Дело <№>

64RS0<№>-37

Решение

Именем Российской Федерации

20 мая 2025 года г. Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Ткаченко Ю.А.

при секретаре Ледункиной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Истцы обратились в суд с исковыми требованиями к администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Саратов, <адрес> по 1/2 доли в праве общей долевой собственности.

В обоснование заявленных требований указано, что <Дата> ФИО1 была предоставлена по договору социального найма <№> специализированного жилого помещения квартира по адресу: <адрес>. По истечение 5-летнего срока со мной был заключен договор социального найма <№> от <Дата>. <адрес> письмом <№> от <Дата> ей было отказано в приватизации на том основании, что не представлены сведения о неиспользовании права на приватизацию в период с <Дата> по <Дата>. Решением <данные изъяты> от <Дата> по делу <№>, вступившим в законную силу, на Министерство строительства и жилищно- коммунального хозяйства <адрес> возложена обязанность предоставить ФИО1, жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения из специализированного государственного жилищного фонда области в г. Саратове общей площадью не менее 30 квадратных метров общей площади. Суд указал, что распоряжением министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства <адрес> <№> от <Дата> истец была поставлена на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения. Кировским районным судом было установлено, что договор социального найма с истцом не заключался, жилые помещения у истца в собственности или в социальном найме отсутствовали, никакое другое жилое помещение по договору социального найма не предоставлялось. Таким образом, поскольку прошло более пяти лет после заключения с истцом договора социального найма специализированного жилого помещения, ограничения на приватизацию Законом не установлены, ранее правом на приватизацию после достижения возраста 18 лет она не пользовалась, проживает в спорной квартире с ФИО2 просила признать за ними право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> доли в праве общей долевой собственности за каждым в порядке приватизации.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" под приватизацией понимается бесплатная передача гражданам РФ жилых помещений, занимаемых ими в государственном или муниципальном жилищном фонде на условиях договора социального найма.

На основании ст. 2 Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статья 4 Федерального закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" запрещает приватизацию жилых помещений, находящихся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебных жилых помещений, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящихся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В силу положений ст. 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Истцы, считая, что пользуются спорной квартирой на условиях договора социального найма, исковые требования обосновали нарушением прав приобретения жилья в собственность в порядке приватизации.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, указанными в этой норме, а также иными способами, предусмотренными законом.

При разрешении по существу исковых требований, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 13 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики», ст. 47 ЖК РСФСР, действующими на момент вселения истца в жилое помещение, основанием для вселения в жилое помещение по договору найма являлся ордер.

В силу положений ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда, осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу ст. 19 ЖК РФ к муниципальному жилищному фонду относится жилые помещения, принадлежащие на праве собственности муниципальным образованиям.

Согласно ст. 13 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относятся, в том числе, государственный учет жилищного фонда субъекта Российской Федерации; определение порядка предоставления по договорам социального найма установленным соответствующим законом субъекта Российской Федерации категориям граждан жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 61, ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры); пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с Положением об администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов», утв. Решением Саратовской городской Думы от <Дата> <№> (ред. от <Дата>), администрация района осуществляет приватизацию муниципальных жилых помещений;осуществляет прием граждан по вопросам приватизации, регистрации по месту пребывания и по месту жительства в жилых помещениях муниципального жилищного фонда в соответствии с действующим законодательством.

Согласно ст. 61 ГПК РФ Обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании. Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что <Дата> истцу была предоставлена по договору социального найма <№> специализированного жилого помещения квартира по адресу: г<адрес>

По истечение 5-летнего срока с истцом был заключен договор социального найма <№> от <Дата>.

<адрес> письмом <№> от <Дата> ей было отказано в приватизации на том основании, что не представлены сведения о неиспользовании права на приватизацию в период с <Дата> по <Дата>.

Заочные решением <адрес> <адрес> от <Дата> постановлено: исковые требования <данные изъяты> <адрес> удовлетворить; ФИО3 Г.ча, ФИО4 лишить родительских прав на детей: дочь - ФИО1 <Дата> рождения и ФИО5 <Дата> рождения. Взыскать с ФИО3 Г.ча и ФИО4 алименты на содержание детей : дочери ФИО1 и сына ФИО5 в размере 1/3 части всех видов заработной платы, с каждого, ежемесячно, начиная с <Дата> и до достижения совершеннолетия дочери- Ю., а затем в размере 1/4 части видов заработка до достижения совершеннолетия сына- А., в пользу детского госучреждении, а также госпошлину в сумме 120 руб. с каждого в доход государства.

Решением Красноармейского городского суда <адрес> от <Дата> постановлено: признать безвестно отсутствующим ФИО3 Г.ча, ФИО4.

Решением <данные изъяты> от <Дата> по делу <№>, вступившим в законную силу, на Министерство строительства и жилищно- коммунального хозяйства <адрес> возложена обязанность предоставить ФИО1, жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения из специализированного государственного жилищного фонда области в г. Саратове общей площадью не менее 30 квадратных метров общей площади.

Согласно ответа КУИ г. Саратова на запрос суда согласно базе данных приватизированных жилых помещений по муниципальному образованию «Город Саратов» ФИО1 принимала участие в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (договор на приватизацию указанного жилого помещения <№> от <Дата> ). Сведения об участии в приватизации жилых помещений ФИО2, <Дата> года рождения, отсутствуют.

Спорная квартира не признана аварийной, не находится в общежитии и доме закрытого военного городка, а также не является служебным жилым помещением.

Согласно показаниям свидетеля ФИО6, ФИО7 они знают ФИО1 более 4 лет, она проживает в квартире по адресу: <адрес> со своим сыном ФИО2 ФИО1 – сирота, ранее жила в интернате, затем государство выделило ей квартиру по социальному найму, в договор социального найма включен ФИО2 Истцы из квартиры надолго не уезжали. В квартире находятся его вещи, они оплачивает коммунальные услуги самостоятельно,

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, к жилым помещениям наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования.

Статья 6 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" устанавливает, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно статьи 7 закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

В соответствии со статьей 11 закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу положений ст. 8 ФЗ от <Дата> № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". о дополнительных гарантиях лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются также лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет (п. 6).

По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата> N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой, и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата> N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ). Вместе с тем ЖК Российской Федерации не предусматривает оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным.

В связи с этим судам следует исходить из того, что нарушение требований ЖК Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК Российской Федерации и части 4 статьи 57 ЖК Российской Федерации может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц.

Так, в силу статьи 2 Закона Российской Федерации от <Дата> N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в редакции Федерального закона от <Дата> N 170-ФЗ граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со статьей 7 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (статья 8 Закона).

Таким образом, приватизация жилого помещения возможна с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

При этом согласно статье 11 Закона Российской Федерации от <Дата> N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. При этом а несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

Разъясняя содержание названных норм Закона, Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 5 постановления от <Дата> N 8 (в редакции постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата> N 6) "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" указал, что за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.

Приведенное положение Закона предоставляет для несовершеннолетних дополнительные имущественные и жилищные права, реализуемые после достижения ими совершеннолетия.

Право несовершеннолетних, ставших собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, на повторное обеспечение жильем реализуется путем приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения из государственного и муниципального жилищного фонда.

Судом установлено, что ФИО1 занимает спорное жилое помещение на условиях социального найма, ранее участие в приватизации принимала в несовершеннолетнем возрасте, ФИО2 участия в приватизации не принимал, в силу чего истцы имеют право в соответствии с Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" на бесплатное приобретение в порядке приватизации занимаемого помещения в собственность.

Суд учитывает, что истцы постоянно зарегистрированы в данном жилом помещении, своевременно оплачивают за наем жилого помещения и коммунальные услуги. Право истцов на проживание в жилом помещении никто не оспаривает, обстоятельств, препятствующих истцам в реализации его жилищных прав не установлено.

При таких обстоятельствах за истцами может быть признано право собственности на спорное жилое помещение.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать право собственности в порядке приватизации за ФИО1, <Дата> года рождения на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> доля в праве общей долевой собственности).

Признать право собственности в порядке приватизации за ФИО2, <Дата> года рождения на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> доля в праве общей долевой собственности).

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме

Мотивированное решение изготовлено <Дата>.

Судья Ю.А. Ткаченко