Дело №2-1938/2025
УИД - 09RS0001-01-2025-001381-90
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 июня 2025 года г. Черкесск КЧР
Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Турклиевой Ф.М., при секретаре судебного заседания Сариевой Д.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике об установлении фактов работы и назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 в суд с заявлением и просит установить факт его трудовой деятельности по трудовой книжке с 02.08.1982 года по 18.11.1982 года в мастера совхоза «Холоднородниковский», с 10.07.1984 года по 12.08.1984 года в мастера строительного участка совхоза «Холоднородниковский», с 19.04.1997 года по 30.10.2000 года в качестве генерального директора ЗАО «Арфины»; обязать ОСФР по КЧР назначить пенсию с 14.04.2022 года.
В обоснование заявления он указал, что обратился в ОСФР по КЧР для назначения пенсии в соответствии со ст. 8 ФЗ 400 от 28.12.2013г?; «О страховых пенсиях». При рассмотрении его документов сотрудники ОСФР по КЧР обнаружили, что первая запись в трудовой книжке дата заполнения позже даты увольнения имеются исправления в датах приёма и увольнения. Из страхового стажа исключены вышеуказанные периоды. Решением ОСФР по КЧР №155 ему отказано в назначении пенсии по старости. Подтвердить факт работы справками не предоставляется возможным т.к. документы в архив не сданы или сданы частично. Из-за несоблюдения инструкции, ответственными лицами заполнения соответствующими записями моей трудовой книжки, ОСФР по КЧР не может зачесть в страховой стаж периоды его трудовой деятельности, что повлекло отказ в назначении пенсии. Восстановить внесудебном порядке данный факт, не имеется возможности в связи с тем, что ответы на запросы не дали положительных ответов.
Истец в судебное заседание не явился, о нем уведомлен, при таких данных суд определил рассмотреть дело в его отсутствиев порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о нем уведомлен. При таких данных суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Из материалов дела следует, что истец 14.04.2022 года по достижении 61,5 лет обратился в пенсионный орган по месту жительства с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением ОСФР по КЧР №155 истцу в назначении страховой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием требуемогоИПК.
На дату обращения продолжительность страхового стажа составила 17 лет 10 мес. 9 дней, ИПК -21,199.
В решении перечислены периоды деятельности, которые были включены в страховой стаж, исключены следующие периоды:
- с 02.08.1982 г. по 18.11.1982 г. в качестве мастера совхоза«Холоднородниковский», так как дата заполнения трудовой книжки позжедаты уволнения; согласно ответу на запрос № от 01.04.2022 г. вдокументах по личному составу за 1982 год ФИО1 значится;
- с 10.07.1984 г. по 12.08.1984 г. в качестве мастера строительногоучастка совхоза «Холоднородниковский», согласно ответу на запрос № от 01.04.2022 г. в документах по личному составу за 1984 год УзденовРуслан Муссабиевич не значится;
- с 19.04.1997 г. по 07.12.1999 г. в качестве генерального директора ЗАО«Арфины», так как в трудовой книжке отсутствует запись об увольнении;согласно ответу на запрос № от 27.04.2022 г. документы даннойорганизации на хранение в архив не поступали, местонахождениевышеуказанной организации неизвестно;
- с 08.12.1999г. по 30.06.2000г. в качестве генерального директора ЗАО«Арфины», так как в ИЛС отчетность за данный период отсутствует,согласно ответу на запрос № от 27.04.2022 г. документы даннойорганизации на хранение в архив не поступали, местонахождениевышеуказанной организации неизвестно.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не меньше 30.
Согласно части 3 статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.
С учетом переходных положений части 3 статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" для назначения страховой пенсии по старости в 2022 году необходимо наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23,4 балла.
Таким образом, применительно к истцу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, условием для назначения пенсии в 2022 году является наличие стаже не менее 13 лет, наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23,4 балла.
Порядок определения величины индивидуального пенсионного коэффициента приведен в статье 15 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Указанная величина определяется как сумма индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01 января 2015 года, и индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 01 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, умноженная на коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости (часть 9 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01 января 2015 года, определяется, в том числе исходя из размера страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ (часть 10 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Согласно статье 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В силу пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться наосновании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (пункт 4).
Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства РФ от 02.12.2014 года № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".
Согласно пункту 8 названного постановления, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.
Как следует из пункта 11 названного постановления, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации на работодателя возлагается обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Трудовая книжка, в силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, Правил ведения и хранения трудовых книжек, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 года № 225, Постановления Совета министров СССР и ВЦСПС СССР от 06.09.1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162 (утратил силу в связи с изданием Постановления Минтруда РФ от 10.10.2003 года № 69, и утверждения новой Инструкции по заполнению трудовых книжек), являлась и является в настоящее время основным документом о трудовой деятельности работника.
В абзаце 2 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" также разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.
В трудовой книжке ФИО1 отражены записи о трудовой деятельности с 02.08.1982 года по 18.11.1982 года в мастера совхоза «Холоднородниковский», с 10.07.1984 года по 12.08.1984 года в мастера строительного участка совхоза «Холоднородниковский», с 19.04.1997 года в качестве генерального директора ЗАО «Арфины».
Записи в трудовой книжке о приеме и увольнении соответствуют приказам. Печать организации поставлена. Промежуточных записей в трудовой книжке об увольнении-приеме истца не имеется. Вместе с тем, отсутствует запись об увольнении из ЗАО «Арфины».
Спорные организации ликвидированы.
В ответ на запрос пенсионного органаМэрия МО г.Черкесска письмом от 22.03.2022 сообщила, что документы по личному составу ЗАО «Арфины»на хранение в архив мэрии не поступали, сведениями об их местонахождении архив не располагает.
Согласно ответу на запрос № 225 от 01.04.2022 г. вдокументах по личному составу за 1982 и за 1984 год ФИО1 значится.
Из имеющихся в пенсионном деле истца сведений следует, что часть периода трудовой деятельности в ЗАО «Арфины» истцу зачтена в страховой стаж - с 01.07.2000 года, ЗАО «Арфины»начисляло и уплачивало страховые взносы в ПФР, осуществляло финансово-хозяйственную деятельность.
Впоследствии решением ОСФР по КЧР от 20.11.2024 истцу назначена страховая пенсия по старости с 29.10.2024 бессрочно в общем размере с фиксированной выплатой 11434,39 руб.
При разрешении спора судом учитывается, что истец является добросовестным участником гражданских правоотношений. То, что трудовой стаж истца в указанный период не отражен в полном объеме и в надлежащем порядке в архивной документации, не может быть поставлено ему в вину, он вправе рассчитывать на включение периодов ее работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии. Ненадлежащее исполнение работодателем требований действующего законодательства по ведению делопроизводства не может повлечь для истца неблагоприятных последствий в виде отказа во включении спорного периода работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии. В связи с тем, что положения вышеуказанных норм пенсионного законодательства не учитывают случаи, когда документы, подтверждающие стаж работы в определенный период, не могут быть представлены лицом, претендующим на назначение пенсии, по причинам, от него не зависящим, при установлении обстоятельств, свидетельствующих о том, что истцом осуществлялась трудовая деятельность, дающая право на назначение пенсии, право истца, нарушенное в связи с отказом включить в страховой стаж периоды работы, подлежит восстановлению путем возложения на пенсионный орган обязанности включить спорный период времени в страховой стаж(за исключением периода, уже включенного в страховой стаж) и назначить страховую пенсию по старости с учетом его первоначального обращения.
Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 данной статьи, а также статьями 25.1, 25.2 данного закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Применительно к истцу, право на пенсию по старости с учетом спорных периодов возникает со дня достижения 61,5 лет с 31.04.2022 года.
В силу статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при формулировке решения суд исходит из формулировки заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (паспорт серии №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (ИНН <***>) об установлении фактов работы и назначении пенсии - удовлетворить частично.
Установить факт трудовой деятельности ФИО1 трудовой книжке с 02.08.1982 года по 18.11.1982 года в мастера совхоза «Холоднородниковский», с 10.07.1984 года по 12.08.1984 года в мастера строительного участка совхоза «Холоднородниковский», с 19.04.1997 года по31.06.2000 года в генерального директора ЗАО «Арфины».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике назначить Узденову РуслануМуссабиевичу пенсию по старости31.04.2022 года.
В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме с подачей жалобы через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики. В окончательной форме мотивированное решение изготовлено 07 июля 2025 года.
Судья Черкесского городского суда КЧР Ф.М. Турклиева