Решение по делу № 2-2559/2022 от 12.04.2023

Дело № 2- 269/ 2023 г.

УИД 33RS0014-01-2022-003422-02

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 апреля 2023 года

Муромский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Синицыной О.Б.

при секретаре Руденко Т.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2, ее представителя ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Муроме Владимирской области гражданское дело по иску МУП округа Муром «Водопровод и канализация» к ФИО2 о взыскании задолженности,

установил:

МУП округа Муром «Водопровод и канализация» обратилось в суд с иском к ФИО2 и, уточнив исковые требования, просит взыскать с ответчика сумму задолженности по плате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов на общую сумму 72563,9 руб., образовавшейся за период с 01 января 2022 года по 30 июня 2022 года, а также сумму процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 2612,3 руб., рассчитанных за период с 01 октября 2022 года по 21 февраля 2023 года, взыскать с ответчика сумму понесенных истцом судебных расходов, состоящих из государственной пошлины в размере 2651 руб., в случае несвоевременного исполнения судебного акта обязать ответчика уплатить проценты за пользование чужими денежными средствами, начисляемыми на общую взысканную сумму по ставке 8,25 % годовых, с момента вступления судебного акта в законную силу и до его фактического исполнения.

В обоснование заявленных требований указали, что в соответствии с постановлением администрации округа Муром от 25 декабря 2017 года № 985 «Об определении гарантирующих организаций для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения в границах муниципального образования округ Муром» МУП округа Муром «Водопровод и канализация» является гарантирующей организацией в зоне деятельности, определенной п.2.1. названного постановления, и оказывает услуги водоснабжения и водоотведения.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ основным видом деятельности предприятия является распределение воды для питьевых и промышленных нужд (код ОКВЭД 36.00.2). Дополнительными видами деятельности являются: забор и очистка воды для питьевых и промышленных нужд (код ОКВЭД 36.00.1), сбор и обработка сточных вод (код ОКВЭД 37.00).

Таким образом, МУП «Водоканал» является организацией, осуществляющей эксплуатацию части системы коммунальной инфраструктуры в целях подачи коммунальных ресурсов, необходимых для оказания услуг по обеспечению водоснабжения и водоотведения населению и другим абонентам на территории г.Мурома.

Между МУП «Водоканал и ФИО2 заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения от 10 февраля 2022 года № 2060, согласно которому используемый ей объект капитального строительства (баня), расположенный по адресу: .... получает холодную воду из централизованной сети водоснабжения и сбрасывает стоки в централизованную сеть водоотведения.

Учет объемов осуществляется на основании показаний приборов учета СВМ-25 № 25677016, СВМ -25 № 43844142.

Датой начала подачи холодной воды и приема сточных вод является 01 января 2022 года (п. 4 договора).

Пунктом 14 договора предусмотрена обязанность абонента вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за нарушение нормативов состава сточных вод, а также возмещать вред, причиненный водному объекту.

Просит взыскать вышеуказанные денежные средства с учетом периода моратория согласно представленному суду расчету.

Ответчик ФИО2, ее представитель ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признали, указав, что истцом не представлено документов, подтверждающих осуществление контроля состава сточных вод. В связи с тем, что среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод объектом капитального строительства (бани) по адресу: .... менее 30 кубов в сутки, а также в связи отсутствие канализационного колодца, в котором отбор проб сточных вод абонентом может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов, предоставление декларации не является ее обязанностью на основании п.124 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ № 644 от 29 июля 2013 года. Расчет платы за сброс загрязняющих веществ осуществляется также на основании декларации предоставленной абонентом или на основании результатов, полученных в ходе контрольных проб состава сточных вод, проводимое организацией, осуществляющей водоотведение. Истец не представил документов, подтверждающих отбор проб сбрасываемых сточных вод объектом капитального строительства.

Плата за негативное воздействие на работу центральной системы водоотведения в данном случае не может быть начислена, так как сточные воды, принимаемые от ЗАО «Муром» в централизованную систему водоотведения не содержат загрязняющих веществ, негативно воздействующих на работу центральной системы.

В системе водоотведения бани отсутствует свой контрольный канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод бани может быть осуществлен отдельно от сточных вод ЗАО «Муром», но наряду с колодцем может быть оборудовано любое иное устройство, предназначенное для отбора проб сточных вод, сбрасываемых абонентом отдельно от сточных вод иных абонентов для определения конкретных фактических показателей состава и свойства сточных вод. При возникновении ситуации, когда организация водопроводно-канализационного хозяйства отказывается использовать данное устройство для отбора проб, действия такой организации могут образовывать признаки злоупотребления доминирующим положением.

В 2002 году она самостоятельно относила контрольные пробы сточных вод в Центр гигиены и эпидемиологии во Владимирской области, представила суду свой расчет задолженности, согласно которому плата за негативное воздействие составляет 534,26 руб., а проценты за пользование чужими денежными средствами 24,99 руб.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ЗАО «Муром» в судебное заседание не явился, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представил суду отзыв по существу заявленных требований, в котором указал, что поддерживает исковые требования, между истцом и ЗАО «Муром» заключен договор на отпуск воды и прием сточных вод от 11 февраля 2005 года № 305.

Согласно п.3.3.1 договора МУП «Водоканал и канализация» обеспечивает ЗАО «Муром» водой в заявленных предприятием объемах, согласно п.3.3.2 договора, принимает сточные воды в систему канализации.

В рамках исполнения вышеуказанного договора МУП «Водопровод и канализация» в полном объеме и надлежащим образом выполняет предусмотренные договором обязательства, в том числе по соблюдению согласованного объема отпуска воды и сброса сточных вод. ЗАО «Муром» не связано какими-либо договорными обязательствами с ФИО2, в том числе обязательствами по отпуску воды и приему сточных вод. Ответчик ФИО2 не является субабонентом ЗАО «Муром» по вышеуказанному договору. Сброс сточных вод от используемого ответчиком объекта в систему водоотведения ЗАО «Муром» осуществляется в связи с подключением указанного объекта к сетям водоотведения ЗАО «Муром» и отсутствием технических возможностей осуществления сброса сточных вод от указанного объекта непосредственного в централизованную систему водоотведения.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ (далее Закон о водоснабжении), и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 года № 644.

По договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований (пункт 1 статьи 14 Закона о водоснабжении).

Нормативы состава сточных вод - это устанавливаемые в целях охраны водных объектов от загрязнения показатели концентрации загрязняющих веществ в составе сточных вод абонента, сбрасываемых в централизованную систему водоотведения (канализации). При этом Правилами N 644 определяется, в том числе порядок исчисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и взимания указанной платы с абонентов (пункт 13.1 статьи 2, пункт 8.2 части 11 статьи 7 Закона о водоснабжении).

В пункте 1 статьи 30.1 Закона о водоснабжении предусмотрено, что в целях охраны водных объектов от загрязнения для объектов абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, за исключением жилых домов, многоквартирных домов (кроме нежилых помещений в многоквартирных домах, имеющих отдельные канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения (канализации), иных объектов, определенных правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации, устанавливаются нормативы состава сточных вод.

В случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения (канализации), содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в порядке, установленном правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 30.2 Закона о водоснабжении).

Абонент, в том числе, обязан вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод. Организация водопроводно-канализационного хозяйства, в свою очередь, вправе взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (подпункт "ж" пункта 35, подпункт "г" пункта 36 Правил N 644).

Упрощенный порядок начисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод предусмотрен в пункте 203 Правил N 644.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 N 728 "Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" Правила N 644 дополнены также разделом XV "Порядок исчисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, порядок взимания указанной платы, а также порядок уменьшения указанной платы на величину фактически произведенных абонентом затрат на реализацию мероприятий по обеспечению предотвращения превышения нормативов состава сточных вод, включенных в план снижения сбросов".

В силу пункта 203 Правил N 644 для объектов абонентов (при наличии любого из условий):

- среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод, с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил, используемых (в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц) в целях осуществления деятельности гостиниц, предприятий общественного питания, полиграфической деятельности, деятельности по складированию и хранению, деятельности бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг, деятельности саун, деятельности сухопутного транспорта, розничной торговли моторным топливом в специализированных магазинах, предоставления услуг парикмахерскими и салонами красоты, производства пара и горячей воды (тепловой энергии), производства пищевых продуктов, производства стекла и изделий из стекла, производства строительных керамических материалов, производства керамических изделий, производства огнеупорных керамических товаров, производства стекловолокна, производства изделий из бетона, цемента и гипса, производства химических веществ и химических продуктов, производства кожи и изделий из кожи, производства одежды из кожи, обработки кож и шкур на бойнях, производства меховых изделий, производства электрических аккумуляторов и аккумуляторных батарей, гальванопокрытия, металлизации и тепловой обработки металла, производства лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, производства резиновых и пластмассовых изделий, мойки транспортных средств, стирки или химической чистки текстильных и меховых изделий, сбора, обработки или утилизации отходов, обработки вторичного сырья, предоставления услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов;

- с которых осуществляется сброс сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

- расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

- для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов;

расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (П норм. сост.) (рублей) определяется по формуле: П норм. сост. = 2 х Т х Qпр1.

В случае если организацией, осуществляющей водоотведение, в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод произведен отбор проб сточных вод абонентов, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, а также в случае принятия организацией, осуществляющей водоотведение, для осуществления контроля состава и свойств сточных вод декларации в отношении данных объектов абонентов расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод определяется в соответствии с пунктом 197 Правил N 644.

В абзаце первом пункта 124 Правил N 644 указано, что в целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абоненты, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод которых за период с 1 июля предшествующего календарного года по 30 июня текущего календарного года (для абонентов, с которыми договор водоотведения (единый договор холодного водоснабжения и водоотведения) был заключен после начала указанного периода, - за весь фактический период сброса ими сточных вод) в среднем составляет 30 кубических метров в сутки и более суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта, обязаны подавать в организацию водопроводно-канализационного хозяйства декларацию в отношении сточных вод, сбрасываемых с такого объекта.

Из материалов дела следует, что в соответствии с постановлением администрации округа Муром от 25 декабря 2017 года № 985 «Об определении гарантирующих организаций для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения в границах муниципального образования округ Муром» МУП округа Муром «Водопровод и канализация» является гарантирующей организацией в зоне деятельности, определенной п.2.1. названного постановления, и оказывает услуги водоснабжения и водоотведения.

МУП «Водоканал» является организацией, осуществляющей эксплуатацию части системы коммунальной инфраструктуры в целях подачи коммунальных ресурсов, необходимых для оказания услуг по обеспечению водоснабжения и водоотведения населению и другим абонентам на территории г.Мурома.

Между МУП «Водоканал и ФИО2 заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения от 10 февраля 2022 года № 2060, согласно которому используемый ею объект капитального строительства (баня), расположенный по адресу: ...., получает холодную воду из централизованной сети водоснабжения и сбрасывает стоки в централизованную сеть водоотведения.

Учет объемов осуществляется на основании показаний приборов учета СВМ-25 № 25677016, СВМ -25 № 43844142.

Датой начала подачи холодной воды и приема сточных вод является 01 января 2022 года (п.4 договора).

Согласно п.11 договора размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер платы в связи с нарушением абонентом нормативов по объему и составу сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями вышеуказанных Правил.

Пунктом 14 (е) договора предусмотрена обязанность абонента вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за нарушение нормативов состава сточных вод, а также возмещать вред, причиненный водному объекту.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 62 Договора).

Из акта о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, согласованного сторонами без замечаний, следует, что общей границы по водоотведению нети, так как объект ответчика подключен к сетям транзитной организации ЗАО «Муром».

В отношении объекта капитального строительства (баня), расположенного по адресу: ...., истец рассчитал плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с 01 января 2022 года по 30 июня 2022 года и выставил ответчику соответствующий счет в размере 72563,9 руб., с чем ответчик не согласна.

Вместе с тем, из содержания договора, заключенного между сторонами усматривается, что ФИО2 является абонентом, деятельность которого подпадает под действие пункта 203 Правил N 644, устанавливающего порядок взимания платы для абонентов, осуществляющих определенные виды деятельности (в данном случае деятельность бани), и объем отводимых (принимаемых) сточных вод с объектов которых составляет менее 30 кубических метров в сутки суммарно по всем канализационным выпускам, в связи с чем, суд полагает, что истец обоснованно предъявил ответчику плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, рассчитанную в соответствии с формулой, содержащейся в пункте 203 Правил N 644.

Вопреки доводам ответчика, действующее законодательство предусматривает возможность расчета платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов по формуле, предусмотренной в пункте 203 Правил N 644, без проведения контроля состава к свойству сточных вод абонентов и подтверждения превышения нормативов в случаях, предусмотренных указанным пунктом. Законодатель установил презумпцию превышения содержания загрязняющих веществ и негативного воздействия на работу системы водоотведения, поскольку с учетом основной хозяйственной деятельности (которая всегда сопровождается сбросом вредных веществ) основной объем стоков такого абонента образуется именно от этой деятельности.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска МУП «Водоканал и канализация».

Доводы ответчика в этой части основаны не неверном толковании норм материального права и не принимаются судом во внимание.

Довод ответчика о том, что в декабре 2022 года ею внесена плата в размере 50 000 руб. в счет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов не нашел своего подтверждения в судебном заседании.

Приходным кассовым ордером от 14 декабря 2022 года № 2047 ФИО2 внесена плата в размере 50 000 руб. по счетам 10372,11518,13129 в счет оплаты за отпуск питьевой воды и прием сточных вод.

Предыдущая плата за потребленный коммунальный ресурс на общую сумму 25 000 руб. внесен ответчиком в октябре 2022 года на основании счетов 1619,2254 (приходный кассовый ордер № 1705).

Каких-либо заявлений о перерасчете платы в связи с названными обстоятельствами истцу от ответчика не поступали.

Декларация о составе и свойствах сточных вод ФИО2 представлены в МУП «Водоканал» 22 октября 2022 года, то есть в срок, установленный п.127 Правил № 644.

О принятии истцом декларации для осуществления контроля на период с 01 января 2023 года по 31 декабря 2023 года истцом сообщено ответчику в письме от 27 октября 2022 года. Действие декларации на иной период времени, в том числе за спорный период 2022 года, не предусмотрено.

С учетом установленных обстоятельств суд находит обоснованными требования истца о взыскании суммы задолженности по плате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов.

Представленный истцом расчет задолженности проверен судом и является верным, в связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма в размере 72563,90 руб. за период с 01 января 2022 года по 30 июня 2022 года. Расчет, представленный ответчиком противоречит вышеизложенным нормам и установленным обстоятельствам, основан на неправильном толковании норм материального права.

В соответствии с положениями ст.395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

С учетом изложенных норм на сумму неисполненного денежного обязательства, установленного решением суда, могут быть начислены проценты в соответствии со ст.395 ГК РФ, что не противоречит требованиям закона.

Согласно представленному истцом уточненному расчету с учетом постановления Правительства РФ от 28.03.2022 №497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами", который суд находит правильным, проценты за пользование денежными средствами за период 01 октября 2022 года по 21 февраля 2023 года составили 2612,30 руб. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 57 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 7 от 24.03.2016 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств", обязанность причинителя вреда по уплате процентов, предусмотренных статьей 395 Гражданского кодекса РФ, возникает со дня вступления в законную силу решения суда, которым удовлетворено требование потерпевшего о возмещении причиненных убытков, если иной момент не указан в законе, при просрочке их уплаты должником.

В соответствии с п. 48 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам ст. 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (п. 3 ст. 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

С учетом изложенного, требование истца о взыскании с ФИО2 процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму удовлетворенных исковых требований с момента вступления решения суда в законную силу до момента фактического исполнения решения суда в соответствии со ст.395 ГК РФ также является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с учетом удовлетворения исковых требований с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 651 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования МУП округа Муром «Водопровод и канализация» удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (паспорт (номер)) в пользу МУП округа Муром «Водопровод и канализация» (ИНН <***>) сумму задолженности по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов на общую сумму 72 563 руб. 90 коп. за период с 01 января 2022 года по 30 июня 2022 года, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 2 612 руб. 30 коп. за период с 01 октября 2022 года по 21 февраля 2023 года, в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 2 455 руб. 29 коп.

Взыскать с ФИО2 (паспорт (номер)) в пользу МУП округа Муром «Водопровод и канализация» (ИНН <***>) проценты за пользование чужими денежными средствами на сумму удовлетворенных исковых требований с момента вступления решения суда в законную силу до момента фактического исполнения решения суда в соответствии со ст.395 ГК РФ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в мотивированном виде.

Мотивированное решение изготовлено 19 апреля 2023 года.

Председательствующий О.Б. Синицына