Уникальны идентификационный номер:

77RS0026-02-2022-012693-85

Номер дела:

5-4010/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 октября 2022 года адрес

Судья Таганского районного суда адрес ФИО1, рассмотрев дело № 5-4010/2022 об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 5 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Абдыбек фио, паспортные данные, гражданина адрес в Российской Федерации не зарегистрированный, ранее привлекавшейся к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

19 октября 2022 г. в 06 час. 05 мин. по адресу: адрес, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМВД по адрес был выявлен гражданин Абдыбек фио, паспортные данные, прибывший в Российскую Федерацию 22.11.2021 г., в порядке, не требующем получения визы, не встал на миграционный учёт, чем нарушил ст. 20, 21, 22 ФЗ от 18.07.2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ", однако учитывая, что вышеуказанный гражданин ранее привлекался к административной ответственности (постановление Отдела МВД России по адрес от 02.08.2022 г., № 1371374 по ч. 3 ст. 18.8, постановление вступило в законную силу 13.08.2022 г.) и вновь совершил аналогичное административное правонарушение в течении одного года, следовательно в соответствии со ст.ст 2, 10 Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" гражданин Абдыбек фио, паспортные данные, совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 5, стр. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании гражданин Абдыбек фио, паспортные данные вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ признал. Пояснил, что официально не трудоустроен в Москве не работает, и проживает не по месту постановки на учет.

Суд, выслушав гражданку Абдыбек фио, паспортные данные, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что в процессе рассмотрения дела установлен и доказан факт совершения гражданина Абдыбек фио, паспортные данные административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения гражданином Абдыбек фио, паспортные данные указанного правонарушения подтверждаются исследованными при рассмотрении дела следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 19.10.2022 года; рапортом; протоколом о доставлении 19.10.2022 года; протоколом об административном задержании от 19.10.2022 г.; объяснениями от 19.10.2022 г.; копией паспорта гражданина Абдыбек фио, паспортные данные; справкой АС ЦБДУИГ; справкой БД-Территория; копией постановления по делу об административном правонарушении от 02.08.2022 г..

Вышеприведенные исследованные доказательства суд признает допустимыми, поскольку они получены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, соответствующими действительности и доверяет им, поскольку они согласуются между собой, объективно фиксируют фактические данные, подтверждают и дополняют друг друга, а их совокупность находит достаточной для вывода о виновности гражданки Абдыбек фио, паспортные данные в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через адрес, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до сумма прописью с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от семи тысяч до сумма прописью с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Отношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ), а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников данных отношений, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Как следует из положений названного Федерального закона и неоднократно указано Конституционным Судом Российской Федерации, в том числе в Определениях от 16 декабря 2010 года N 1680-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1297-О-О, необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.

Одним из таких элементов является обязанность иностранного гражданина встать на миграционный учет.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.

Обязанность иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, встать на миграционный учет по месту пребывания (проживания) по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением установленных законом случаев, установлена пунктом 2 части 2 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Частью 2 названной статьи установлено, что постановке на учет по месту пребывания подлежат: 1) постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин: а) не имеет места жительства; б) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания; в) осуществляет трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом; г) находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства; д) находится в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание; 2) временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин: а) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания; б) находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства; в) находится в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание.

В соответствии со ст. 21 названного Федерального закона если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства.

Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Согласно п. 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 ст. 20 Федерального закона. Уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, подается в территориальный орган Федеральной миграционной службы не позднее 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания. По прибытии иностранного гражданина в гостиницу администрация гостиницы обязана в течение 1 рабочего дня, следующего за днем его прибытия, уведомить территориальный орган Федеральной миграционной службы о прибытии иностранного гражданина в место пребывания. Уведомление территориального органа Федеральной миграционной службы администрацией гостиницы о прибытии иностранного гражданина в место пребывания может осуществляться с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи.

Согласно ст. 22 этого же Федерального закона постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей. Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания:1) иностранный гражданин: а) по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту; б) после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 3, 3.1 и 4 настоящей статьи; 2) принимающая сторона с соблюдением сроков, установленных ч.ч. 3, 3.1 ст. 20 настоящего Федерального закона: а) представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением или с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи (в случае, предусмотренном ч. 10 настоящей статьи), за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 3, 3.1 и 4 настоящей статьи; б) передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.

Таким образом, нарушение гражданкой Абдыбек фио, паспортные данные требований ст. ст. 20, 21, 22 ФЗ от 18 июля 2006 года "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", ст. ст. 2, 10 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд, руководствуясь требованиями п. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.8 ч. 5 КоАП РФ, суд приходит к выводу о необходимости подвергнуть Абдыбек фио, паспортные данные наказанию в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания судья учитывает данные о личности Абдыбек фио, паспортные данные, конкретные обстоятельства дела, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает возможным назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Учитывая, Абдыбек фио, не имеет места жительства в РФ, не имеет дохода, незаконно находится на адрес, может уклониться от выезда за пределы РФ, судья приходит к выводу, что он подлежит принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, для чего считает необходимым поместить его в Центр временного содержания иностранных граждан Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по адрес.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, 32.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Абдыбек фио, паспортные данные, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере сумма с административным выдворением с адрес в форме принудительного выдворения за пределы РФ.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель: УФК по адрес (ОМВД адрес), КПП 770901001, ИНН <***>, номер счета получателя платежа 40101810045250010041, ГУ Банка России по ЦФО, БИК 044525000, наименование платежа: штраф, КБК 18811690020026000140, УИН 18880377220013637358

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

До исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ поместить Абдыбек фио, в ЦВСИГ ГУ МВД РФ по адрес.

В соответствии с ч. 2 ст. 32.9 КоАП РФ исполнение административного выдворения Абдыбек фио, возложить на МОСП по АВ ГУФССП России по адрес.

До исполнения помещения Абдыбек фио, в ЦВСИГ ГУ МВД РФ по Москве обязанности по временному содержанию Абдыбек фио, возложить на ОМВД по адрес.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток с момента вручения копии настоящего постановления.

Судья