73RS0003-01-2024-004607-39

Дело № 2-84/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 14 января 2025 года

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Николаец О.В.,

при секретаре Галицкой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области о защите пенсионных прав.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона РФ №400-ФЗ от 28.112.2013 «О страховых пенсиях» в связи с рождением и воспитанием троих детей до достижения ими возраста 8 лет на территории РФ, достижения истцом возраста 57 лет, наличий страхового стажа не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

В соответствии с решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении (назначении) досрочной страховой пенсии в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 Закона РФ от 28.12.2013 №40 ФЗ «О страховых пенсиях» в виду отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента – 28,2.

Считает, что расчет пенсионного стажа произведен неверно. При назначении пенсии в соответствии с Договором между РФ и <данные изъяты> учитываются периоды пенсионного стажа, приобретенные на территориях Договаривающихся Стран, в том числе на территориях бывших РСФСР и ЭССР. Если право на назначение пенсии согласно законодательству одной договаривающейся стороны возникает без учета пенсионного стажа, приобретенного согласно законодательству другой договаривающейся стороны, то соответствующая договаривающаяся сторона назначает пенсию только за пенсионный стаж, учитываемый на основании своего законодательства, вне зависимости от того, на территории какой договаривающейся стороны проживает лицо.

Вместе с тем, истец не согласна с выводами в решении о невозможности зачисления в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пении по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст. 32 Закона РФ №400-ФЗ от 28.12.2013 периодов ухода истца за тремя детьми до достижения возраста 1,5 лет, поскольку уход осуществлялся не на территории РФ.

На основании изложенного просит признать решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным. Признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды ухода за тремя детьми до достижения возраста 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ в Ульяновской области назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на её получение.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении заявленных требований. Дело просил рассмотреть в отсутствие представителя.

Заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу требований ст. 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Исходя из смысла ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, во всех случаях, когда в том или ином суде разрешается спор и есть стороны, они должны быть процессуально равны, иметь равные права и возможности отстаивать свои интересы.

Это конституционное положение и требование норм международного права содержится в ст. 12 ГПК РФ, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Анализ указанных норм позволяет сделать вывод о том, что суд в процессе состязательности не является инициатором и лишь разрешает предусмотренные законом вопросы, которые ставят перед ним участники судопроизводства, которые в рамках своих процессуальных прав обосновывают и доказывают свою позицию в конкретном деле.

Таким образом, на истце и на ответчике в равной степени лежит бремя доказывания выдвигаемых ими доводов и возражений.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Судом установлено, материалами гражданского дела подтверждено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - Гражданка <данные изъяты>, является матерью троих детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство о рождении серии №, выдан <данные изъяты>; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство о рождении серии №, выдан <данные изъяты>; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство о рождении с переводом <данные изъяты>.

Согласно данных индивидуального персонифицированного учета ФИО1 зарегистрирована - ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику, с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, так как отсутствуют необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) – 28,2.

Согласно решению Отделения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, принятого во изменении решения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, в связи с отсутствием необходимых условия для установления пенсии: требуемого количества детей, рожденных и воспитанных на территории Российской Федерации (РСФСР), а также в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального коэффициента (далее ИПК) не менее 28,2.

Согласно выписке из ИЛС истца – ФИО1 прибыла на территорию РФ из <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исполнилось ДД.ММ.ГГГГ лет, продолжительность страхового стажа составила 29 лет 2 дня, величина ИПК составила 14,646 (что менее 28,2).

Указанные обстоятельства установлены, исходя из представленных суду доказательств, сторонами по делу не оспариваются.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года 400-ФЗ «О страховых пенсиях», если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в силу пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Таким образом, условиями назначения такой пенсии является факт рождения у женщины трех детей и воспитавшим их до достижения возраста 8 лет, в совокупности с условиями о достижении возраста ДД.ММ.ГГГГ лет, наличии страхового стажа 15 лет и ИПК - не менее 30.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 12 Федеральный закон №400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Согласно п. 29 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии» период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка и достижение им возраста полутора лет (свидетельство о рождении, паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, справки жилищных органов о совместном проживании до достижения ребенком возраста полутора лет, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие документы, подтверждающие необходимые сведения).

Период ухода за ребенком засчитывается родителю в страховой стаж в случае, если соответствующий период ухода за данным ребенком не засчитан в страховой стаж другому родителю при установлении ему страховой пенсии.

Перечень необходимых для назначения пенсии документов утвержден приказом Минтруда Российской Федерации от 4 августа 2021 года N 538н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», согласно пункта 12 (в) которого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения) о рождении ребенка (детей) (пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Требуемые документы в Отделение Фонда пенсионного и социального страховая Российской Федерации по Ульяновской области были представлены. Факт рождения у истца троих детей доказан, ответчиком не оспаривается, данное обстоятельство, в том числе отражено в оспариваемых решениях.

Требований о рождении и воспитании трех детей до достижения ими возраста 8 лет на территории Российской Федерации или РСФСР названная норма права, не устанавливает.

Согласно Договору между Российской Федерацией и <данные изъяты> о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ при назначении пенсии в соответствии с настоящим Договором учитываются периоды пенсионного стажа, приобретенные на территориях Договаривающихся Сторон, в том числе на территориях бывших РСФСР и ЭССР.

Руководствуясь пунктом 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в котором разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

В судебном заседании установлено, что ФИО1, будучи гражданином Российской Федерации, родившим и воспитавшим до 8 лет троих детей, имея страховой стаж более 15 лет, не ранее чем за месяц до достижения установленного п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ ДД.ММ.ГГГГ летнего возраста обратилась в пенсионный орган, с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с предоставлением всех необходимых документов.

Судом также установлено, что продолжительность страхового стажа истца ответчик не оспаривал, доводов о лишении истца родительских прав не приводил.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в части включения периодов в стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды по уходу за ребенком.

Таким образом, требование о признании незаконным решения пенсионного фонда в этой части подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 ФЗ «О страховых пенсиях».

Поскольку на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 имеется требуемая продолжительность страхового стажа (29 лет 2 дня), у истицы возникло право на пенсию, следовательно, требование о возложении на ответчика обязанности по досрочному назначению истице пенсии по старости с даты обращения подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 98, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ №, принятого во изменение решения от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 периоды ухода за тремя детьми до достижения возраста 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд, через Железнодорожный районный суд города Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья подпись О.В. Николаец

Копия верна

Судья О.В. Николаец

Секретарь с/з ФИО6

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинник судебного акта находится в материалах дела № Железнодорожного районного суда <адрес>.