К делу №2-894/2025

УИД 23RS0053-01-2025-001050-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Тихорецк 23 июля 2025г.

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Ногиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Поляковой А.А.,

с участием старшего помощника Тихорецкого межрайонного прокурора

Веселовой Ж.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МКУК «Сельский дом культуры Новорождественского сельского поселения Тихорецкого района» и администрации Новорождественского сельского поселения Тихорецкого района об обязании устранить выявленные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Тихорецкий межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, просит суд обязать муниципальное казенное учреждение культуры «Сельский дом культуры Новорождественского сельского поселения Тихорецкого района»: обеспечить объект сотрудниками частной охранной организации, в том числе посредством реагирования на сообщения, поступающие с технических средств охраны, установленных на объекте; оборудовать объект системой экстренного оповещения работников и посетителей о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, а также системой видеонаблюдения; обеспечить обработку деревянных и иных конструкций сценической коробки, планшета сцены, выполненных из горючих материалов горючих декораций, сценического и выставочного оформления, а также драпировки в зрительных и экспозиционных залах огнезащитными составами с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, включая дату пропитки и срок ее действия; провести замену системы пожарной сигнализации и автоматической системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; установить устройства для самозакрывания и уплотнения в притворах на дверях лестничных клеток на втором этаже; установить двери на пути эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, и лестничных клетках.

В судебном заседании старший помощник Тихорецкого межрайонного прокурора Веселова Ж.Ю. исковые требования поддержала и пояснила, что Межрайонной прокуратурой с привлечением сотрудников ОНД и ПР ГУ МЧС России по Краснодарскому краю и ОВО по Тихорецкому району филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Краснодарскому краю» проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности и антитеррористической защищенности в деятельности муниципального казенного учреждения культуры «Сельский дом культуры Новорождественского сельского поселения Тихорецкого района». Антитеррористическая защищенность объекта (территории) - действия уполномоченных должностных лиц, состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. К объектам с массовым пребыванием людей относятся, в том числе общественные здания и сооружения, в которых одновременно может находиться 50 и более человек. Согласно справкам специалистов ОНД и ПР ГУ МЧС России по Краснодарскому краю и ОВО по Тихорецкому району филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Краснодарскому краю» представленными в межрайонную прокуратуру, по результатам деятельности Учреждения выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности и антитеррористической защищенности: в нарушение п. 26 постановления Правительства Российской Федерации от 11.02.2017 № 176 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» не обеспечена охрана объекта сотрудниками (работниками) частных охранных организаций (подразделений ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации), в том числе посредством реагирования на сообщения, поступающие с технических средств охраны, установленных на таких объектах (территориях); объект системой экстренного оповещения работников и посетителей о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации и системой видеонаблюдения не оборудован, что нарушает пп. б п. 21 постановления Правительства Российской Федерации от 11.02.2017 № 176; руководитель организации не обеспечил обработку деревянных и иных конструкций сценической коробки, планшета сцены, выполненных из горючих материалов (колосники, подвесные мостики, рабочие галереи и др.), горючих декораций, сценического и выставочного оформления, а также драпировки в зрительных и экспозиционных залах огнезащитными составами с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, включая дату пропитки и срок ее действия, что нарушает п. 95 постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; система пожарной сигнализации и автоматическая система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре смонтированные в помещениях технически устарела (срок эксплуатации более 10 лет), выработан ресурс работоспособности оборудования, что нарушает п.1 ст.6 ФЗ от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; в нарушение п. 14 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 руководитель организации не обеспечил наличие и исправное состояние устройств для самозакрывания и уплотнения в притворах на дверях лестничных клеток на втором этаже; в нарушение п. 16 постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» на объекте защиты допущено снятие дверей, предусмотренных проектной документацией (двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, и лестничных клеток), препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации. Межрайонной прокуратурой по вышеуказанным нарушениям в адрес руководителя учреждения 30.05.2205 внесено представление об устранении нарушений законодательства и о пожарной безопасности. Однако до настоящего момента учреждением полный комплекс мероприятий по устранению выявленных нарушений не принят, что может повлечь причинения вреда здоровью граждан в здании.

В судебное заседание представитель ответчика - МКУК «Сельский дом культуры Новорождественского сельского поселения Тихорецкого района» не явился, был своевременно и надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, кроме того указал, что исковые требования признает частично.

В судебное заседание представитель ответчика – администрации Новорождественского сельского поселения Тихорецкого района не явился, был своевременно и надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в свое отстутвие, кроме того указал, что исковые требования признает частично.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Отдела надзорной деятельности и профилактической работы Тихорецкого района УНД и ПР ГУ МЧС России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, был своевременно и надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие не предоставил.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что иск является обоснованным и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, восстановление их прав в случаях нарушений, а также содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», разработка и осуществление мер пожарной безопасности, а также реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности являются одними из основных элементов функционирования системы обеспечения пожарной безопасности.

На основании ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководитель организации обязан соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты.

В судебном заседании установлено, что Межрайонной прокуратурой с привлечением сотрудников ОНД и ПР ГУ МЧС России по Краснодарскому краю и ОВО по Тихорецкому району филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Краснодарскому краю» проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности и антитеррористической защищенности в деятельности муниципального казенного учреждения культуры «Сельский дом культуры Новорождественского сельского поселения Тихорецкого района».

К объектам с массовым пребыванием людей относятся, в том числе общественные здания и сооружения, в которых одновременно может находиться 50 и более человек.

Согласно справкам специалистов ОНД и ПР ГУ МЧС России по Краснодарскому краю и ОВО по Тихорецкому району филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Краснодарскому краю» представленными в межрайонную прокуратуру, по результатам деятельности учреждения выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности и антитеррористической защищенности: в нарушение п. 26 постановления Правительства Российской Федерации от 11.02.2017 №176 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» не обеспечена охрана объекта сотрудниками (работниками) частных охранных организаций (подразделений ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации), в том числе посредством реагирования на сообщения, поступающие с технических средств охраны, установленных на таких объектах (территориях); объект системой экстренного оповещения работников и посетителей о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации и системой видеонаблюдения не оборудован, что нарушает пп. б п. 21 постановления Правительства Российской Федерации от 11.02.2017 № 176; руководитель организации не обеспечил обработку деревянных и иных конструкций сценической коробки, планшета сцены, выполненных из горючих материалов (колосники, подвесные мостики, рабочие галереи и др.), горючих декораций, сценического и выставочного оформления, а также драпировки в зрительных и экспозиционных залах огнезащитными составами с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, включая дату пропитки и срок ее действия, что нарушает п. 95 постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; система пожарной сигнализации и автоматическая система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре смонтированные в помещениях технически устарела (срок эксплуатации более 10 лет), выработан ресурс работоспособности оборудования, что нарушает п.1 ст.6 ФЗ от 22.07.2008 №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; в нарушение п. 14 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 руководитель организации не обеспечил наличие и исправное состояние устройств для самозакрывания и уплотнения в притворах на дверях лестничных клеток на втором этаже; в нарушение п. 16 постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020г. №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» на объекте защиты допущено снятие дверей, предусмотренных проектной документацией (двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, и лестничных клеток), препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации.

Межрайонной прокуратурой по вышеуказанным нарушениям в адрес руководителя учреждения 30.05.2025г. внесено представление об устранении нарушений законодательства и о пожарной безопасности.

Однако до настоящего момента учреждением полный комплекс мероприятий по устранению выявленных нарушений не принят, что может повлечь причинения вреда здоровью граждан в здании.

Суд полагает, что отраженные нарушения ставят жизнь и здоровье граждан и несовершеннолетних, а также работников учреждений в опасность, что требует принятия незамедлительных мер, направленных на устранение причин и условий допускаемых нарушений закона и изменения подхода к соблюдению санитарно-эпидемиологического законодательства в целом на всех объектах социальной инфраструктуры.

Суд считает, что приведенные обстоятельства свидетельствуют о бездействии руководителя муниципального казенного учреждения культуры «Сельский дом культуры Новорождественского сельского поселения Тихорецкого района», нарушающим права неопределенного круга лиц.

При установленных обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МКУК «Сельский дом культуры Новорождественского сельского поселения Тихорецкого района» и администрации Новорождественского сельского поселения Тихорецкого района.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МКУК «Сельский дом культуры Новорождественского сельского поселения Тихорецкого района» и администрации Новорождественского сельского поселения Тихорецкого района об обязании устранить выявленные нарушения удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное учреждение культуры «Сельский дом культуры Новорождественского сельского поселения Тихорецкого района»: обеспечить объект сотрудниками частной охранной организации, в том числе, посредством реагирования на сообщения, поступающие с технических средств охраны, установленных на объекте; оборудовать объект системой экстренного оповещения работников и посетителей о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, а также системой видеонаблюдения; обеспечить обработку деревянных и иных конструкций сценической коробки, планшета сцены, выполненных из горючих материалов горючих декораций, сценического и выставочного оформления, а также драпировки в зрительных и экспозиционных залах огнезащитными составами с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, включая дату пропитки и срок ее действия; провести замену системы пожарной сигнализации и автоматической системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; установить устройства для самозакрывания и уплотнения в притворах на дверях лестничных клеток на втором этаже; установить двери на пути эвакуационных выходов из поэтажных коридоров и лестничных клетках.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Тихорецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 июля 2025 года.

Судья Тихорецкого

районного суда Н.В. Ногина