Решение по делу № 2-4853/2022 от 28.11.2022 | Московский районный суд г. Чебоксары (Чувашская Республика)

Дело №2-4853/2022

21RS0025-01-2022-006186-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ город Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Кузнецовой А.В.,

при секретаре судебного заседания Лазаревой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по ЧР - Чувашии о признании решения незаконным в части, обязании включить в специальный стаж периоды работы, обязании назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по ЧР - Чувашии о признании решения незаконным в части, обязании включить в специальный стаж период работы, обязании назначить страховую пенсию по старости. Исковые требования мотивированы следующим. ДД.ММ.ГГГГ истец подала в пенсионный орган заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Однако в назначении пенсии на льготных основаниях ответчиком ей было отказано со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа, фактический специальный стаж составил 19 лет 10 месяцев 15 дней, при требуемом - 30 лет. При этом в специальный стаж истца не были включены следующие периоды ее работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Шордаушским фельдшерским пунктом Цивильской центральной районной больницы, Цивильском «Территориальном медицинском объединении» (в настоящее время БУ ЧР «Цивильская центральная районная больница» МЗ ЧР), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Тиньговатовским фельдшерским пунктом Цивильской центральной районной больницы, МУЗ «Цивильская центральная районная больница» (в настоящее время БУ ЧР «Цивильская центральная районная больница» МЗ ЧР), поскольку наименование должностей не предусмотрено Списком № 781 от 29.10.2002. С данным отказом истец не согласна, полагает, что из указанного стажа ответчиком необоснованно исключены спорные периоды ее работы. Истец просит признать незаконными решение ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ЧР - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № (№ от ДД.ММ.ГГГГ до внесения изменений решением от ДД.ММ.ГГГГ) в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Шордаушским фельдшерским пунктом Цивильской центральной районной больницы, Цивильском «Территориальном медицинском объединении» (в настоящее время БУ ЧР «Цивильская центральная районная больница» МЗ ЧР), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Тиньговатовским фельдшерским пунктом МУЗ «Цивильская центральная районная больница» (в настоящее время БУ ЧР «Цивильская центральная районная больница» МЗ ЧР); - обязать ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ЧР - Чувашии включить периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Шордаушским фельдшерским пунктом Цивильской центральной районной больницы, Цивильском «Территориальном медицинском объединении» (в настоящее время БУ ЧР «Цивильская центральная районная больница» МЗ ЧР), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Тиньговатовским фельдшерским пунктом МУЗ «Цивильская центральная районная больница» (в настоящее время БУ ЧР «Цивильская центральная районная больница» МЗ ЧР) в специальный стаж лечебной деятельности в льготном исчислении стажа - из расчета 1 год работы, как 1 год и 3 месяца; - признать возникшим право на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, заявлением исковые требования поддержала в полном объеме, просила рассмотреть дел без ее участия.

Представитель ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ЧР - Чувашии - ФИО2 в судебное заседание не явилась, согласно письменным возражениям исковые требования не признала, в иске просила отказать. Кроме того, указала, что с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ, в связи, с чем требование об обязании назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, даже с учетом возможного включения в специальный стаж спорных периодов, удовлетворению не подлежит.

Третье лицо БУ ЧР «Цивильская центральная районная больница» МЗ ЧР явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, извещено надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон "О страховых пенсиях", Федеральный закон N 400-ФЗ).

Как закреплено в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действующей с 1 января 2019 года) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Приведенной выше нормой закона в редакции, действовавшей по 31 декабря 2018 года, было установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу положений пункта 20 части 1, частей 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ЧР - Чувашии с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № (№ от ДД.ММ.ГГГГ до внесения изменений решением от ДД.ММ.ГГГГ) истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа продолжительностью 30 лет, в который в бесспорном порядке было зачтено 19 лет 10 месяца 15 дней.

При этом периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Шордаушским фельдшерским пунктом Цивильской центральной районной больницы, Цивильском «Территориальном медицинском объединении» (в настоящее время БУ ЧР «Цивильская центральная районная больница» МЗ ЧР), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Тиньговатовским фельдшерским пунктом МУЗ «Цивильская центральная районная больница» (в настоящее время БУ ЧР «Цивильская центральная районная больница» МЗ ЧР) в специальный стаж ответчиком не включен, поскольку наименование должностей не предусмотрено Списком от 26.10.2002 № 781.

Не согласившись с решением, истец обратилась с данным иском в суд.

В целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которой списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Реализуя указанные законоположения Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно п. "н" ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В разделе "Наименование учреждений" пункта 13 Списка предусмотрен фельдшерско-акушерский пункт, а в разделе "Наименование должностей" - медицинские сестры.

На основании пункта 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы. В частности, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Аналогичный порядок исчисления периодов трудовой деятельности работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, протекавшей в сельской местности, предусматривался и постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, применяемым для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Как установлено судом, ФИО1 (до заключения брака ФИО3) в 1991 году окончила Чебоксарское медицинское училище Минздрава Чувашской АССР по специальности «фельдшерская», что подтверждается дипломом РТ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

В соответствии с данными в трудовой книжке истца, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была переведена на должность заведующей Шордаушским фельдшерским пунктом Цивильской центральной районной больницы, Цивильском «Территориальном медицинском объединении» (в настоящее время БУ ЧР «Цивильская центральная районная больница» МЗ ЧР), с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заведующей Тиньговатовским фельдшерским пунктом МУЗ «Цивильская центральная районная больница» (в настоящее время БУ ЧР «Цивильская центральная районная больница» МЗ ЧР), где проработала до по ДД.ММ.ГГГГ с последующим переводом фельдшером ОСМП (л.д.124-127).

Из штатных расписаний медицинского персонала фельдшерско-акушерских пунктов Цивильского района за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно следует, что в указанный период в Шоурдашском фельдшерском пункте имелись одна ставка заведующей ФАП и 1 ставка санитарки, всего 2, ставка акушерки отсутствовала (л.д. 43-57).

Из штатного расписания медицинского персонала фельдшерско-акушерских пунктов Цивильского района за ДД.ММ.ГГГГ г. следует, что в указанный период в Тиньговатовским фельдшерском пункте имелись одна ставка заведующей ФАП и 2 ставки санитарки, всего 3, ставка акушерки отсутствовала (л.д.106).

Из штатного расписания медицинского персонала фельдшерско-акушерских пунктов Цивильского района за ДД.ММ.ГГГГ г. следует, что в указанный период в Тиньговатовским фельдшерском пункте имелись одна ставка заведующей ФАП, 1 ставка акушерки и 2 ставки санитарки, всего 4 (л.д.107).

Из штатного расписания медицинского персонала фельдшерско-акушерских пунктов Цивильского района за ДД.ММ.ГГГГ г. следует, что в указанный период в Тиньговатовским фельдшерском пункте имелись одна ставка заведующей ФАП, 1 ставка акушерки и 2 ставки санитарки, всего 4 (л.д.108).

Из штатного расписания медицинского персонала фельдшерско-акушерских пунктов Цивильского района за ДД.ММ.ГГГГ г. следует, что в указанный период в Тиньговатовским фельдшерском пункте имелись одна ставка заведующей ФАП, и 1,5 ставки санитарки, всего 2,5 (л.д.110).

Из штатного расписания медицинского персонала фельдшерско-акушерских пунктов Цивильского района за ДД.ММ.ГГГГ следует, что в указанный период в Тиньговатовским фельдшерском пункте имелись одна ставка заведующей ФАП, и 1,5 ставки санитарки, всего 2,5 (л.д.111).

Как следует из Положения о фельдшерско-акушерском пункте, утвержденного приказом Министра здравоохранения СССР от 27 июля 1973 года N 566 и действовавшего до 21 марта 2003 года, фельдшерско-акушерский пункт является амбулаторно-поликлиническим учреждением.

Из приведенного положения следует что, заведующий ФАП наряду с руководством работой персонала фельдшерско-акушерского пункта оказывает доврачебную медицинскую помощь населению на территории деятельности фельдшерско-акушерского пункта.

Таким образом, нормативно-правовое регулирование деятельности ФАПов не предусматривало возможности для руководителя такого учреждения заниматься исключительно руководящей деятельностью.

Пунктами 1 (подп. "н") и 3 (абзац 1, подп. "в") Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 ко всем периодам работы, независимо от времени выполнения, предусмотрено применение Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 (далее Список N 781), а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 (далее по тексту - Правила N 781).

В соответствии со Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (фельдшер, медицинская сестра), а также фельдшер больниц всех наименований.

Пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрено, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке, в том числе, в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Аналогичные положения содержал и действующий в спорный период Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066.

Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава Российской Федерации от 15 октября 1999 г. N 377, должности "фельдшер", "заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшер" отнесены к среднему медицинскому персоналу.

Согласно подпункту "а" п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

В связи с тем, что данная лечебная работа истца осуществлялась в лечебном учреждении, расположенном в сельской местности, указанный период работы подлежит льготному исчислению - 1 год работы за 1 год и 3 месяца на основании подпункта "а" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781. В связи с чем, спорный период подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении - 1 год работы как 1 год 3 мес.

При таких обстоятельствах и с учетом приведенных норм права суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Шордаушским фельдшерским пунктом Цивильской центральной районной больницы, Цивильском «Территориальном медицинском объединении» (в настоящее время БУ ЧР «Цивильская центральная районная больница» МЗ ЧР), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Тиньговатовским фельдшерским пунктом Цивильской центральной районной больницы, МУЗ «Цивильская центральная районная больница» (в настоящее время БУ ЧР «Цивильская центральная районная больница» МЗ ЧР) подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью с применением льготного порядка - из расчета 1 год работы, как 1 год и 3 месяца.

Согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, с учетом положений части 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", право истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" наступает не ранее, чем через 18 месяцев со дня возникновения такого права - ДД.ММ.ГГГГ, а именно с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При этом днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 названного Федерального закона.

Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

ФИО1 обратилась ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ЧР - Чувашии с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, однако заявлением от ДД.ММ.ГГГГ отозвала данное заявление.

Повторно ФИО1 обратилась с заявлением о назначении пенсии только ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку специальный стаж истца с учетом включения оспариваемого периода составил более 30 лет, суд возлагает на ответчика обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости - ДД.ММ.ГГГГ (даты обращения с заявлением о назначении пенсии).

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по ЧР - Чувашии о признании решения незаконным в части, обязании включить в специальный стаж периоды работы, обязании назначить страховую пенсию по старости, удовлетворит частично.

Признать незаконным решение ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ЧР - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № (№ от ДД.ММ.ГГГГ до внесения изменений решением от ДД.ММ.ГГГГ) в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, периодов работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Шордаушским фельдшерским пунктом Цивильской центральной районной больницы, Цивильском «Территориальном медицинском объединении» (в настоящее время БУ ЧР «Цивильская центральная районная больница» МЗ ЧР), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Тиньговатовским фельдшерским пунктом МУЗ «Цивильская центральная районная больница» (в настоящее время БУ ЧР «Цивильская центральная районная больница» МЗ ЧР).

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ЧР - Чувашии включить в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, периодов работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Шордаушским фельдшерским пунктом Цивильской центральной районной больницы, Цивильском «Территориальном медицинском объединении» (в настоящее время БУ ЧР «Цивильская центральная районная больница» МЗ ЧР), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Тиньговатовским фельдшерским пунктом МУЗ «Цивильская центральная районная больница» (в настоящее время БУ ЧР «Цивильская центральная районная больница» МЗ ЧР) в льготном исчислении из расчета 1 год работы, как 1 год и 3 месяца.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ЧР - Чувашии назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья А.В. Кузнецова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Решение13.12.2022