Дело № 2-4102/2025 УИД53RS0022-01-2025-004463-77
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 мая 2025 года г. Великий Новгород
Новгородский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Юркевич М.А.,
при секретаре Федоровой С.В.,
с участием ст. помощника прокурора Захаровой М.Н.,
представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Великого Новгорода, действующего в интересах ФИО2, к Министерству здравоохранения Новгородской области об обязании обеспечить лекарственным препаратом и взыскании компенсации морального вреда,
установил:
Заместитель прокурора Великого Новгорода, действующий в интересах ФИО2, обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения Новгородской области (далее - министерство) об обязании обеспечить лекарственным препаратом «<данные изъяты>» по торговому наименованию «<данные изъяты>» по рецептам № от ДД.ММ.ГГГГ табл. 500 мг 600 таб., по рецепту № от ДД.ММ.ГГГГ таб. 500 мг 600 таб., указав, что проверкой установлено, что ФИО2 состоит на учете в поликлинике № ГОБУЗ «Центральная городская клиническая больница» с заболеваниями: <данные изъяты>, признана инвалидом <данные изъяты> группы. В связи с наличием заболеваний имеет право на льготное лекарственное обеспечение федерального и регионального бюджетов, включена в соответствующие регистры льготных категорий граждан. Решением врачебной комиссии ФИО2 назначено постоянное применение лекарственного препарата «<данные изъяты>» по торговому наименованию «<данные изъяты>». Истцу выписаны рецепты на данный препарат. До настоящего времени истец не обеспечена лекарственным препаратом по рецептам от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ. Несвоевременное обеспечение лекарственными препаратами причинило истцу физические и нравственные страдания. В связи с изложенным, прокурор просит исковые требования об обеспечении ФИО2 лекарственным препаратом удовлетворить, взыскать компенсацию морального вреда в размере 30 000 руб.
Представители третьих лиц Министерства финансов Новгородской области, АО «Новгородфармация», ГОБУЗ «Центральная городская клиническая больница» в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участника процесса.
В судебном заседании ст. помощник прокурора Захарова М.Н. требования поддержала, пояснив, что лекарственными препаратами истец обеспечена. В связи с несвоевременным обеспечением лекарственных препаратов просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда.
Представитель ответчика ФИО1 иск не признал, пояснив, что в настоящее время лекарственным препаратом истец обеспечена. В части требований о взыскании морального вреда не согласен.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов и других поступлений.
Статья 19 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ) определяет, что каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.
Согласно ст. 6.1, п.1 ч.1 ст. 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.
Обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты в силу п. 1 ч. 1 ст. 6.2 Федерального закона № 178-ФЗ является социальной услугой, предоставляемой гражданами, из числа категорий, указанных в ст. 6.1 Федерального закона № 178-ФЗ, в том числе инвалидам.
Областной закон Новгородской области от 10 мая 2007 г. № 97-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан и наделении органов местного самоуправления Новгородской области отдельными государственными полномочиями в области здравоохранения» предусматривает, что одной из мер социальной поддержки граждан в области здравоохранения является бесплатное лекарственное обеспечение, предоставляемое категориям граждан, которые указаны в приложение 2 к данному областному закону.
Порядок предоставления мер социальной поддержки в части бесплатного обеспечения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения граждан при амбулаторном лечении за счет средств областного бюджета (далее – Порядок) утвержден постановлением Администрации Новгородской области от 02 июня 2008 г. № 195.
Согласно п. 2 Порядка право на бесплатное обеспечение лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения по рецептам врачей (фельдшеров) за счет средств областного бюджета имеют лица, страдающие злокачественными новообразованиями.
Пункт 5 Порядка определяет, что бесплатные рецепты на лекарственные средства и изделия медицинского назначения выписываются согласно перечню лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых населению в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно (далее - перечень), ежегодно утверждаемому территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
Вместе с тем, пункт 6 Порядка устанавливает, что предоставление лекарственных средств и изделий медицинского назначения, не входящих в перечень, производится по жизненно важным показаниям в соответствии с настоящим Порядком на основании заключения врачебной комиссии, создаваемой в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 05 мая 2012 г. № 502н «Об утверждении порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации».В силу пункта 8 Порядка обеспечение граждан лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, отпускаемыми бесплатно, осуществляется через аптечные организации, определяемые в соответствии с действующим законодательством о размещении заказов.
Пункт 13 Порядка предусматривает, что Министерство ежемесячно в части средств областного бюджета осуществляет финансирование закупки лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых бесплатно при амбулаторном лечении, в соответствии с государственными контрактами.
Из материалов дела следует, что ФИО2 состоит на учете в поликлинике № ГОБУЗ «Центральная городская клиническая больница» с заболеваниями: <данные изъяты>, признана инвалидом <данные изъяты> группы. В связи с наличием заболеваний имеет право на льготное лекарственное обеспечение федерального и регионального бюджетов, включена в соответствующие регистры льготных категорий граждан. Решением врачебной комиссии ФИО2 назначено постоянное применение лекарственного препарата «<данные изъяты>» по торговому наименованию «<данные изъяты>».
Лечащим врачом ФИО2 выписаны рецепты № от ДД.ММ.ГГГГ табл. 500 мг 600 таб., по рецепту № от ДД.ММ.ГГГГ таб. 500 мг 600 таб. на лекарственный препарат «<данные изъяты>» по торговому наименованию «<данные изъяты>».
При обращении в аптечный пункт АО «Новгородфармация» рецепты не были обеспечены в связи с отсутствием указанного лекарственного препарата.
Из представленных материалов дела следует, что истец в настоящее время обеспечена лекарственными препаратами по рецептам № от ДД.ММ.ГГГГ табл. 500 мг 600 таб., по рецепту № от ДД.ММ.ГГГГ таб. 500 мг 600 таб. – ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований об обязании обеспечить лекарственными препаратами не имеется.
Рассматривая требования прокурора, действующего в интересах ФИО2, о взыскании с Министерства компенсации морального вреда в размере 30000 руб., суд приходит к следующим выводам.
При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание состояние здоровья истца, продолжительность нарушения прав на обеспечение лекарственным препаратом, степень вины нарушителя, действия, предпринятые ответчиком для обеспечения истца лекарственным препарат, и иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.
Исходя из приведенных правовых норм и объяснений сторон по настоящему делу, обстоятельствами, подлежащими доказыванию истцом, являются: причинение вреда при определенных обстоятельствах и конкретным лицом (ответчиком); степень физических и нравственных страданий, претерпеваемых истцом, и в чем они выражаются; причинно-следственная связь между причинением вреда и наступившими физическими и нравственными страданиями; размер компенсации вреда.
На ответчике лежит бремя доказывания отсутствия вины в причинении вреда истцу.
Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что со стороны министерства имеет место ненадлежащее исполнение обязанностей по принятию предусмотренных законом мер к бесплатному обеспечению необходимыми лекарственными препаратами истца. Непринятие (нереализация) министерством предусмотренных законом мер к бесплатному обеспечению лекарственными препаратами лиц, имеющих на это право в соответствии с действующим законодательством (бездействие), лишает таких лиц права на оказание медицинской помощи в гарантированном объеме и нарушает их право на охрану здоровья.
Поскольку министерством доказательств отсутствия вины в причинении вреда ненадлежащим обеспечением гражданина лекарственным препаратом не представлено, иск о возмещении причиненного истцу морального вреда к министерству подлежит удовлетворению.
В силу ст. 150 ГК РФ здоровье гражданина является нематериальным благом, принадлежащим гражданину от рождения. Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения.
В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
Согласно ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Принимая во внимание фактические обстоятельства, степень вины ответчика, длительность необеспечения лекарственным препаратом, характер причиненных истцу нравственных страданий, с учетом требований разумности и справедливости, ответчика в пользу истца в счет компенсации морального вреда следует взыскать 6000 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск заместителя прокурора Великого Новгорода, действующего в интересах ФИО2 к Министерству здравоохранения Новгородской области об обязании обеспечить лекарственным препаратом и взыскании компенсации морального вреда - удовлетворить частично.
Взыскать с Министерства здравоохранения Новгородской области (ИНН №) в пользу ФИО2 (СНИЛС №) компенсацию морального вреда в сумме 6 000 руб.
В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий М.А.Юркевич
Мотивированное решение составлено: 28 мая 2025 года.