РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
01 августа 2022 года г. Тольятти
Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе: председательствующего судьи - Новак А.Ю.,
при секретаре судебного заседания – Журавлевой Д.Д.,
с участием
истца – ФИО1,
представителя ответчика - ФИО3 (по доверенности),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области об установлении факта трудовой деятельности, включении периодов работы в страховой и общий трудовой стаж,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, которым просила:
Установить факт трудовой деятельности с 01.09.1992 г. по 25.10.1993 г. в ООО «Аргамак» Республики Казахстан (запись в трудовой книжке № 7,8), с 01.10.1998 г. по 01.08.1999 г. – работа в ООО «Ашот», Самарская область, г.Тольятти (запись № 9, 10 в трудовой книжке).
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области включить ФИО1 в страховой и общий трудовой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 01.09.1992 г. по 25.10.1993 г. – работа в ООО «Аргамак» Республика Казахстан, с 01.10.1998 г. по 01.08.1999 г. – работа в ООО «Ашот», Самарская область, г. Тольятти.
В обоснование иска указала, что она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти Самарской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти (межрайонное) № 1819 от 16.07.2020 г. в назначении страховой пенсии в соответствии со статьей Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ истцу было отказано из-за отсутствия требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.
ФИО1 не согласна с данным отказом, и просила суд установить факт течения трудовой деятельности в спорные периоды, включить вышеуказанные периоды работы в страховой и общий трудовой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, указав, что у нее имеется трудовая книжка установленного образца, где имеются записи о работе в указанных организациях, она осуществляла трудовую деятельность, однако подтвердить данные периоды справками или иными документами из компетентных органов не представляется возможным. Республика Казахстан является отдельным государством, а организация ООО «Ашот» исключена из ЕГРЮЛ. Записи, внесенные в трудовую книжку с нарушениями, невозможно исправить в настоящий момент.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить. Также указала, что свидетелей, которые с ней работали в спорный период в данных организациях, нет.
Представитель Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Самарской области ФИО3 исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях. Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту (п.1 ст. 7; п.1, п.2).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 (далее — Федеральный закон № 400-ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет 6 месяцев (с учетом поэтапного повышения нормативного пенсионного возраста, приложение 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ), при наличии необходимой продолжительности страхового стажа, которая в 2015 году составляла шесть лет и начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год. В соответствии с п. 3 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. ИПК определяется исходя из страхового стажа, среднемесячной заработной платы и отчислений работодателей (п. 9 ст. 15 Федерального закона № 400-ФЗ). В 2020 году требуемая продолжительность страхового стажа составляет — 11 лет, ИПК — 18,6.
Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Из положений ч. 9 ст. 13 вышеуказанного Федерального закона следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 названного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 названного Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 названного Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 данной статьи.
Согласно п. 11 Раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При этом записи о работе вносятся в трудовую книжку в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162 (далее - Инструкция). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества независимых государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников данного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения от 13 марта 1992 г.
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.
В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.
В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).
Судом установлено, что 07 апреля 2020 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, представив трудовую книжку ЕТ № с датой заполнения от 14.01.1987 г., паспорт гражданина РФ от 09.02.2010г., справку из учебного заведения № от 22.06.2020 г., выданную администрацией Государственного Коммунального Казенного предприятия «Высший аграрно-технический колледж» Управления образования акимата Западно-Казахстанской области; справку архивного учреждения № и ЮЛК 00623 от 28.04.2020г., выданную Коммунальным Государственным учреждением «Государственный архив Западно-Казахстанской области» Управления информатизации, государственных услуг и архивов Западно-Казахстанской области», свидетельства о рождении детей: ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения; выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) от 16.07.2020 г. № 1819 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ истцу было отказано из-за отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.
Истец не согласившись с данным решением, просит обязать ответчика включить ФИО1 в страховой и общий трудовой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 01.09.1992 г. по 25.10.1993 г. – работа в ООО «Аргамак» Республика Казахстан, с 01.10.1998 г. по 01.08.1999 г. – работа в ООО «Ашот», Самарская область, г.Тольятти, установив факт трудовой деятельности в указанные периоды.
Из отзыва представителя ответчика следует, что в представленной трудовой книжке ФИО1 в период работы с 01.09.1992 г. по 25.10.1993 г. отсутствует наименование работодателя в графе 3, то есть запись о данном периоде работы совершена с нарушением Инструкции.
Также в периоды работы ФИО1 с 01.10.1998г. по 01.08.1999г. в ООО «Ашот» в г.Тольятти, запись о работе в трудовую книжку внесена с нарушением Инструкции, а именно при увольнении отсутствует наименование должностного лица, заверяющего запись об увольнении.
Документально подтвержденный страховой стаж у заявителя составил 6 лет 8 месяцев 2 дня, ИПК – 12, 456, что составляет менее требуемых 11 лет и ИПК – 18,6.
Управлением был сделан запрос в компетентные органы Республики Казахстан о предоставлении справки относительно работы истца в указанный период. Согласно поступившей справке № ЮЛК 00623 от 28.04.2020 г. документы ООО «Аргамак» на хранение в архив Западно-Казахстанской области не поступали, в связи с чем, Решением Управления № 2625 от 26.10.2020 истцу было вновь отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду необходимой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, при этом включен период работы на машиностроительном заводе им. К.Е. Ворошилова Республики Казахстан с 01.01.1991 г. по 14.04.1992г., в связи с чем, документально подтвержденный страховой стаж истца составил 7 лет 11 месяцев 14 дней, ИПК – 13, 792.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспорены сторонами по существу.
Из сведений МИ ФНС № 2 по Самарской области от 30.06.2022 г. следует, что сведения о доходах в отношении ФИО1 от налогового агента ООО «АШОТ» за период с 1998 по 1999 г. не поступали.
Из архивной справки, выданной МКУ г.о. Тольятти «тольяттинский архив» от 05.07.2022 г., также следует, что документы по личному составу ООО «Ашот» за все годы на хранение не поступали.
Согласно требованиям ст. 56 ГПК РФ бремя доказывания юридически значимых обстоятельств по делу является обязанностью лица, обратившегося в суд с такими требованиями.
Кроме документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, доказательствами работы истца также являются документы, свидетельствующие о выплате ему заработной платы, о начислении и уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Между тем, такого рода доказательств истец суду в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ не представил, в пенсионном органе таких сведений не имеется. Какие-либо иные доказательства, подтверждающие данные обстоятельства, в материалах дела отсутствуют.
Учитывая, что факт осуществления истцом работы в спорные периоды подтвержден только соответствующими записями в трудовой книжке, которые внесены с нарушением Инструкции, достоверных и достаточных доказательств, подтверждающих фактическую трудовую деятельность ФИО1 в данных организациях с начислением ей заработной платы в этот период в материалы дела не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для установления факта трудовой деятельности и включения в страховой стаж истца указанных периодов.
Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд
решил:
ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области об установлении факта трудовой деятельности, включении периодов работы в страховой и общий трудовой стаж - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области.
Председательствующий А.Ю. Новак
Решение в окончательной форме изготовлено 08 августа 2022 года
Председательствующий: подпись А.Ю. Новак
Копия верна
Судья: А.Ю. Новак
Подлинный документ находится в гражданском деле № №) Центрального районного суда г. Тольятти
Решение не вступило в законную силу
Секретарь судебного заседания: Д.Д. Журавлева