Дело №2-4489/2022

УИД 73RS0001-01-2022-005615-96

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 октября 2022 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Шабинской Е.А.,

при секретаре Вирфель А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красноярскому краю, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области, Публичному акционерному обществу «Сбербанк России» о взыскании суммы неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области (УМВД России по Ульяновской области), Публичному акционерному обществу «Сбербанк России» (ПАО «Сбербанк России») о взыскании суммы неосновательного обогащения.

Требования мотивированы тем, что истец является пенсионером МВД по выслуге лет с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом «а» части 1 статьи 13 Закона от 12.02.1993 №4468-1 с учетом районного коэффициента 1,8, имеет специальное звание «капитан милиции».

На основании письма – указания Центра финансового обеспечения ГУ МВД России по Красноярскому краю с истца незаконно удерживаются 20 процентов его пенсии. В письме указано, что истец должен вернуть задолженность в размере 1 255 795 руб. 76 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В ответ на его письменное обращение ДД.ММ.ГГГГ истцу было сообщено о том, что право на получение пенсии за выслугу лет с учетом районного коэффициента связано с проживанием пенсионера в соответствующей местности, регистрация по месту пребывания гражданина основанием для выплаты пенсии за выслугу лет с учетом районного коэффициента не является. В письме также указано, что для получения пенсии за выслугу лет с применением районного коэффициента необходимо предоставлять в отдел пенсионного обслуживания документы, подтверждающие его фактическое проживание на территории <адрес>.

Обстоятельствами, имеющими значение для дела, учитывая, что добросовестность истца предполагается, являются установление недобросовестности в его действиях.

Действующим правовым регулированием не предусмотрен конкретный порядок извещения пенсионного органа об изменении пенсионером места жительства и утрате связи с этим права на получение пенсии за выслугу лет с учетом районного коэффициента в повышенном размере, в том числе форма письменного уведомления об этом.

Нельзя поставить в вину истцу то обстоятельство, что он не проинформировал ответчика о перемене своего места жительства, притом, что он не был уведомлен об этой обязанности. Следовательно, вывод ответчика о злоупотреблении заявителем своим правом не мог быть положен в основу заключения об истребовании излишне выплаченных сумм.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удержано 107 957 руб. 29 коп., с ДД.ММ.ГГГГ года удержано 11 369 руб. 55 коп.

Просит взыскать с ответчика УМВД России по Ульяновской области в свою пользу сумму неосновательного обогащения в размере 119 326 руб. 84 коп.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявление. Указал, что в ДД.ММ.ГГГГ года он снялся с регистрационного учета в связи с убытием в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: <адрес> и проживал по указанному адресу. В отдел пенсионного обслуживания ГУ МВД России по Красноярскому краю им лично была передана копия паспорта с отметкой о снятии с регистрационного учета, однако подтверждающие данный факт доказательства у истца отсутствуют. Кроме того, истец не знал о размере начисляемой ему пенсии.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании устного заявления, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, уточнив, что надлежащим ответчиком по делу является УМВД России по Ульяновской области.

Представитель ответчика УМВД России по Ульяновской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме. Поддержала доводы, изложенные в отзыве и дополнении к отзыву, суть которых сводится к следующему. ФИО1 назначена пенсия за выслугу лет по линии МВД России с ДД.ММ.ГГГГ с учетом районного коэффициента. В соответствии с заявлением о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ на момент увольнения истец проживал по адресу: <адрес>. УВД Красноярского края в ДД.ММ.ГГГГ года было направлено уведомление в адрес ФИО1 по выплате пенсии в котором также отражено, что коэффициент выплачивается на период проживания в том или ином районе края, при перемене места жительства необходимо сообщить в пенсионный отдел ФЭУ УВД Красноярского края. Сумма районного коэффициента может быть изменена или снята полностью при перемене месте жительства. ФИО1 снят с регистрационного учета по месту жительства в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>. О перемене места жительства ФИО1 не уведомил ОПО ЦФО ГУ МВД России по Красноярскому краю. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выплата пенсии производилась без учета районного коэффициента. В адрес ФИО1 был направлен запрос о предоставлении документов для дальнейшей выплаты пенсии. С ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии ФИО1 приостановлена. Сумма выявленной переплаты пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 255 795 руб. 76 коп., которая подлежит удержанию из пенсии ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 было направлено уведомление о переплате пенсии, в части районного коэффициента, а также необходимости обращения в ГУ МВД России по Красноярскому краю с заявлением о направлении пенсионного дела в УМВД России по Ульяновской области. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в отдел пенсионного обеспечения ЦФО ГУ МВД России по Красноярскому краю с заявлением о направлении пенсионного дела в УМВД России по Ульяновской области. ДД.ММ.ГГГГ пенсионное дело было направлено в адрес УМВД России по Ульяновской области, также указана необходимость удержания переплаты. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УМВД России по Ульяновской области с заявлением о возобновлении пенсии по новому месту жительства. В адрес ОРЦ РБ ПАО «Сбербанк России» отделом пенсионного обслуживания ЦФО УМВД России по Ульяновской области направлено уведомление об удержании с пенсионера МВД России ФИО1 переплаченной суммы. ДД.ММ.ГГГГ истцу направлено уведомление о выявленной переплате пенсии в части районного коэффициента, в соответствии с заключением ГУ МВД России по Красноярскому краю, а также ежемесячного удержания в размере 20 % пенсии до полного погашения. Кроме того, ссылаясь на ст. 392 ТК РФ, указала на пропуск истцом срока обращения в суд. Основанием для прекращения выплаты пенсии, исчисленной с применением соответствующего коэффициента, является выезд пенсионера из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не только на новое место жительство, но и на новое место пребывание. В материалах дела имеются доказательства недобросовестности истца. В заявлении о назначении пенсии истцом указан адрес проживания <адрес>. О перемене места жительства в нарушение прямого указания закона (часть 12 статьи 56 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 №4468-1) в пенсионный орган не сообщил. Просит в удовлетворении иска ФИО1 отказать в полном объеме.

Ответчики ГУ МВД России по Красноярскому краю, ПАО «Сбербанк России», в лице представителей в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Третье лицо Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области, в лице представителя в судебное заседание не явился, представил письменные пояснения, в которых просил рассмотрении дела в свое отсутствие. Указал, что ФИО1 является получателем пенсии по линии Министерства обороны РФ, а также является получателем ежемесячной денежной выплаты как <данные изъяты>, в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ». ФИО1 являлся получателем пенсии по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 17.12.2011 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и с ДД.ММ.ГГГГ со ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», за которой обратился в связи с регистрацией с ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства в <адрес>. При поступлении ДД.ММ.ГГГГ в адрес Отделения письма от ДД.ММ.ГГГГ № от ГУ МВД России по Красноярскому краю о том, что ФИО1 является получателем пенсии по линии МВД согласно Закона РФ от 12.02.1993 года №4468-1 выплата пенсии по инвалидности Отделением была прекращена с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с принятием решением о необоснованной выплате истцу пенсии по инвалидности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Отделение обращалось за взысканием данной выплаты с истца в судебном порядке. В решении Заволжского районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ гожа по гражданскому делу № указано о том, что согласно копии паспорта ФИО1 он зарегистрирован по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, истец получал пенсию по инвалидности по месту регистрации в Ульяновской области ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, проживал по вышеуказанному адресу.

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы рассматриваемого дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ суд дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации, уволен со службы приказом УВД г.Норильска от ДД.ММ.ГГГГ №.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В связи с регистрацией по месту жительства в <адрес> отделом пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения ГУ МВД России по Красноярскому краю с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия за выслугу лет с применением районного коэффициента 1,8, установленного на территории <адрес>.

Из пенсионного дела № ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ года истцу по адресу: <адрес>, УВД Красноярского края было направлено уведомление о назначении пенсии, в котором сообщалось, что случае перемены места жительства сумма районного коэффициента может быть изменена или снята полностью. При перемене места жительства необходимо немедленно сообщать в пенсионный отдел ФЭУ УВД и сбербанк по месту получения пенсии.

Заключением начальником отдела пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения ГУ МВД России по Красноярскому краю об удержании излишне выплаченной пенсии ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 снят с регистрационного учета по месту жительства в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно адресной справке УВМ УМВД России по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. По сведениям Отделения Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю страховые отчисления на обязательное пенсионное страхование ФИО1 производились АО «Норильскгазпром» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. О перемене места жительства пенсионер ОПО ЦФО ГУ МВД России по Красноярскому краю не уведомил. С ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии производилась без учета районного коэффициента. Сумма выявленной переплаты пенсии в части районного коэффициента за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 255 790 руб. 76 коп. Полагает, чтосумма выплаченной пенсии в части районного коэффициента в размере 1 255 790 руб. 76 коп. подлежит удержанию из пенсии ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 было направлено уведомление о переплате пенсии в части районного коэффициента, а также необходимости обращения в ГУ МВД России по Красноярскому краю с заявлением о направлении пенсионного дела в УМВД России по Ульяновской области.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в отдел пенсионного обеспечения ЦФО ГУ МВД России по Красноярскому краю с заявлением о направлении пенсионного дела в УМВД России по Ульяновской области.

ДД.ММ.ГГГГ пенсионное дело ФИО1 направлено в адрес УМВД России по Ульяновской области. В сопроводительном письме указана необходимость удержания переплаты в части районного коэффициента, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 255 895 руб. 76 коп.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УМВД России по Ульяновской области с заявлением о возобновлении пенсии по новому месту жительства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено уведомление о выявленной переплате пенсии, в части районного коэффициента, в соответствии с заключением ГУ МВД России по Красноярскому краю, а также ежемесячного удержания в размере 20% пенсии до полного погашения.

Кроме того, вступившим в законную силу решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области к ФИО1 о взыскании незаконно полученной суммы страховой пенсии по инвалидности установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем трудовой пенсии по инвалидности в соответствии со ст. 8 Федерального закона №178-ФЗ от 17.12.2001, с ДД.ММ.ГГГГ являлся получателем страховой пенсии по инвалидности в соответствии со ст. 10 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Полагая, что произведенные удержания из пенсии являются незаконными, поскольку он не был уведомлен об обязанности информировать ответчика о смене своего места жительства, недобросовестность в его действиях не установлена, все удержанные суммы подлежат взысканию в его пользу, ФИО1 обратился в суд.

Порядок исчисления пенсий регламентирован разделом V "Исчисление пенсий" (статьи 43 - 49) Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», где помимо определения денежного довольствия для исчисления пенсий предусмотрены случаи повышения пенсии, а также применение коэффициентов к размерам пенсий.

Так, согласно части 1 статьи 48 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с Законом, надбавки к этим пенсиям, предусмотренные статьями 17, 24 и 38 названного закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 Закона, исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для военнослужащих и сотрудников Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Общий порядок выплаты пенсий определен статьей 56 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I выплата пенсий, предусмотренных данным законом, осуществляется по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, указанных в статье 11 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I, через публичное акционерное общество "Сбербанк России" путем зачисления соответствующих сумм во вклады либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи.

При переезде пенсионера на новое место жительства или место пребывания в пределах территории Российской Федерации выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации на основании пенсионного дела и документов о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета, а при отсутствии у пенсионера регистрации по новому месту жительства или месту пребывания на территории Российской Федерации - на основании его пенсионного дела и личного заявления с указанием места жительства или места пребывания (часть 9 статьи 56 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I).

Лица, указанные в статье 1 названного закона, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган для назначения и выплаты пенсии (часть 12 статьи 56 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I).

Порядок организации работы по пенсионному обеспечению лиц, уволенных со службы (военной службы), и членов их семей, пенсионное обеспечение которых возложено на МВД России в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными соглашениями, установлен Инструкцией об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России, утвержденной приказом МВД России от 9 января 2018 года N 7 (далее также - Инструкция). Ранее такой порядок регулировался Инструкцией об организации работы по пенсионному обеспечению в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 27 мая 2005 года №418.

Работа по пенсионному обеспечению пенсионеров МВД России включает в себя, в том числе своевременное назначение и перерасчет пенсий, организацию выплаты пенсий (пункты 4, 4.1 Инструкции).

Выплата пенсионерам МВД России пенсий, пособий и компенсаций, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производится по месту жительства или месту пребывания пенсионеров МВД России в пределах территории Российской Федерации через соответствующие учреждения (филиалы) Банка на основании необходимых документов (разрешений) с указанием конкретных сумм выплат путем перевода учреждениями (филиалами) Банка денежных сумм во вклады пенсионеров МВД России, открытые в учреждениях (филиалах) Банка или иных кредитных организациях (банках) на территории Российской Федерации, либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи (пункт 34 Инструкции).

Пересмотр пенсии производится в случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, повлекшие изменение размера пенсии, если федеральным законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации не установлено иное (пункт 51 Инструкции).

Согласно пункту 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В абзаце восьмом статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" указано, что место жительства - это жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В силу абзаца второго статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - это государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных этим законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства.

Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации (часть 2 статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации").

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации; регистрация граждан в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом их учета в пределах территории Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства; при этом конкретное место жительства лица может быть установлено и судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с его регистрацией компетентными органами (постановления от 24 ноября 1995 г. N 14-П, от 4 апреля 1996 г. N 9-П, от 15 января 1998 г. N 2-П, от 2 февраля 1998 г. N 4-П, от 30 июня 2011 г. N 13-П; определения от 13 июля 2000 г. N 185-О, от 6 октября 2008 г. N 619-О-П, от 13 октября 2009 г. N 1309-О-О и др.).

Невыполнение гражданином Российской Федерации обязанности зарегистрироваться по месту жительства или по месту пребывания в пределах территории Российской Федерации в органах регистрационного учета не может служить основанием ограничения или условием реализации его конституционного права на социальное обеспечение, в том числе в процессе выплаты уже назначенной ему пенсии (абзац четвертый пункта 3 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 2 июня 2011 года N 11-П "По делу о проверке конституционности статьи 56 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в связи с жалобой гражданина ФИО4").

Из приведенных нормативных положений, регулирующих порядок пенсионного обеспечения лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, в их взаимосвязи с положениями Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации следует, что пенсия за выслугу лет лицам, проходившим службу в органах внутренних дел (далее - пенсионеры МВД России), начисляется с применением соответствующего районного коэффициента, если они проживают в местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями. Пенсия с применением соответствующего районного коэффициента назначается и выплачивается пенсионерам МВД России в период их проживания в местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, то есть применение к пенсии, в данном случае к пенсии за выслугу лет, районного коэффициента связано с фактическим проживанием пенсионера МВД России в районах, где установлен такой коэффициент, а не с его регистрацией по месту жительства в органах регистрационного учета. Данные регистрационного учета по месту жительства или месту пребывания пенсионера МВД России являются лишь одним из доказательств его фактического места нахождения.

В силу части 12 статьи 56 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 лица, указанные в статье 1 данного закона, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган для назначения и выплаты пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают государству причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 62 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 удержания из пенсии, выплачиваемой в соответствии с данным законом, производятся на основании судебных решений, определений, постановлений и приговоров (в части имущественных взысканий), исполнительных надписей нотариальных контор и других решений и постановлений, исполнение которых в соответствии с законодательством производится в порядке, установленном для исполнения судебных решений. Сумма пенсии или пособия, излишне выплаченная пенсионеру вследствие злоупотребления с его стороны, может удерживаться из пенсии на основании решения соответствующего пенсионного органа ежемесячно в размере, не превышающем 20% причитающейся к выплате пенсии, сверх удержаний по другим основаниям. Во всех случаях обращения взыскания на пенсию за пенсионером сохраняется не менее 50% причитающейся ему пенсии.

Как указывалось ранее, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ снялся по месту жительства в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, что не оспаривалось истцом в судебном заседании.

Довод истца о том, что при снятии с регистрационного учета в <адрес> им была представлена копия паспорта в отдел пенсионного обеспечения ЦФО ГУ МВД России Красноярскому краю, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Исходя из приведенного нормативного правового регулирования возложение на пенсионера ответственности по возмещению ущерба, причиненного органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, в виде удержания части суммы, выплачиваемой ему на основании Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 пенсии за выслугу лет возможно, если установлена вина этого пенсионера в представлении недостоверных сведений в пенсионный орган для назначения и выплаты ему пенсии, а также если причиненный ущерб являлся следствием противоправных действий (или бездействия) пенсионера, неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на него законом обязанностей. При этом причиненный пенсионером государству ущерб должен быть выражен в перерасходе средств при необоснованной выплате этому лицу пенсии.

Для реализации права на пенсионное обеспечение, в том числе с учетом районного коэффициента, пенсионер МВД России должен фактически проживать в районах или в местностях, где установлен соответствующий районный коэффициент. Между тем, истец с <данные изъяты> года зарегистрирован и проживает в городе <адрес>, о чем пенсионном органу не сообщил. Фактическое проживание и наличие регистрации в местности, где установлен иной районный коэффициент, исключает право ФИО1 на получение пенсии с учетом районного коэффициента, установленного для местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Принимая во внимание, что пенсионер МВД России, которому назначена пенсия за выслугу лет с применением районного коэффициента, обязан сообщать пенсионному органу данные об изменении места своего проживания в случае выезда за пределы местности, где такой коэффициент установлен, установив, что перерасход денежных средств в виде необоснованной выплаты истцу районного коэффициента исходя из размера, установленного для местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, произошел по вине ФИО5 и по причине его недобросовестности, которым, в нарушение приведенных норм права не сообщено пенсионному органу об изменении места жительства.

При этом суд считает необходимым отметить, что удержания излишне выплаченной пенсии ПАО «Сбербанк России» производит по указанию пенсионного органа, в связи с чем ПАО «Сбербанк России» не является надлежащим ответчиком по данному делу.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что оснований для взыскания с УМВД России по Ульяновской области, ГУ МВД России по Красноярскому краю, ПАО «Сбербанк России» в пользу ФИО1 неосновательного обогащения в сумме 119 326 руб. 84 коп. не имеется.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красноярскому краю, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области, Публичному акционерному обществу «Сбербанк России» о взыскании суммы неосновательного обогащения отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Шабинская.

Решение в окончательной форме изготовлено 27.10.2022.