УИД 74RS0028-01-2023-001964-06

Дело № 5-93/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 мая 2023 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области <...>, в составе судьи Зозули Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, ДАТА года рождения, ИНЫЕ ДАННЫЕ, зарегистрированного по адресу: АДРЕС, проживающего по адресу: АДРЕС, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 28.02.2023 года в 11 часов 15 минут по адресу: <...>, в помещении магазина «Карвон», находящемся в аренде, организовал и осуществляет предпринимательскую деятельность по реализации текстильной продукции, без заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) с региональным оператором ООО «Центра коммунального сервиса», чем нарушил положения Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1 не явился, извещался заказным письмом с уведомлением о вручении по месту жительства и регистрации. Соответствующие отправления адресату вручены не были, возвращены в суд за истечением срока хранения, что подтверждено конвертами (л.д.30,31). Кроме того, ИП ФИО1 извещался телефонограммой и смс-сообщением по номеру телефона, указанному в протоколе об административном правонарушении. Таким образом, ИП ФИО1 зная, что в отношении него на рассмотрении находится административный материал, по вызову судьи не явился, ходатайство об отложении разбирательства дела не предоставил.

Руководствуясь ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с ч.1 ст.8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от шестидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходами производства и потребления признаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с данным Федеральным законом; под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

В силу п.2 ст.11 указанного Федерального закона юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

В силу ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п.1 ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

На основании п.4 ст.24.7 ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В силу п.15 Правил обращения с ТКО, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 года № 1156 «Об обращении с ТКО и внесении изменений в постановление Правительства РФ от 25 августа 2008 № 641» потребителям запрещается осуществлять складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, не указанных в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Потребителям запрещается складировать твердые коммунальные отходы вне контейнеров или в контейнеры, не предназначенные для таких видов отходов, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

Основанием для привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.8.2 КоАП РФ послужило невыполнение требований Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Так, согласно выписке из ЕГРИП, ФИО1 зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 17 по Челябинской области 09.04.2021 года в качестве индивидуального предпринимателя.

Основной вид деятельности - Торговля розничная текстильными изделиями в специализированных магазинах, дополнительный вид деятельности - торговля розничная коврами, ковровыми покрытиями для пола и стен в специализированных магазинах, торговля розничная прочая в специализированных магазинах.

ИП ФИО1 при осуществлении предпринимательской деятельности в помещении магазина «Карвон», находящемся в аренде, по адресу: <...>, не выполнил обязанности по заключению договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления, что является нарушением ч.4 ст.24.7 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, объективно подтверждается имеющимися по делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает: протоколом об административном правонарушении от 28.02.2023 года, где отражены вышеизложенные судом обстоятельства правонарушения (л.д.3-7); рапортом оперуполномоченного отделения ЭБиПК ОМВД России по г. Копейску (л.д.8); выпиской из ЕГРИП (л.д.11-14); протоколом осмотра принадлежащих юрдическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений и находящихся там вещей и документов (л.д.15); ответом ООО «Центра коммунального сервиса» и иными материалами.

Таким образом, совокупность исследованных доказательств свидетельствует о совершении ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением положений ст.28.2 КоАП РФ, содержит описание административного правонарушения, которое позволяет установить, при каких обстоятельствах и какие действия были совершены ИП ФИО1, квалифицировать их по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, выразившиеся в нарушения обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды, нарушении правил обращения с отходами.

На основании изложенного, нахожу вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, полностью установленной.

При назначении административного наказания, суд в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и иные обстоятельства по делу.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Учитывая изложенное, характер совершенного административного правонарушения, влекущего угрозу причинения вреда окружающей среде, обстоятельства совершения правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, суд считает необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, которое будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, и соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и, в соответствии с санкцией указанной статьи, назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Копию настоящего постановления вручить ИП ФИО1 и разъяснить обязанность об уплате штрафа в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу. Разъяснить, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении указанного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель в отношении лица, не уплатившего административный штраф, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Административный штраф должен быть перечислен не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу на реквизиты: УФК по Челябинской области (Министерство экологии Челябинской области), ИНН <***>, КПП 745301001, БИК 017501500, расчетный счет <***> в Отделении по Челябинской области Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации, БИК 017501001, ОКТМО 75701000, код бюджетной классификации 00911601082010000140 - денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды, УИН 0000286603507494444914134.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Зозуля Н.Е.