РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 мая 2025 г. г.Петрозаводск
Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Ивановой Т.В.,
при секретаре ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Республике Карелия о включении периодов встраховой стаж, специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
иск заявлен по тем основаниям, что решением ответчика истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» по причине недостаточности страхового стажа и отсутствия стажа работы с тяжелыми условиями труда. Истцу отказано во включении в страховой стаж, специальный стаж периодов работы на Украине, поскольку отсутствует документ, подтверждающий проживание ФИО1 на территории Донецкой Народной Республики в период с 11.05.2014 по 29.09.2022. Полагая данное решение незаконным, истец просит суд признать решение ответчика от 24.05.2024 № незаконным, обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы на территории Украины для установления досрочной страховой пенсии по старости: с 01.01.1991 по 19.07.1993, с 21.07.1993 по 30.11.2001, с 05.12.2001 по 04.09.2008, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до полутора лет; в страховой стаж и в стаж работы с тяжелыми условиями труда период работы 05.09.2008 по 03.07.2021; назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента подачи заявления – 11.01.2024.
В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте слушания дела, представитель истца ФИО2, действующий по доверенности, исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика ФИО3, действующий по доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, поддержав выводы, изложенные в обжалуемом решении; также пояснил, что заявленные стороной истца периоды страхового стажа и стажа работы в тяжелых условиях являются спорными, в добровольном порядке для целей назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 пенсионным органом включены не были, несмотря на корректировку сведений индивидуального лицевого счета.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы отказного пенсионного дела истца, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере (не менее 23,4 на 2022 г.), женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года такой работы.
Особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30.09.2022) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики впериод с 11.05.2014 по 29.09.2022, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24.02.2022 по 29.09.2022 и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, установлены Федеральным законом от 17.02.2023 №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области».
Согласно частям 1 и 3 статьи 2 Федерального закона от 17.02.2023 №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться за установлением, пересмотром в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии. При обращении за установлением, пересмотром пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, в период с 01.03.2023 по 29.02.2024 такие пенсии и (или) выплаты устанавливаются, пересматриваются с 01.03.2023, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату, за исключением назначения, перерасчета размера дополнительного социального обеспечения. Постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики в период с 11.05.2014 по 29.09.2022, на территории Запорожской области или Херсонской области в период с 24.02.2022 по 29.09.2022, выехавшего в эти периоды за пределы указанных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории, свидетельством о регистрации по месту жительства (для несовершеннолетних граждан), выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом), либо иным документом, выданным этим федеральным органом исполнительной власти (его территориальным органом), при наличии в его распоряжении соответствующих документов (сведений).
В соответствии с п.1 ч.5 ст.6 Федерального закона от 17.02.2023 №17-ФЗ Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, за периоды работы по трудовому договору, имевшие место на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, в организациях, которые до 1 января 2026 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, до 1 января 2026 года, определяется на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики исходя из предельной величины базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленной с 1 января 2022 года, и индивидуальной части тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16 процентов и среднемесячного заработка в размере 40 183 рублей.
Согласно статье 66 ТК РФ, а также п. 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 № 190, п. 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002№ 555, п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим работу по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п. 60 Правил).
Судом установлено, что 11.01.2024 истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Республике Карелия от 24.05.2024 № в назначении указанной пенсии истцу было отказано в связи с недостаточным страховым стажем и стажем работы с тяжелыми условиями труда. Спорные периоды работы истца на Украине не включены в страховой стаж и в стаж работы с тяжелыми условиями по причине отсутствия документа, подтверждающего проживание ФИО1 на территории Донецкой Народной Республики в период с 11.05.2014 по 29.09.2022. Соглашение СНГ в области пенсионного обеспечения прекратило свое действие с 01.01.2023, договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Украиной отсутствует.
Ответчик учел истцу в страховой стаж 02 года 07 месяцев 27 дней (период с 05.05.1988 по 31.12.1990), при требуемом стаже – 20 лет; стаж работы с тяжелыми условиями труда не установлен; требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента не установлена.
Истец ФИО1 в настоящее время является гражданкой Российской Федерации.
Трудовая книжка истца содержит следующие записи.
ДД.ММ.ГГГГ – принята на работу уборщиком служебных помещений в <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ – уволена по семейным обстоятельствам, по уходу за ребенком.
ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в <данные изъяты>» учеником весовщика. ДД.ММ.ГГГГ – переведена весовщиком. ДД.ММ.ГГГГ – уволена по переводу на шахту.
ДД.ММ.ГГГГ истец принята на работу в <данные изъяты> учеником приемосдатчика. ДД.ММ.ГГГГ – переведена приемосдатчиком. ДД.ММ.ГГГГ – переведена горнорабочей поверхности 2 разряда по выборке породы. ДД.ММ.ГГГГ – переведена пробоотборщиком 2 разряда. ДД.ММ.ГГГГ – уволена по соглашению сторон.
Также в трудовой книжке имеются записи о реорганизации предприятий, на которых работала ФИО1
Истцом представлен ответ УМВД России по г.Петрозаводску (том 1 л.д.21), согласно которому архивные сведения о регистрации ФИО1 в МВД России отсутствуют. В соответствии с предоставленными документами (паспортом гражданина Украины, справки о снятии с регистрации по месту жительства от 23.06.2021) в период с 17.08.1993 по 23.06.2021 истец была зарегистрирована по месту жительства по адресу: Донецкая народная Республика, <адрес>.
Аналогичные сведения о регистрации ФИО1 содержатся в справке, выданной Отделом по вопросам предоставления административных услуг <данные изъяты> (том 1 л.д.24).
В материалы дела представлена копия свидетельства о рождении ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – <адрес> УССР, мать – ФИО1 (том 1 л.д.30).
Согласно ответу МВД по Республике Карелия на запрос суда от 09.12.2024 (том 1 л.д.72) в учетах МВД России федерального уровня сведения о регистрации ФИО1 отсутствуют. По учетам АИПС «Досье» ГИАЦ МВД России имеются сведения о регистрации ФИО1 по адресу: <адрес>.
В соответствии с отзывом МВД по РК от 07.04.2025 ФИО1 с 18.01.2022 по 03.06.2022 была зарегистрирована по виду на жительство по адресу: <адрес>, с 03.06.2022 и по настоящее время зарегистрирована по месту жительства по адресу (как гражданин РФ): <адрес>.
Истцом в материалы дела представлены справки об утверждении имеющегося трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, выданные ФИО1 <данные изъяты>» (<адрес>), содержащие все необходимые реквизиты организации и печати. Справки подтверждают период работы истца на данном предприятии, который отражен в трудовой книжке, а также содержат сведения о периодах работы истца в тяжелых условиях в должности горнорабочего на выборке породы, пробоотборщика (горные работы по добыче угля подземным способом).
Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, разделом Горные работы предусмотрены горнорабочие всех наименований, занятые на производственных участках, а также на маркшейдерских и геологических работах по отбору проб и доставке взрывчатых материалов (код 2010100а-11709), пробоотборщики (код 2010100а-17314).
Согласно справкам, выданным работодателем, истец работала в тяжелых условиях при полнодневной занятости в следующие периоды: с 05.09.2008 по 02.11.2008; с 18.11.2008 по 14.12.2008; с 15.12.2008 по 18.02.2009; с 19.02.2009 по 17.03.2009; с 30.03.2009 по 08.04.2009; с 09.04.2009 по 22.04.2009; с 23.04.2009 по 01.06.2009; с 02.06.2009 по 24.08.2009; с 09.09.2009 по 09.04.2013; с 11.04.2013 по 29.04.2013, с 01.05.2013 по 25.08.2014, с 30.08.2014 по 07.09.2014, с 13.09.2014 по 18.02.2015, с 22.02.2015 по 10.03.2015, с 15.03.2015 по 24.08.2015, с 21.09.2015 по 09.08.2018, с 20.08.2018 по 14.12.2018; с 19.01.2019 по 05.05.2019; с 01.06.2019 по 09.06.2019; с 24.06.2019 по 30.06.2019; с 26.07.2019 по 31.07.2019; с 24.08.2019 по 26.08.2019; с 01.10.2019 по 12.01.2020; с 27.01.2020 по 02.02.2020; с 02.03.2020 по 15.03.2020; с 09.04.2020 по 12.04.2020; с 24.04.2020 по 18.06.2020; с 06.07.2020 по 15.07.2020; с 04.09.2020 по 27.09.2020; с 26.10.2020 по 02.11.2020; с 23.11.2020 по 20.12.2020; с 25.01.2021 по 27.01.2021; 31.01.2021; с 01.06.2021 по 06.06.2021; с 27.06.2021 по 03.07.2021.
В соответствии с ответом ОСФР по РК на запрос суда (л.д.142) пенсионным органом запросы в компетентные органы Донецкой Народной Республики не направлялись.
Судом для установления юридически значимых обстоятельств по делу были направлены запросы в ОСФР по Донецкой Народной Республике. В соответствии с ответами от 23.04.2025, 24.04.2025 сведения о застрахованных лицах и страхователях, состоявших на учете в Управлениях Пенсионного фонда Украины г.Селидово и г.Красноармейске при организации работы территориальных управления ПФ ДНР на бумажных носителях не выявлялись, на архивное хранение не принимались, так как не входили в зону влияния и ответственности ДНР, в связи с чем, сведения о заработной плате и уплате страховых взносов за период работы ФИО1 с 1991 г. по 2021 г. в ОСФР по ДНР отсутствуют. Согласно имеющимся сведениям страхователем <данные изъяты> страховые взносы уплачены в полном объеме с 01.06.2005 по 30.06.2013. Истребовать документы по предприятиям не представляется возможным, в связи с тем, что <адрес>, <адрес> находятся в зоне боевых действий.
Проанализировав представленную в материалы дела совокупность доказательств, суд приходит к выводу, что факт проживания истца на территории Донецкой Народной Республики в юридически значимый период подтвержден.
Принимая во внимание представленные в материалы дела справки, уточняющие особый характер условий труда, а также учитывая, что записи в трудовой книжке истца за все спорные периоды внесены последовательно, без нарушения хронологии, исправлений не содержат, документы-основания внесения записей указаны, сомнений вподлинности не вызывают, суд приходит к выводу, чтов страховой стаж истца подлежат включению периоды работы с 13.03.1992 по 22.02.1993, с 08.04.1993 по 24.06.1994, с 07.05.1996 по 21.10.1996, с 12.06.1997 по 18.08.1998, с 19.08.1998 по 13.03.2009, с 14.03.2009 по 31.08.2010, с 01.09.2010 по 22.05.2016, в стаж работы в качестве водителя трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах периоды работы с 19.08.1998по 13.03.2009 (всего – 10 лет 06 месяцев 25 дней), за исключением периодов: 11.11.1998, 17.11.1998, 25.05.1999, 28.05.1999, 22.07.1999, 22.09.1999, 17.10.1999, 06.06.2000, 23.11.2001, 25.11.2001, с 30.11.2004 по 02.12.2004, 02.01.2007, 04.01.2007, 13.10.2007, с 14.03.2009 по 22.05.2016 (всего – 07 лет 02 месяца 07 дней), за исключением периодов: с 12.09.2010 по 17.10.2010, с 02.01.2012 по 12.01.2012, 21.03.2013, 23.09.2013, с 30.10.2014 по 31.10.2014, 23.11.2014, поскольку истец осуществляла трудовую деятельность в должностях, включенных в Список №2 в условиях полной занятости. За иные периоды работы особые условия труда не подтверждены.
На 11.01.2024 истец достигла возраста 53 лет.
Согласно информационному расчету ОСФР по РК, представленному по запросу суд 14.04.2025 (л.д.183), с учетом применения при расчете положений Федерального закона от 17.02.2023 №17-ФЗ и включения спорных периодов в страховой и специальный стаж истца, требуемые продолжительность страхового стажа, стажа работы в тяжелых условиях, и величина ИПК истцу установлены, право на пенсию возникло 11.01.2024.
Согласно пояснениям представителя ответчика в судебном заседании, а также письменной позиции ответчика, поступившей в суд 25.04.2025, спорные периоды не учтены истцу в страховой стаж и стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии. Таким образом, суд приходит к выводу о наличии спора о праве в указанной части.
Признание незаконным решения ОСФР по РК, которым истцу было отказано в установлении пенсии, по своей сути выступает в качестве основания иска, установление данного факта не является самостоятельным способом восстановления прав истца и входит в предмет доказывания по требованию о признании за истцом права на получение пенсии.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению частично с возложением на ответчика обязанности учесть истцу в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды работы: с 05.09.2008 по 02.11.2008; с 18.11.2008 по 14.12.2008; с 15.12.2008 по 18.02.2009; с 19.02.2009 по 17.03.2009; с 30.03.2009 по 08.04.2009; с 09.04.2009 по 22.04.2009; с 23.04.2009 по 01.06.2009; с 02.06.2009 по 24.08.2009; с 09.09.2009 по 09.04.2013; с 11.04.2013 по 29.04.2013, с 01.05.2013 по 25.08.2014, с 30.08.2014 по 07.09.2014, с 13.09.2014 по 18.02.2015, с 22.02.2015 по 10.03.2015, с 15.03.2015 по 24.08.2015, с 21.09.2015 по 09.08.2018, с 20.08.2018 по 14.12.2018; с 19.01.2019 по 05.05.2019; с 01.06.2019 по 09.06.2019; с 24.06.2019 по 30.06.2019; с 26.07.2019 по 31.07.2019; с 24.08.2019 по 26.08.2019; с 01.10.2019 по 12.01.2020; с 27.01.2020 по 02.02.2020; с 02.03.2020 по 15.03.2020; с 09.04.2020 по 12.04.2020; с 24.04.2020 по 18.06.2020; с 06.07.2020 по 15.07.2020; с 04.09.2020 по 27.09.2020; с 26.10.2020 по 02.11.2020; с 23.11.2020 по 20.12.2020;с 25.01.2021 по 27.01.2021; 31.01.2021; с 01.06.2021 по 06.06.2021; с 27.06.2021 по 03.07.2021; и назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 11.01.2024 – даты обращения истца за ее назначением.
В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины – 3000 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
иск удовлетворить частично.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (ИНН № обязанность включить ФИО1 (паспорт № для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях»:
- в страховой стаж периоды работы:
с 01.01.1991 по 19.07.1993,
с 21.07.1993 по 30.11.2001,
с 05.12.2001 по 03.07.2021;
- в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды работы:
с 05.09.2008 по 02.11.2008;
с 18.11.2008 по 14.12.2008;
с 15.12.2008 по 18.02.2009;
с 19.02.2009 по 17.03.2009;
с 30.03.2009 по 08.04.2009;
с 09.04.2009 по 22.04.2009;
с 23.04.2009 по 01.06.2009;
с 02.06.2009 по 24.08.2009;
с 09.09.2009 по 09.04.2013;
с 11.04.2013 по29.04.2013,
с 01.05.2013 по 25.08.2014,
с 30.08.2014 по 07.09.2014,
с 13.09.2014 по 18.02.2015,
с 22.02.2015 по 10.03.2015,
с 15.03.2015 по 24.08.2015,
с 21.09.2015 по 09.08.2018,
с 20.08.2018 по 14.12.2018;
с 19.01.2019 по 05.05.2019;
с 01.06.2019 по 09.06.2019;
с 24.06.2019 по 30.06.2019;
с 26.07.2019 по 31.07.2019;
с 24.08.2019 по 26.08.2019;
с 01.10.2019 по 12.01.2020;
с 27.01.2020 по 02.02.2020;
с 02.03.2020 по 15.03.2020;
с 09.04.2020 по 12.04.2020;
с 24.04.2020 по 18.06.2020;
с 06.07.2020 по 15.07.2020;
с 04.09.2020 по 27.09.2020;
с 26.10.2020 по 02.11.2020;
с 23.11.2020 по 20.12.2020;
с 25.01.2021 по 27.01.2021;
31.01.2021;
с 01.06.2021 по 06.06.2021;
с 27.06.2021 по 03.07.2021;
и назначить досрочнуюстраховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 11.01.2024.
В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.
Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования по Республике Карелия (ИНН №) в пользу ФИО1 (паспорт №) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Т.В. Иванова
Мотивированное решение изготовлено 28.05.2025.