РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Качуг 8 сентября 2025 года

Качугский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Пустынцевой Т.Ю., при секретаре Терентьевой О.С., с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя третьего лица - ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Качугскому району» - ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № по исковому заявлению представителя ФИО1 – ФИО4 к Администрации Качугского района, Администрации Белоусовского сельского поселения об обязании предоставить во внеочередном порядке жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ФИО1 – ФИО4 обратилась в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ФИО1 является инвалидом по зрению 1 группы. Проживает со своим сыном – Х., который является собственником жилого помещения. ФИО1 обращалась с заявлением в Администрацию Белоусовского сельского поселения о принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Заявление было рассмотрено, по результатам рассмотрения вынесено распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым принято решение: «поставить на учет ФИО1 в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма». Для истца как инвалида по зрению 1 группы, проживание в жилом помещении без санузла в здании не оборудованным иными техническими возможностями для комфортного проживания людям с ограниченными возможностями, не отвечающее санитарным нормам и требованиям, невыносимо. Считает, что имеет право на предоставление жилого помещения по договору социального найма как лицо страдающее заболеванием.

Представитель ФИО1 – ФИО4, ее представитель ФИО2 поддержали исковые требования и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика – Администрации Качугского района – ФИО5 ранее в судебном заседании возражала по доводам искового заявления, представитель ответчика – Администрации Белоусовского сельского поселения – ФИО6 возражал по доводам искового заявления и просил в удовлетворении отказать.

Представитель третьего лица - ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Качугскому району» - ФИО3 также возражал по доводам искового заявления.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно ч. 2 названной статьи вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

При этом в силу положений ст. 52 ЖК РФ предоставление гражданам жилых помещений в порядке ст. 57 ЖК РФ осуществляется при условии принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с ч. 2 ст. 49 ЖК РФ.

В силу ст. 12, ч. 1 ст. 130 и ч. 1 ст. 132 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление; местное самоуправление в пределах своих полномочий обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью; органы местного самоуправления, в частности, самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет.

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" закрепляет, что вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и данным федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно; к таким вопросам относится, в частности, обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении (городском округе) и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда (абзац двенадцатый ч. 1 ст. 2, п. 6 ч. 1 ст. 14, п. 6 ч. 1 ст. 16); для решения этих вопросов в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения (п. 1 ч. 1 ст. 50), в частности, жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда.

Аналогичные положения закреплены и в ч. 1 ст. 14 и п. 3 ч. 2 ст. 19 ЖК РФ, согласно которым органы местного самоуправления осуществляют также полномочия по учету граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и по предоставлению в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда как совокупности жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Порядок предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда предусмотрен чч. 3, 4 ст. 57 ЖК РФ, согласно которой жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по решению органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилья по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма.

Из изложенного следует вывод о том, что предоставление жилых помещений малоимущим гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, является полномочием органа местного самоуправления.

При этом предоставления жилым помещений вне очереди возможно в исключительных случаях, поименованных в законе, а именно признание жилого помещения непригодным для проживания, равно как и не подлежащим ремонту или реконструкции, а также наличие у гражданина тяжелыми формами хронических заболеваний, установленных Приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире".

На основании ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов соответствии с установленными законом нормами.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральное законодательство предусмотрело для случаев признания жилого помещения установленном порядке непригодным для проживании и не подлежащим ремонту и реконструкции либо наличия у лица рада определенных заболеваний возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости жилом помещении.

По смыслу жилищного законодательства, внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения.

Как следует из материалов дела, истец зарегистрирована по адресу: <адрес>

Из искового заявления и допрошенного в судебном заседании свидетеля Х. следует, что указанное жилое помещение не признавалось аварийным, непригодным для проживания.

В собственности истец жилых помещений не имеет.

Фактически ФИО1 проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> принадлежащем Х.

Распоряжением администрации Белоусовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ поставлена на учет ФИО1 в качестве нуждающейся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда Белоусовского сельского поселения, предоставляемых по договорам социального найма. Дата постановки ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке <данные изъяты> № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлена инвалидность ДД.ММ.ГГГГ 1 группы по зрению бессрочно.

Из показаний свидетелей Х., Б. следует, что ФИО1 нуждается в предоставлении жилого помещения.

Из представленной копии медицинской карты ФИО1 усматривается, что истец не имеет заболеваний, перечисленных в Приказе Минздрава России от 29.11.2012 N 987н.

Так, истец не имеет заболеваний, при которых предусмотрено внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Кроме того, жилое помещение, в котором зарегистрирован истец, непригодным для проживания не признавалось. Само по себе то обстоятельство, что указанный объект недвижимости не имеет санузла и иных технических возможностей, не порождает безусловного права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Также из материалов дела следует, что ответчиками предпринимаются меры к реализации прав истца на жилое помещение.

С учетом изложенного требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 197-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований представителю ФИО1 – ФИО4 к Администрации Качугского района, Администрации Белоусовского сельского поселения об обязании предоставить во внеочередном порядке жилое помещение отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Т.Ю. Пустынцева

<данные изъяты>

Судья Т.Ю. Пустынцева