№ 2-541/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
31 января 2023 года адрес
Останкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Бедняковой В.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному дорожному агентству Министерства транспорта РФ (Росавтодор), ООО «Техдоринвест» о возмещении ущерба,
установил:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральному дорожному агентству Министерства транспорта РФ (Росавтодор), ООО «Техдоринвест» о взыскании в солидарном порядке расходов на восстановительный ремонт транспортного средства в размере 158 615 руб., расходов по оценке стоимости ущерба в размере 10 800 руб., компенсации морального вреда в размере 10 000 руб., расходов по оплате юридических услуг в размере 25 000 руб. и расходов по оплате государственной пошлины в размере 4 372 руб., мотивируя свои требования тем, что принадлежащему истцу транспортному средству марка автомобиля, г.р.з. ..., в результате дорожно-транспортного происшествия от 04.01.2022, произошедшего на 190 км трассы Элиста-Волгоград причинены повреждения по причине наезда на выбоину в дорожном полотне. По результатам независимой экспертизы стоимость восстановительного ремонта составила 158 615 руб.
Истец ФИО1 и его представитель в заседание не явились, о дате и времени которого извещены должным образом, представили ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель ответчика Росавтодор по доверенности фио в судебном заседании по доводам письменных возражений просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь на то, что автомобильная дорога общего пользовании федеральною значения Р-22 «Каспий» автомобильная адрес - Волгоград - Астрахань, подъезд к адрес, км 84+620 - км 291+000 на праве оперативного управлении закреплена за ФКУ «Федеральное управление автомобильных адрес Федеральною дорожною агентства, которым заключен контракт с АО «ПО РосДорСтрой» на оказание услуг по содержанию действующей сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения, в связи с чем ответственным лицом за содержание дорог является АО «ПО РосДорСтрой».
Ответчик ООО «Техдоринвест» в судебное заседание не явился, извещен должным образом, возражений относительно доводов иска не представил.
Представитель третьего лица ФКУ Упрдор «Каспий» в суд не явился, ранее представил отзыв на иск, в котором указал, что между ФКУ Упрдор «Каспий» и АО «ПО РосДорСтрой» заключен контракт на оказание услуг по содержанию действующей сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения.
адрес «ПО РосДорСтрой» в суд не явилось, извещено должным образом, возражений относительно доводов иска не представило.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что 04.01.2022 на 190 км трассы Элиста-Волгоград произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автомобиля марка автомобиля, г.р.з. ..., принадлежащего истцу, по причине наезда на выбоину в дорожном полотне, о чем составлен административный материал.
Из составленного ИП фио заключения специалиста № 263-2022 следует, что по результатам обследования указанного автомобиля выявлен ряд механических повреждений, рыночная стоимость устранения которых составляет 158 615 руб.
26.03.2022 истцом в адрес Росавтодор, ООО «Техдоринвест», ФКУ Упрдор «Москва-Волгоград» были направлены претензии о возмещении причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия ущерба.
В ответ на обращение истца ФКУ Упрдор «Каспий» сообщило о том, что Учреждение не является лицом, ответственным за возмещение ущерба, поскольку автомобильная дорога общего пользовании федеральною значения Р-22 «Каспий» автомобильная адрес - Волгоград - Астрахань, подъезд к адрес, км 84+620 - км 291+000 на праве оперативного управлении закреплена за ФКУ «Федеральное управление автомобильных адрес Федеральною дорожною агентства, которым заключен контракт с АО «ПО РосДорСтрой» на оказание услуг по содержанию действующей сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения; АО «ПО РосДорСтрой» уведомило Учреждение о заключении 01.07.2021 договора с субподрядной организацией ООО «Техдоринвест».
В ответ на претензию ООО «Техдоринвест» уведомило истца об отказе в удовлетворении требований по причине несогласия с представленным экспертным отчетом и отсутствии информации о произведенных выплатах по договору КАСКО.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 27 мая 1993 № 491 «О порядке создания и деятельности территориальных органов министерств и ведомств Российской Федерации» и приказом Федерального дорожного департамента Министерства транспорта РФ от 18 ноября 1994 г № 58 было образовано Государственное учреждение «Федеральная дирекция адрес» и приказом Федеральной дорожной службы России от 26 мая 1999 № 153 дирекция переименована в государственное учреждение Управление федеральных дорог по адрес Федеральной дорожной службы России.
Приказом Федерального дорожного агентства от 1 июня 2011 № 91 наименование и вид Учреждения приведены в соответствие с требованиями пункта 3 распоряжения Правительства РФ от 01 марта 2011 № 317-р; Учреждение переименовано в федеральное казенное учреждение «Управление федеральных дорог по адрес Федерального дорожного агентства».
Приказом Федерального дорожного агентства от 31 марта 2014 № 89 федеральное казенное учреждение «Управление федеральных дорог по адрес Федерального дорожного агентства» переименовано в федеральное казенное учреждение «Управление федеральных адрес дорожного агентства».
В соответствии с Распоряжением Росавтодора № 4294-р от 27.12.2017 О прекращении права оперативного управления ФКУ Упрдор «Азов» на объекты федерального имущества и закреплении их на праве оперативного управления за ФКУ Упрдор «Каспий» автомобильная дорога «Подъезд к адрес от магистрали М-6 «Каспий» ну участке км 84+620 - км 291+000 была закреплена на праве оперативного управления за ФКУ Упрдор «Каспий».
Распоряжением Росавтодора от 30.06.2017 года № 1392-р были изменены наименования объектов недвижимого имущества, входящих в состав автомобильных дорог общего пользования федерального значения, закрепленных в оперативном управлении за федеральными казенными учреждениями, подведомственными Федеральному дорожному агентству.
Согласно приложению № 1 к вышеуказанному распоряжению наименование автомобильной дороги общего пользования федерального значения «Подъезд к адрес от магистрали М-6 «Каспий» изменено на Р-22 «Каспий» автомобильная адрес - Волгоград - Астрахань, подъезд к адрес, км 84+620 - км 291+000.
15.06.2021 между заказчиком ФКУ Упрдор «Каспий» и подрядчиком АО «ПО РосДорСтрой» был заключен государственный контракт № 9/21/САД (далее - Контракт) на оказание услуг по содержанию действующей сети автомобильных дорог общего пользования (федерального значения (устройство защитных слоев, слоев износа и поверхностной обработки), по условиям такового последний обязан обеспечить своевременное устранение недостатков, дефектов, замечаний, выявленных при производстве и приемке работ, а также в течение гарантийного срока эксплуатации объекта, исправлять дефекты, а в случае, если недостатки (дефекты) причинили убытки заказчику и (или) третьим лицам, возместить убытки в полном объеме в соответствии с законодательством РФ. Устройство защитных слоев на автомобильной адрес автомобильная адрес - Волгоград - Астрахань на участке подъезд к адрес на участке км 215+000 - км 221+000. Устройство защитных слоев на автомобильной адрес автомобильная адрес - Волгоград - Астрахань на участке подъезд к адрес на участке км 180+000 - км 190+000. Устройство защитных слоев на автомобильной адрес автомобильная адрес - Волгоград - Астрахань на участке подъезд к адрес на участке км 145+500 - км 155+000. Устройство защитных слоев на автомобильной адрес автомобильная адрес - Волгоград - Астрахань на участке подъезд к адрес на участке км 241+000 - км 253+000. Устройство защитных слоев на автомобильной дороге Р- 22 «Каспий» автомобильная адрес - Волгоград - Астрахань на участке подъезд к адрес на участке км 284+000 - км 291+000, адрес» (далее - Объект) в соответствии с требованиями Технического задания (Приложение № 3 к настоящему Контракту) и Сводной ведомости объемов и стоимости работ (Приложение № 2 к настоящему Контракту), а Заказчик берет на себя обязательства принять качественно выполненные Подрядчиком работы и оплатить их в соответствие с условиями Контракта.
В соответствии с пунктом 9.23. Контракта подрядчик обязан обеспечить своевременное устранение недостатков, дефектов, замечаний, выявленных при производстве и приемке работ, а также в течение гарантийного срока эксплуатации Объекта в соответствии с разделом 11 настоящего Контракта, исправлять дефекты, допущенные при выполнении работ, за свой счет в согласованные с Заказчиком сроки, а в случае, если указанные недостатки (дефекты) причинили убытки Заказчику и (или) третьим лицам, возместить убытки в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.
На основании пункта 11.2. Контракта гарантийный срок устранения подрядчиком недостатков (дефектов), возникших в течение гарантийных сроков, на Объекте и входящих в них инженерных сооружений, оборудования, материалов для устроенного слоя покрытия составляет 2 года с момента (даты) подписания сторонами актов приемочной комиссии по приемке законченных работ па Объекте.
Акт приемочной комиссии подписан 26.11.2021.
Требование об устранении выявленных недостатков (дефектов) направлено подрядчику письмом от 13.01.2022 с приложением совместно составленного акта обследования от 12.01.2022.
В соответствии с пунктом 3.4. Контракта подрядчик при исполнении настоящего Контракта может привлечь субподрядные организации, обладающие необходимым опытом, оборудованием и персоналом, а в случаях, предусмотренных действующим законодательством, лицензиями, разрешениями, допусками, сертификатами и (или) другими документами, членством в саморегулируемой организации, подтверждающими их право па выполнение данного вида работ.
На основании пункта 3.4.1. Контракта подрядчик несет перед заказчиком ответственность за неисполнение и (или) ненадлежащее выполнение привлеченными третьими лицами (субподрядчиками, соисполнителями) работ и (или) оказание услуг, в том числе за нарушение качества и сроков выполнения работ (оказания услуг).
Согласно пункту 12.22. Контракта подрядчик принимает необходимые меры, направленные на урегулирование претензий, требований, судебных исков и т.п. третьих лиц, которые могут возникнуть вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения (действий или бездействий) подрядчиком своих обязательств по настоящему Контракту при выполнении работ.
Подрядчик самостоятельно несёт ответственность перед третьими лицами и компенсирует убытки, в том числе ущерб включая судебные издержки, связанные с травмами или ущербом, нанесенным третьим лицам, возникшие вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения (действий или бездействий) подрядчиком своих обязательств по настоящему Контракту при выполнении работ или вследствие нарушения имущественных или иных прав, охраняющих интеллектуальную и (или) иную собственность.
Вместе с тем, согласно пункту 12.26 Контракта подрядчик несет имущественную, административную и иную ответственность за последствия дорожно-транспортных происшествий, произошедших вследствие неудовлетворительной организации работ (действия или бездействия подрядчика) в зоне проведения работ (за исключением ДТП. произошедших вследствие обстоятельств непреодолимой силы.
АО «ПО РосДорСтрой» уведомило Учреждение о заключении договора от 01.07.2021 № 215-ТДИ с субподрядной организацией ООО «Техдоринвсст».
Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ссылался на то, что бездействием ответчиков ему причинен ущерб, стоимость которого не возмещена.
Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, в том числе, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).
На основании ч.ч. 1, 2 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.
В силу пункта 1 Постановления Правительства РФ от 23.07.2004 № 374 «Об утверждении Положения о Федеральном дорожном агентстве» (далее - Положение) Федеральное дорожное агентство (Росавтодор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных уедут и управлению государственным имуществом в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, в том числе в области учета автомобильных дорог, а также функции по оказанию государственных уедут в области обеспечения транспортной безопасности в этой сфере и на городском наземном электрическом транспорте.
В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к федеральной собственности относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общею пользования федерального значения или перечень автомобильных дорог необщего пользования федеральною значения. утверждаемые соответственно Правительством Российской Федерации уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.
В силу части 1 статьи 15 Федерального закона от 08.11.2017 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог федерального значения обеспечивается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства.
Согласно пункту 2 статьи 28 Закона № 257-ФЗ пользователи автомобильными дорогами имеют право получать компенсацию вреда, причиненного их жизни, здоровью или имуществу в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог вследствие нарушений требований настоящего Федерального закона, требований технических регламентов лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
Согласно пункту 3 Постановления Правительства РФ от 17.11.2010 № 928 «О перечне автомобильных дорог общего пользования федерального значения автомобильные дороги общего пользования федерального значения, включенные в перечень, закрепляются на праве оперативного управления за федеральными государственными учреждениями, находящимися в ведении Федерального дорожного агентства, за исключением автомобильных дорог, переданные в установленном порядке в доверительное управление Государственной компании адрес.
В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995№ 196-ФЗ безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Согласно пункту 12 статьи 3 Закона № 257 ФЗ содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
Вместе с тем, как изложено в пункте 6 «Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2018)» ответственность за повреждение транспортного средства в результате его наезда на выбоину в дорожном покрытии лежит на организации, ответственной за содержание автомобильной дороги.
В соответствии с частью 2 статьи 17 Закона № 257-ФЗ порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
При таких обстоятельствах, суд не усматриваетт правовых оснований для возложения на ответчиков обязанности по возмещению истцу причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия ущерба, поскольку из материалов дела следуют что обязанность по содержанию участка дороги, где произошло ДТП, возложена на АО «ПО РосДорСтрой», а потому в заявленных требованиях надлежит отказать.
Ввиду отсутствия оснований для взыскания с ответчиков ущерба, оснований удовлетворения требований о взыскании расходов по оценке стоимости ущерба, компенсации морального вреда и судебных расходов также не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному дорожному агентству Министерства транспорта РФ (Росавтодор), ООО «Техдоринвест» о возмещении ущерба – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Останкинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья В.В. Беднякова