дело № 2-8350/2023
...
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
12 июля 2023 года г. Набережные Челны РТ
Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Виноградовой О.А.,
при секретаре Ахметовой Ю.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Алма», председателю садоводческого некоммерческого товарищества «Алма» ФИО2 об истребовании документов,
установил:
Истец ФИО1 обратился к ответчикам садоводческому некоммерческому товариществу «Алма», председателю садоводческого некоммерческого товарищества «Алма» ФИО2 с иском о возложении обязанности предоставить документы садоводческого некоммерческого товарищества, указав, что с 2015 года является членом СНТ «Алма», в его собственности находится земельный участок с кадастровым номером ... и садовый домик с кадастровым номером ... по адресу:...
Из открытых источников сети Интернет установлено, что 03.10.2020 правлением СНТ «Алма» г.Набережные Челны проводилось общее собрание садоводов. На собрании избран новый председатель СНТ - с нарушением процедуры проведения собрания. 19 октября 2020 года в качестве председателя СНТ «Алма» г.Набережные Челны зарегистрирована ФИО2
За период с октября 2020г. по настоящее время, садоводы СНТ «Алма» не получали уведомлений о проведении общего собрания СНТ «Алма», с вынесением на повестку дня вопроса об избрании председателя СНТ «Алма», ни одним из способов предусмотренных пунктами 13-15 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
06 марта 2021 года по инициативе ФИО2 проведено внеочередное общее собрание, без кворума принята новая редакция Устава СНТ «Алма». 10 мая 2021 года общее собрание садоводов проводилось на территории СНТ «Алма», кворум отсутствовал.
10 июня 2021 года садоводы СНТ «Алма» подали коллективное заявление в Прокуратуру г.Набережные Челны о том, что председатель СНТ не предоставляет протоколы предыдущих собраний. Избегает любых запросов документов, игнорирует любые вопросы садоводов. 26 сентября 2021 года проводилось общее собрание садоводов СНТ «Алма», кворум отсутствовал, с протоколом собрания никто не был ознакомлен. 10 мая 2022 года проводилось общее собрание садоводов на территории СНТ «Алма», без кворума, без предоставления сметы, подтверждающей финансовые затраты, были повышены членские взносы с 1000 руб. за сотку до 1300 рублей.
Челны товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать копии документов, указанных в части 3 статьи 11 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ.
Истец ФИО1 просит обязать СНТ «Алма», председателя СНТ «Алма» ФИО2 предоставить истцу запрашиваемые документы:
-заверенные копии протоколов общих очных-заочных собраний садоводов СНТ «Алма» г.Набережные Челны от 03.10.2020, от 06.03.2021, от 10.05.2021, от 26.09.2021, от 10.05.2022,
-копию списка членов СНТ «Алма», принявших участие в общих собраниях,
-копию реестра членов СНТ «Алма» по состоянию на день проведения общего собрания садоводов,
-копию списка не членов СНТ «Алма», принявших участие в общих собраниях,
-копию реестра не членов СНТ «Алма» по состоянию на день проведения общего собрания садоводов,
-копии доверенностей лиц на голосование,
-копию реестра о вручении уведомлений о датах проведения общего собрания в очно-заочной форме на день проведения общего собрания садоводов,
-копию уведомления об организации и проведении общего собрания в очно-заочной форме на день проведения общего собрания садоводов,
-копии бюллетеней лиц, принявших участие в очно-заочной части собрания с принятыми решениями,
-копии протокола собрания правления, ревизионной комиссии СНТ «Алма» за 2020, 2021, 2022 годы,
-заверенную копию Устава СНТ «Алма» с внесенными изменениями.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, представители истца ... иск в судебном заседании иск поддержали, пояснив, что неоднократно устно и письменно обращались к председателю СНТ с просьбой в ознакомлении с документами и выдаче копий документов, в том числе обращались с жалобами к прокурору. В помещении, в котором был пожар, прогорел 1 кв.м площади в северном углу помещения, в то время как шкаф с документами находится в другом углу, все документы находятся в папках.
Представитель ответчика СНТ «Алма», председатель СНТ «Алма» в судебное заедание не явились, представитель СНТ «АЛМА... не признал, указывая, что у истца нет права на подачу иска, так как он не может доказать факт письменного обращения за ознакомлением с документами, часть истребуемых им документов не подлежит выдаче. Более того, после пожара от 17 мая 2023 года объективно не могут предоставить истебуемые документы, так как они сгорели в огне пожара. Документы намереваются восстанавливать, могут передать копию устава и протокола общего собрания от 03.10.2020, которые хранятся в налоговой инспекции.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела настоящего гражданского дела, заслушав стороны, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно пункту 1 статьи 23 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.
В соответствии со статьей 24 Конституции Российской Федерации сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
Согласно пункту 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В соответствии с пунктом 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В развитие названных конституционных положений в целях обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, принят Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных», регулирующий отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, не входящими в систему органов местного самоуправления муниципальными органами, юридическими лицами, физическими лицами (ч. 1 ст. 1, ст. 2 Закона «О персональных данных»).
Данный Закон определяет принципы и условия обработки персональных данных, права субъекта персональных данных, права и обязанности иных участников правоотношений, регулируемых этим Законом.
Согласно статье 3 федерального закона о персональных данных под персональными данными следует понимать любую информацию, относящуюся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Обработка персональных данных представляет собой любое действие (операцию) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.
В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 6 указанного Закона, обработка персональных данных допускается в случае, если необходима для осуществления прав и законных интересов оператора или третьих лиц либо для достижения общественно значимых целей при условии, что при этом не нарушаются права и свободы субъекта персональных данных.
В силу части 1 статьи 9 названного Закона, субъект персональных данных принимает решение о предоставлении своих персональных данных и дает согласие на их обработку своей волей и в своем интересе, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 указанной статьи.
В соответствии со статьей 7 закона о персональных данных операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно статье 11 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»:
1. Член товарищества имеет право:
1) в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и уставом товарищества, получать от органов товарищества информацию о деятельности товарищества и знакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества;
2) участвовать в управлении делами товарищества;
3) добровольно прекратить членство в товариществе;
4) обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом;
5) подавать в органы товарищества заявления (обращения, жалобы) в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и уставом товарищества.
…3. Члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии:
1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц;
2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок);
3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;
4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;
5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;
6) финансово-экономического обоснования размера взносов;
7) иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.
4. Плата, взимаемая товариществом за предоставление копий документов, указанных в части 3 настоящей статьи, не может превышать затраты на их изготовление. Предоставление копий указанных документов ревизионной комиссии (ревизору), органу государственной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления муниципального образования по месту нахождения территории садоводства или огородничества, судам и правоохранительным органам осуществляется бесплатно в соответствии с их запросами в письменной форме.
5. Члены товарищества имеют право в течение тридцати дней с момента подачи заявления о предоставлении выписки из реестра членов товарищества в правление товарищества получать указанные выписки, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» обработка персональных данных, необходимых для ведения реестра членов товарищества, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством о персональных данных.
В соответствии с пунктом 1 частью 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.
В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»:
1. Ответственным лицом за ведение делопроизводства в товариществе является его председатель. Выписки из документов товарищества и копии документов товарищества должны быть заверены печатью товарищества и подписью председателя товарищества.
2. Протоколы общих собраний членов товарищества подписывает председательствующий на общем собрании членов товарищества. Протоколы общих собраний членов товарищества, проводимых в форме заочного голосования, подписывает председатель товарищества.
3. Протоколы заседаний правления товарищества подписывает председатель товарищества.
4. Документы, составленные ревизионной комиссией (ревизором), подписываются членами ревизионной комиссии (ревизором) товарищества.
5. Протоколы, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи, заверяются печатью товарищества.
6. Протоколы, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи, а также иные документы товарищества хранятся в его делах не менее сорока девяти лет.
7. Заверенные копии протоколов, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, или заверенные выписки из данных протоколов предоставляются членам товарищества по их требованию или по требованию лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (если в данных протоколах содержится указание на решения, принятые общим собранием членов товарищества по вопросам, предусмотренным пунктами 4 - 6, 21 и 22 статьи части 1 статьи 17 настоящего Федерального закона), а также органам государственной власти или органам местного самоуправления в случае, если сведения, содержащиеся в таких протоколах, могут быть запрошены данными органами в соответствии с их полномочиями, предусмотренными федеральным законом.
8. Порядок ведения делопроизводства в товариществе, в том числе порядок передачи документов в связи с переизбранием, отстранением от должности лиц, избранных в органы товарищества, определяется уставом товарищества.
По настоящему делу установлено следующее.
Истец является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Алма», уплачивает членские и целевые взносы (л.д.19-21).
В собственности истца находится земельный участок с кадастровым номером ... и садовый домик с кадастровым номером ... по адресу:...
Требование о возложении обязанности предоставить документы садоводческого некоммерческого товарищества суд полагает необходимым удовлетворить частично - в той части, в которой это предусмотрено нормами вышеуказанных федеральных законов об СНТ и о персональных данных, соотнося требования истца с запретами, установленными законодательством.
Требование о предоставлении заверенных копий протоколов общих очных-заочных собраний садоводов СНТ «Алма» г.Набережные Челны от 03.10.2020, от 06.03.2021, от 10.05.2021, от 26.09.2021, от 10.05.2022 подлежит удовлетворению, как соответствующее пункту 5 части 3 статьи 11 Федерального закона № 217-ФЗ.
Требование о предоставлении копий протоколов собрания правления, ревизионной комиссии СНТ «Алма» за 2020, 2021, 2022 годы подлежит удовлетворению, как соответствующее пункту 5 части 3 статьи 11 Федерального закона № 217-ФЗ.
Указанные протоколы должны быть представлены с приложением списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, а также лиц, ведущих садоводство без участия в товариществе, принявших участие в голосовании; бюллетеней голосования с изъятием персональных данных, кроме позволяющих идентифицировать лицо как члена товарищества, либо ведущего садоводство без участия в товариществе.
Требование о предоставлении заверенной копию Устава СНТ «Алма» с внесенными изменениями подлежит удовлетворению, как соответствующее пункту 1 части 3 статьи 11 Федерального закона № 217-ФЗ.
Касательно требований о предоставлении копии реестра членов СНТ «Алма» по состоянию на день проведения общего собрания садоводов и копии реестра не членов СНТ «Алма» по состоянию на день проведения общего собрания садоводов, то в этой части суд полагает необходимым требование удовлетворить частично: только в части предоставления выписки из реестра членов товарищества в отношении истца ФИО1, поскольку в силу ч. 5 ст. 11 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ член товарищества вправе получать выписку из реестра членов товарищества только в отношении себя, право на получение реестра всех членов товарищества законом не предусмотрено. Суд находит, что в данном случае требования истца не направлены на реализацию прав на ознакомление с перечнем документов, определенным законодательством, а фактически направлены на получение информации в отношении всех членов СНТ, что действующим законодательством не предусмотрено.
При этом суд обращает внимание, что такая выписка в соответствии с частью 5 статьи 11 Федерального закона № 217-ФЗ должна быть предоставлена в течение тридцати дней с момента подачи заявления о предоставлении выписки из реестра членов товарищества в правление товарищества.
Относительно требований о предоставлении копии реестра о вручении уведомлений о датах проведения общего собрания в очно-заочной форме на день проведения общего собрания садоводов, копии уведомления об организации и проведении общего собрания в очно-заочной форме на день проведения общего собрания садоводов, то законом не предусмотрена обязанность садоводческого некоммерческого товарищества выдавать заверенные копии указанных документов. Вместе с тем, суд считает необходимым обязать ответчиков предоставить возможность знакомиться с указанными копиями реестров, что предусмотрено пунктом 1 части 1 статьи 11 Федерального закона № 217-ФЗ.
Копии документов в соответствии с частями 3 и 4 статьи 11 Федерального закона № 217-ФЗ ответчик имеет право предоставить по заявлению получать и за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, но в любом случае плата, взимаемая товариществом за предоставление копий документов, не может превышать затраты на их изготовление.
Суд отвергает доводы стороны ответчика о том, что истцом не подавалось заявление об ознакомлении с документами и предоставлении их копий. Сторона истца указывает, что и устно и письменно неоднократно обращались за получением документов и ознакомлением с ними. До подачи иска истец и другие члены общества неоднократно подавали заявления прокурору г.Набережные Челны, в которых также просили предоставить им истребоуемые документы. В ситуации, когда сторонами представлены доказательства из категории «слово против слова», а иных прямых доказательств свидетельствующих о фактах не имеется, суду в этом случае следует прибегать к учету и оценке любых фактов или информации наличие которых с разумной степенью достоверности способно убедить его в том, что юридический значимый факт в действительности имел место быть. По этой причине суд полагает, что одних только пояснений о том, что обращения истца к председателю СНТ не было, недостаточно для убедительного опровержения доводов истца о том, что в действительности он обращался с заявлением о предоставлении ему документов.
Целью обращения к председателю СНТ было желание проведения проверки деятельности председателя СНТ, проведения ревизии с целью установления обоснованности повышения целевых взносов. Не получив ответа, истец неоднократно в 2021 и 2022 году обращался к прокурору за проведением проверки и содействием в получении документов. Более того, ответчик, не желая предоставить никакие документы по мотиву того, что они сгорели в огне пожара, не смог опровергнуть доводы стороны о том, что обращения с заявлением не было, так как не предоставлена книга регистрации обращений и заявлений членов СНТ.
О нежелании исполнять заочное решение суда, а также о перекладывании ответственности на истца и его представителя свидетельствует распечатка голосовых сообщений ФИО2, которой известно, что истец выиграла суд об истребовании документов СНТ, но не исполнила его, за что был наложен штраф на СНТ.
Суд полагает недостаточно убедительными доводы ответчика о том, что все документы, которые просит предоставить ситец, сгорели во время пожара 17 мая 2023 года.
Так, из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 26 мая 2023 года, вынесенного дознавателем ОНД и ПР по муниципальному образованию г.Набередные Челны УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Татарстан Г. следует, что осмотренное здание имеет размер 5х6 кв. метров. В результате пожара сгорели бумажные изделия и б/у вещи на площади 1 кв.м. ФИО2, присутствовавшая в момент пожара, давала пояснения, что она увидела, как горит стул.
Из пояснений представителя истца следует, что письменный стол и стул находятся в другом углу от шкафа с документацией.
При таких обстоятельствах суд полагает, что документы огнем не были охвачены, из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела это не следует.
Более того, часть документов возможно восстановить в настоящий момент, другие документы председатель СНТ намерена восстановить.
Поэтому позиция о том, что документы невозможно предоставит объективно по причине пожара, учетом исследованных доказательств критики не выдерживает, и является способом защиты от иска.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
иск ФИО1 ... к Садоводческому некоммерческому товариществу «Алма» ... садоводческого некоммерческого товарищества «Алма» ФИО2 (... об истребовании документов - удовлетворить частично.
Обязать Садоводческое некоммерческое товарищество «Алма» ... председателя садоводческого некоммерческого товарищества «Алма» ФИО2 ...
-предоставить истцу ФИО1 ... заверенные копию Устава СНТ «Алма» с внесенными изменениями, копии протоколов общих очных-заочных собраний садоводов СНТ «Алма» г.Набережные Челны от 03.10.2020, от 06.03.2021, от 10.05.2021, от 26.09.2021, от 10.05.2022, копий протоколов собрания правления, ревизионной комиссии СНТ «Алма» за 2020, 2021, 2022 годы, с приложением списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, а также лиц, ведущих садоводство без участия в товариществе, принявших участие в голосовании; бюллетеней голосования с изъятием персональных данных, кроме позволяющих идентифицировать лицо как члена товарищества, либо ведущего садоводство без участия в товариществе,
-предоставить истцу ФИО1 ... - выписку из реестра членов товарищества в отношении только самого истца ФИО1, в сроки и в порядке, установленными частью 5 статьи 11 Федерального закона № 217-ФЗ, то есть в течение тридцати дней с момента подачи заявления о предоставлении выписки из реестра членов товарищества в правление товарищества.
-обязать Садоводческое некоммерческое товарищество «Алма» ... председателя садоводческого некоммерческого товарищества «Алма» ФИО2 ... предоставить истцу ФИО1 ... возможность ознакомления с реестрами о вручении уведомлений о датах проведения общего собрания в очно-заочной форме на день проведения общего собрания садоводов, уведомлениями об организации и проведении общего собрания в очно-заочной форме на день проведения общего собрания садоводов.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья «подпись» Виноградова О.А.