Гражданское дело № 2-327/2022

75RS0004-01-2022-000745-44

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Балейский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Щегловой О.Ю.,

при секретаре Матафоновой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 27.05.2022 года,

представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности от 01.07.2022 года

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Балей 28 октября 2022 года гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации городского поселения «Город Балей» о возложении обязанности изъять для муниципальных нужд жилое помещение, расположенное в аварийном многоквартирном доме,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Согласно заключения межведомственной комиссии № 3 от 02.11.2021 года многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным на основании акта обследования помещения (многоквартирного дома) от 02.11.2021 года в соответствии с которым в многоквартирном жилом доме в результате воздействия паводка замочен фундамент, трещины, отмостки, стены замочены, трещины, полы - набухание, подполье замочено, повреждена штукатурка в контакте с полом, печное отопление - выкрашивание, разрушение. Степень повреждения объекта - 71%; установленная категория технического состояния - аварийное.Согласно заключения ООО «Омега» по обследованию технического состояния объекта, расположенного по адресу <адрес> - установка категории технического состояния объекта - аварийное, фундамент здания находится в недопустимом состоянии, конструкции перекрытия находятся в недопустимом состоянии, стены здания в связи с имеющимися дефектами находятся в недопустимом состоянии.Многоквартирный дом по адресу: <адрес>, был признан аварийным, однако, органами местного самоуправления не было принято решение с указанием о дальнейшем использовании помещения, не были приняты своевременные меры по изъятию жилого помещения и земельного участка для муниципальных нужд. Администрацией ГП «Город Балей» процедура изъятия жилого помещения и земельного участка для муниципальных нужд, установленная ст. 32 Жилищного кодекса РФ, не соблюдена. Истец считает, что бездействием администрации ГП «Город Балей» нарушаются права собственника жилого помещения.Требования о сносе или реконструкции дома по адресу <адрес> ФИО3 как собственнику жилого помещения предъявлено не было, Собственниками помещений в многоквартирном доме решения о сносе или реконструкции жилого дома не принималось. Следовательно, земельный участок на котором расположен данный дом, а также жилые помещения в доме подлежат изъятию путем выкупа.До настоящего времени решения об изъятии земельного участка для муниципальных нужд и выкупе жилых помещений по адресу: <адрес> ответчиком не принято.На основании изложенного, истец просит: Обязать администрацию городского поселения «Город Балей» изъять для муниципальных нужд квартиру № 2, расположенную по адресу: <адрес> и долю в праве собственности на земельный участок, на котором расположен указанный дом; Обязать администрацию городского поселения «Город Балей» провести в пользу ФИО3 процедуру выкупа квартиры <адрес> в соответствии со ст. 32 ЖК РФ.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежаще и своевременно, направила в суд своего представителя.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, про доводам изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признал в полном объеме, по доводам, изложенным в возражении.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Процедура изъятия жилого помещения в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу установлена в ст. 32 ЖК РФ.

На основании ч. 1 и ч. 2 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Частью 10 указанной статьи определено, что признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 указанной статьи.

Как установлено судом и следует из материалов дела, кв. 2 дома 13 по <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО3 (л.д. 9).

Согласно Отчета о техническом состоянии строительных конструкций жилого дома по адресу: <адрес> составленного специалистами ООО « Омега» категория технического состояния объекта-аварийное (л.д. 21)

Согласно Акта обследования помещения № 3 от 02.11.2021 года (л.д. 17) жилого дома расположенного по адресу: <адрес>,степень повреждения объекта -71%, установленная категория технического состояния-аварийное.

Заключением межведомственной комиссии № 3 от 02.11.2021 года многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным (л.д.18).

Распоряжением и.о. руководителя Администрации ГП « Город Балей» № 166-р от 19.10.2022 года постановлено: многоквартирный дом по адресу <адрес> признать аварийным и подлежащим реконструкции; направить собственникам жилых помещений, проживающим в указанном доме, письменное уведомление о реконструкции дома; осуществить переселение жильцов квартиры № 1 в соответствии с Постановлением Правительства Забайкальского края № 362 от 14.09.2021 года; предоставить жильцам квартиры № 2 жилое помещение маневренного фонда на период проведения реконструкции жилого дома.

По информации главы ГП « Город Балей» от 07.06.2022 года дом по адресу: <адрес> в адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда не включен ( л.д. 42), что подтверждается Приложением № 1 к Региональной адресной программе Забайкальского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 года.

Согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии городского поселения « Город Балей» № 34 от 27.10.2022 года по вопросу № 2 о выделении жилого помещения маневренного фонда на время реконструкции жилого дома по адресу: <адрес> Е.Б.принято решение о направлении уведомления о выделении квартиры по адресу: <адрес>, площадью 62,6кв.м. на период реконструкции.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Аналогичная правовая позиция изложена в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014 г., согласно которой если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Действительно, дом расположенный по адресу: <адрес>, заключением межведомственной комиссии от 02.11.2021 года и распоряжением Администрации от 19.10.2022 года признан аварийным и подлежащим реконструкции, в связи с чем Администрацией 27.10.2022 года было принято решение о предоставлении ФИО3 жилого помещения на период реконструкции.

Однако, доказательств того, что на момент рассмотрения дела, ФИО3 как собственнику жилого помещения <адрес>, предъявлялось требование о его реконструкции в разумный срок за счет собственных средств, суду не представлено.

Таким образом, закрепленная статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации процедура по изъятию у собственников жилого помещения органом местного самоуправления не соблюдена.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что аварийный многоквартирный дом, в котором находится спорное жилое помещение, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», соглашения о предоставлении другого помещения взамен изымаемого между истцом и ответчиком не достигнуто, решение об изьятии земельного участка и жилых помещений, в нарушение требований ч. 10 ст. 32 ЖК РФ ответчиком не принималось, а несоблюдение органом местного самоуправления установленной законом процедуры, не должно умалять права истца и препятствовать их восстановлению,требования истца о возложении обязанности на администрацию ГП « Город Балей» об изъятии для муниципальных нужд квартиры № 2 расположенной в доме <адрес>, и доли в праве собственности на земельный участок, на котором расположен указанный дом и проведении в пользу ФИО3 процедуры выкупа квартиры <адрес>, в соответствии со ст. 32 ЖК РФ подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ суд,

решил :

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Возложить на Администрацию городского поселения «Город Балей» обязанность принять решение об изъятии жилого помещения-квартиры № 2 расположенной по адресу: <адрес> принадлежащей ФИО3 и доли в праве собственности на земельный участок под данным домом.

Возложить на администрацию ГП « Город Балей» обязанность в течении 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести в пользу ФИО3 процедуру выкупа квартиры <адрес> в соответствии со ст. 32 ЖК РФ.

Прекратить право собственности ФИО3 на жилое помещение квартиру № 2 и долю в праве собственности на земельный участокрасположенные по адресу: <адрес> после выплаты денежного возмещения в полном объеме

Признать с момента выплаты возмещения ФИО3 право собственности ГП « Город Балей» жилое помещение квартиру № 2 и долю в праве собственности на земельный участокрасположенные по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Балейский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Решение в окончательном виде вынесено 31 октября 2022 года

Судья: О.Ю. Щеглова