дело №
РЕШЕНИЕ
г.Одинцово 20 сентября 2023 года
Судья Одинцовского городского суда АДРЕС Трофимчук М.А., с участием ФИО1, рассмотрев жалобу
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца АДРЕС, гражданина АДРЕС зарегистрированного и проживающего по адресу: АДРЕСА, АДРЕС, на постановление заместителя начальника АДРЕС межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства АДРЕС № от ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника АДРЕС межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан виновным по ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, последнему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей, за то, что он ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 50 минут производил сжигание порубочных остатков от кустарников и деревьев в металлической бочке на территории лесного фонда в лесах, относящихся к категории защитные леса вблизи АДРЕС», в нарушение правил пожарной безопасности.
Не согласившись с постановлением ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление административного органа отменить или изменить, снизив наказание.
ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, дополнительно пояснил, что вину признает, не знал, что такое суровое наказание следует за данное правонарушение. Просил снизить размер штрафа, поскольку правонарушение совершено им впервые, нарушение не причинило вреда окружающей среде, отсутствует имущественный ущерб. Ссылается также на то, что нарушение было устранено по требованию сотрудников лесной охраны сразу, в настоящее время не имеет постоянного места работы, штраф в 40 000 рублей значительная для него сумма.
Выслушав ФИО1, изучив доводы жалобы, проверив истребованные материалы дела в полном объеме, суд приходит к следующему.
Частью 3 ст. 8.32 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, данное правонарушение предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от шестидесяти тысяч до девяноста тысяч рублей; на юридических лиц - от шестисот тысяч до одного миллиона рублей.
Согласно ч. 3 ст. 53 Лесного кодекса Российской Федерации правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.
Согласно п. п. "а" п. 8 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается: использовать открытый огонь (костры, паяльные лампы, примусы, мангалы, жаровни) в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков (остатки древесины, образующиеся на лесосеке при валке и трелевке деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающие вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост) и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах использование открытого огня допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. Открытый огонь (костер, мангал, жаровня) после завершения сжигания порубочных остатков или его использования с иной целью тщательно засыпается землей или заливается водой до полного прекращения тления.
В соответствии с Постановление Губернатора Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ с 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ на территории Московской области установлен особый противопожарный режим в целях предупреждения угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.
Под особым противопожарным режимом понимается - дополнительные требования пожарной безопасности, устанавливаемые органами государственной власти или органами местного самоуправления в случае повышенной пожарной опасности на соответствующих территориях.
Приказом Мособлкомлеса от ДД.ММ.ГГГГ N 28П-679 "О начале пожароопасного сезона 2022 года в лесах АДРЕС" считать началом пожароопасного сезона на территории земель лесного фонда в границах АДРЕС ДД.ММ.ГГГГ.
Вина ФИО1 и факт совершения данного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором изложено существо правонарушения; актом патрулирования лесов от ДД.ММ.ГГГГ; фотоматериалами; заданием № от ДД.ММ.ГГГГ, схемой движения по маршруту патрулирования; чертежом-схемой места совершения правонарушения; фотоматериалом, а также другими материалами дела об административном правонарушении.
Указанные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ФИО1 в совершении данного административного правонарушения.
В действиях ФИО1 должностным лицом на основании имеющихся в материалах дела доказательств обоснованно установлен факт нарушения правил пожарной безопасности в лесах, что указывает на наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ.
Каких-либо неустранимых сомнений в виновности, недостатков процессуальных документов, как и доказательств нарушений требований законности, не имеется, положения статей 1.5 и 1.6 КоАП РФ, не нарушены.
Процессуальный порядок привлечения физического лица к административной ответственности, нарушен не был.
Административное наказание назначено по минимуму санкции ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ.
Вместе с тем полагаю возможным снизить размер административного штрафа, назначенного ФИО1, ввиду следующего.
В силу положений ч. 2.2, ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.
При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
С учетом фактических обстоятельств совершенного правонарушения, сведений о лице, привлекаемом к административной ответственности, совершившего административное правонарушение впервые, а также учитывая материальное положение лица привлекаемого к административной ответственности, тот факт, что заявитель по жалобе в содеянном раскаивается, на требование сотрудников лесной охраны огонь был потушен, каких-либо негативных последствий не наступило, полагаю возможным снизить размер назначенного должностным лицом наказания.
Существенных процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену постановления по делу об административном правонарушении, свидетельствующих о незаконности привлечения ФИО1 к административной ответственности, допущено не было.
Руководствуясь статьями ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление заместителя начальника АДРЕС межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства АДРЕС № от ДД.ММ.ГГГГ изменить.
Снизить назначенное наказание в виде штрафа до 20 00 (двадцати тысяч) рублей.
В остальной части постановление оставить без изменений.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения через Одинцовский городской суд.
Судья подпись М.А. Трофимчук