить оповещение населения, проживающего на границе с территориями, подлежащими обработке, через средства массовой информации о запланированных работах не позднее чем за 5 календарных дней до дня применения пестицидов и агрохимикатов.

В целях обеспечения безопасности продукции пчеловодства от воздействия пестицидов хозяйствующий субъект, осуществляющий обработку, информирует владельцев пасек о необходимости исключения вылета пчел ранее срока, указанного в регламенте по применению пестицида, в порядке, определенном статьей 16 Федерального закона от 30.12.2020 N 490-ФЗ «О пчеловодстве в Российской Федерации».

На границах обработанного участка (у входа и выхода) хозяйствующим субъектом, осуществляющим обработку, должны устанавливаться предупредительные знаки безопасности, которые должны убираться после истечения срока, определенного регламентом применения пестицидов и агрохимикатов и обеспечивающего их безопасность для здоровья человека и среды его обитания.

До окончания этого срока пребывание людей в границах обработанного участка запрещается (пункт 272).

При наземном способе обработки пестицидами и агрохимикатами расстояние от населенных пунктов, источников хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования (далее - источники питьевого водоснабжения), мест отдыха населения и мест проведения ручных работ по уходу за сельскохозяйственными культурами должно с учетом розы ветров составлять не менее 300 метров.

Сокращение указанных расстояний до 50 метров допускается при проведении обработок в горных и предгорных районах в личных подсобных хозяйствах с использованием ранцевых опрыскивателей (пункт 279).

При авиационной обработке пестицидами и агрохимикатами должны соблюдаться следующие расстояния:

от населенных пунктов, источников питьевого водоснабжения населения, территории государственных заповедников, природных (национальных) парков, заказников, скотных дворов, птицеферм, рыбохозяйственных водоемов - не менее 2 километров;

от мест постоянного размещения медоносных пасек - не менее 5 километров;

от мест выполнения сельскохозяйственных работ, а также от участков под посевами сельскохозяйственных культур, употребляемых в пищу без тепловой обработки (лук-перо, петрушка, сельдерей, щавель, горох, укроп, томаты, огурцы, плодово-ягодные культуры), - не менее 2 километров.

При невозможности соблюдения этих условий авиационная обработка не допускается.

По делу установлено следующее.

В адрес территориального отдела в Нурлатском, Аксубаевском, Алькеевском, Черемшанском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан 15.08.2022 и 25.10.2022 поступили обращения граждан о нарушении ООО «Агрофирма «Аксу Агро» сроков оповещения населения о применении пестицидов при наземной и авиационной обработки в непосредственной близости от населенных пунктов . . ., о нарушениях при обработке полей инсектицидами при авиационной обработке над населенным пунктом . . ..

Представитель ответчика ООО «Агрофирма «Аксу Агро» не отрицал, что ООО «Агрофирма «Аксу Агро» проводило авиационную обработку полей, а именно десикацию подсолнечника.

29 августа 2022 года и 3 ноября 2022 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в адрес ООО «Агрофирма «Аксу-Агро» выданы предостережения №35/26/2715-С, №35/26/4220-С о недопустимости нарушения обязательных требований.

Из ответа руководителя Исполнительного комитета Новокиреметского сельского поселения Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан ФИО3 на обращение исполняющего обязанности начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ в Нурлатском, Аксубаевском, Алькеевском, Черемшанском районах следует, что в период с 01.08.2022 по 15.08.2022 производилась авиационная обработка посевов близ . . .. Также информирует, что в средствах массовой информации Аксубаевского муниципального района оповещение населения не позднее чем за пять дней до указанного выше периода не производилась.

Таким образом, достоверных доказательств того, что жители населенного пункта Индустриальный и владельцы пасек в установленном порядке общедоступным методом были оповещены о проводимой обработке полей, в судебном заседании не представлено.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что ООО «Агрофирма «Аксу Агро» допустило нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиненичкских и противоэпидемических мероприятий, в связи с чем, бездействие ООО «Агрофирма «Аксу Агро» судом признаются противоправными.

Доводы представителя ответчика не опровергают обстоятельства, изложенные в исковом заявлении и установленные судом в ходе рассмотрения дела.

Оценив в совокупности все исследованные по делу доказательства, а также учитывая вышеприведенные положения закона, суд считает, что истцом представлено достаточно доказательств нарушения ООО «Агрофирма «Аксу Агро» требований Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», а также бездействия ответчика, выразившегося в неустранениии выявленных нарушений.

Поскольку бездействие ООО «Агрофирма «Аксу Агро» приводит к длительному, непрекращающемуся нарушению прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, то требования истца об обязании ответчика устранить указанные нарушения, посредством проведения мероприятий, направленных на их устранение, также подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, требования истца суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в Нурлатском, Аксубаевском, Алькеевском, Черемшанском районах (ИНН . . .) удовлетворить.

Признать противоправными бездействие общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Аксу Агро» (ИНН . . .) выразившиеся по несоблюдению требований статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 272, 279, 282 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Аксу Агро» (ИНН . . .) устранить выявленные нарушения санитарно- эпидемиологического законодательства Российской Федерации, а именно: ежегодно, до проведения обработки пестицидами и агрохимикатами обеспечить оповещение населения, проживающего на границе с территориями, подлежащими обработке, через средства массовой информации не позднее чем за 5 календарных дней, при наземном способе обработки пестицидами и агрохимикатами расстояние от населенных пунктов должно составлять не менее 300 метров, при авиационной обработке пестицидами и агрохимикатами должны соблюдаться следующие расстояния: от населенных пунктов, источников питьевого водоснабжения населения, территории государственных заповедников, природных (национальных) парков, заказников, скотных дворов, птицеферм, рыбохозяйственных водоемов - не менее 2 километров; от мест постоянного размещения медоносных пасек - не менее 5 километров; от мест выполнения сельскохозяйственных работ, а также от участков под посевами сельскохозяйственных культур, употребляемых в пищу без тепловой обработки (лук-перо, петрушка, сельдерей, щавель, горох, укроп, томаты, огурцы, плодово-ягодные культуры), - не менее 2 километров. При невозможности соблюдения этих условий авиационную обработку не проводить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через районный суд.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 7 апреля 2023 года.

Судья: «подпись»

Копия верна.

Судья: И.Р. Гиниятуллин