Дело № 5-1203/2023

г. Санкт-Петербург 16 декабря 2023 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, Костин Федор Вячеславович,

при участии переводчика с таджикского языка ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале 210 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца и гражданина Таджикистана, женатого <данные изъяты>, действующей постановки на миграционный учет не имеющего, проживающего по адресу: <адрес> общежитие, русским языком не владеющего, нуждающегося в услугах переводчика с таджикского языка, привлекаемого к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в городе Федерального значения Санкт-Петербурге, что не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 21 час. 10 мин. сотрудниками УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга по адресу: <адрес> был установлен гражданин Таджикистана ФИО2, который нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации 11.07.2023, на основании выданного патента серии 78 № 2310662150 от 01.08.2023 срок временного пребывания ему продлевался до 01.11.2023, по окончании срока действия патента с 02.11.2023 от выезда за пределы Российской Федерации по настоящее время уклоняется, чем нарушил требования ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в городе Федерального значения – Санкт-Петербурге, таким образом, ФИО2 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал. Сообщил, что не выехал из России, поскольку не знал, что патент кончился. Сообщил, что 31.10.2023 оплатил патент, затем в ноябре 2023 также оплачивал патент. Доказательств данному обстоятельству представить не мог. Близких родственников – граждан России – не имеет. Сообщил, что готов купить билет для выезда из Российской Федерации самостоятельно.

Изучив материалы дела, заслушав ФИО2, суд приходит к следующему.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Суд считает вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

- протоколом АП № 017712 об административном правонарушении от 15.12.2023, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, при участии ФИО2, которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, при участии переводчика с таджикского языка. В протоколе указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение;

- протоколом ДЛ САП о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 15.12.2023, из которого следует, что 15.12.2023 в 21 час. 10 мин. ФИО2 выявлен по адресу: <адрес>, за нарушение режима пребывания на территории РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока временного пребывания;

- паспортом на имя ФИО2, из штампов которого усматривается, что ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации 11.07.2023;

-миграционной картой на имя ФИО2, из которой усматривается отметка о прибытии на территорию Российской Федерации 11.07.2023;

- справочным материалом «Досье на физическое лицо – Территория», согласно которому ФИО2 выдавался патент серии 78 № 2310662150 от 01.08.2023. Сведений о выдаче иных патентов после 11.07.2023 справочно-учетный материал не содержит;

- справочным материалом ГИСМУ, из которого следует срок действия патента серии № от 01.08.2023 с 01.08.2023 по 01.11.2023.

- объяснениями ФИО2, данными им в судебном заседании.

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ.

Судом уточнено событие административного правонарушения, указанное в протоколе об административном правонарушении, в части даты, с которой ФИО2 уклоняется от выезда из Российской Федерации, по имеющимся в деле доказательствам, что в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении нарушением не является, поскольку указанное соответствует требованиям ст. 24.1 КоАП РФ о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств дела. Такое уточнение положение ФИО2 не ухудшает и не увеличивает объем предъявленного в протоколе об административном правонарушении обвинения.

Суд усматривает, что ФИО2, согласно отметкам в паспорте пребывал на территории Российской Федерации и до 11.07.2023, затем выехал и въехал на территорию Российской Федерации одним днем, и именно с 11.07.2023 должностным лицом начато исчисление срока временного пребывания. Вместе с тем должностным лицом период до 11.07.2023 как незаконный не вменялся, в связи с чем на основании ст. 1.5 КоАП РФ, судом данное обстоятельство толкуется в пользу ФИО2 и суд полагает возможным рассчитать срок временного пребывания ФИО2 в его пользу с 11.07.2023.

Даже с учетом расчета периода срока временного пребывания с 11.07.2023, с учетом окончания действия патента, ФИО2 с 02.11.2023 находится на территории Российской Федерации незаконно и от выезда уклоняется по настоящее время, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Доказательств внесения фиксированного авансового платежа, продлевающего срок действия патента, как на ноябрь 2023 года, так и на декабрь 2023 года, не представил, в связи с чем ФИО2 при таких обстоятельствах находится на территории Российской Федерации незаконно.

При этом из справочного материала следует, что патент действовал только до 01.11.2023.

Таким образом, действия ФИО2. правильно квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Отягчающих вину обстоятельств судом не установлено, так как сведений о вступлении в законную силу постановления по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в материалы дела не представлено. В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает признание вины.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, выразившийся в длительности уклонения за пределы Российской Федерации, конкретные обстоятельства настоящего дела, личность правонарушителя, отсутствие действительной постановки на миграционный учет, что препятствует объективному контролю за нахождением иностранного гражданина на территории Российский Федерации, в том числе и после вынесения указанного постановления, суд считает, что в данном случае, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет являться назначение наказания в виде административного штрафа в минимальном размере - 5 000 (пять тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, так как санкция ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ подразумевает обязательное назначение наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При этом в соответствии с ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ суд считает необходимым поместить ФИО2 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Намерение приобрести билет не является основанием для изменения вида административного выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8 ч. 3.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. А.Б.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления путем перечисления денежных средств на следующие реквизиты:

Получатель: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области); ИНН <***>; КПП 784201001; БИК 014030106; счет получателя: № 03100643000000017200 в Северо-Западное ГУ Банка России УФК по г. Санкт-Петербургу, г. Санкт-Петербург; код ОКТМО – 40340000; КБК – 18811601181019000140; наименование платежа: Административный штраф отдел полиции; УИН: 18880478230060177122; плательщик – ФИО2

Квитанцию об оплате штрафа необходимо направить в канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: <...>, каб. 111, не позднее следующего дня после истечения срока для оплаты штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ф.В. Костин