Гражданское дело № 2-548/2025
УИД № 30RS0005-01-2025-000702-32
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 апреля 2025 года г. Ахтубинск Астраханской области
Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Лубянкиной Ю.С.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Шкарупиной Т.П.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Астраханской области ФИО2, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области, расположенном по адресу: <...>, гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального обеспечения Российской Федерации по Астраханской области, о включении в стаж периодов работы, о назначении досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику ОСФР по Астраханской области, о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете пенсии с даты назначения, в обоснование своих требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Пенсия была назначена с ДД.ММ.ГГГГ. В январе 2025 года получено письмо из ОСФР по <адрес> №. Согласно данному письму в страховой стаж истца не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в <данные изъяты>, так как сведения в трудовой книжке отсутствуют, а архивные справки не содержат полных данных истца. При этом периоды работы в данной организации могут быть подтверждены объяснениями свидетелей, а также архивными справками. Просит суд обязать ответчика включить в страховой стаж для назначения пенсии по старости ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в <данные изъяты>. Произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 с учетом вышеназванных периодов с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец ФИО1 просил суд обязать ответчика ОСФР по <адрес> включить в страховой стаж для назначения пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в <данные изъяты>. Произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом вышеназванных периодов с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика ОСФР по Астраханской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, просила отказать, поскольку сведения о данных периодах работы в трудовой книжке отсутствуют, а архивные справки не содержат полных данных истца.
Выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей ФИО4, ФИО7, Ф.И.О., исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии со вступлением в законную силу 1 января 2015 года Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» перестал применяться Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В силу п. 3 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.
В соответствии с п. 11 указанных Правил при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно п. 59 указанных Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Пенсия назначена с ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ истцом получено письмо из ОСФР по <адрес> №, согласно которому не включены в подсчет страхового стажа периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, так как сведения в трудовой книжке отсутствуют, а архивные справки не содержат полных данных ФИО1, а именно сокращения в ФИО и нет даты рождения. Кроме того, документы за ДД.ММ.ГГГГ в архив не поступали. Справка о работе от ДД.ММ.ГГГГ не содержит обязательных реквизитов, а именно: отсутствует регистрационный номер документа, а также не указана дата рождения лица, которому он выдан. Подписи должностных лиц в справке содержат признаки выполнения их одной рукой.
Однако, из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что приказы по личному составу и ведомости по начислению заработной платы фонда <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ год на хранение в архивный отдел не поступали. Подтвердить трудовые отношения ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ на данном предприятии не представляется возможным (л.д.9).
Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в архивных документах фонда <данные изъяты> в книгах приказов по личному составу имеются следующие записи: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, п.1 – ФИО1 принять <данные изъяты> № с ДД.ММ.ГГГГ с оплатой <данные изъяты>. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, п. 1 На основании Закона СССР «О всеобщей воинской обязанности»- уволить ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ в связи с призывом на действительную службу. Дата рождения не указана. Другого ФИО1, ФИО1 в просмотренных документах нет. Карточки уволенных формы Т-2 нет (л.д.10).
Из ксерокопии справки выданной Астраханским производственным объединением <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 следует, что он действительно работал в <данные изъяты> <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Приказ № № года. Уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ принят временно <данные изъяты> на <данные изъяты>. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ уволен Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).
Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).
Из показаний свидетелей ФИО4, ФИО7, Ф.И.О. следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год они работали в <данные изъяты>. В данный период в указанной организации работал истец, других работников с ФИО ФИО1 в организации не было. Истцу начислялась и выплачивалась заработная плата.На основании изложенного, учитывая, что спорный период работы истца в <данные изъяты> подтверждается, в том числе, показаниями свидетелей, отсутствие полных данных истца в архивных справках не является основанием для исключения спорного периода работы в этой организации из страхового стажа истца, в силу того, что запись о об этом периоде работы заверена печатью работодателя, спорные периоды работы не обоснованно не были включены ответчиком в страховой стаж истца при назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.
Согласно п. 7.2 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона. Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера пенсии лица извещает данное лицо о таком перерасчете.
На основании ч. 2 ст. 26 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).
В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (часть 1 статьи 1 указанного федерального закона, далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").
В соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" устанавливаются следующие виды страховых пенсий: 1) страховая пенсия по старости; 2) страховая пенсия по инвалидности; 3) страховая пенсия по случаю потери кормильца (статья 6 названного федерального закона).
28 ноября 2014 года приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 958н был утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (действовал на день обращения истца с заявление о назначении пенсии по старости).
По общему правилу перерасчет страховой пенсии по старости носит заявительный характер, то есть осуществляется пенсионным органом на основании соответствующего заявления лица, являющегося пенсионером, и прилагающихся к такому заявлению необходимых документов.
Выплата страховых пенсий в Российской Федерации обеспечивается Пенсионным фондом Российской Федерации.
Согласно пунктам 1, 2, 9 и 11 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2122-I, действовавшего в период спорных правоотношений, Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет государственное управление финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации ведет свою деятельность через региональные отделения.
Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).
Исходя из изложенного выше реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых им через соответствующие органы.
Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации, в рамках, исполнения которых Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.
Следовательно, гражданин при обращении в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения или в связи с иными жизненными событиями имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе о праве на включение либо не включение в страховой стаж периодов работы, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.
Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, основанных на совокупности исследованных доказательств, суд считает возможным обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в <адрес> включить в страховой стаж по старости ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в <данные изъяты> и произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 с учетом вышеназванных периодов с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 333.36 Налоговом кодексе Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.
Исходя из приведенных нормативных положений и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по их применению законодатель, предопределяя обязанность государства обеспечивать надлежащую защиту прав и законных интересов граждан-пенсионеров как экономически более слабой стороны в пенсионном правоотношении, учитывая материальные возможности пенсионеров, предоставил дополнительную гарантию таким гражданам при обращении их в суд с иском к пенсионному органу о защите нарушенных или оспариваемых пенсионных прав, освободив их от уплаты государственной пошлины.
Таким образом, на гражданина, обратившегося в суд с иском к пенсионному органу, в том числе, с требованием о включении в страховой стаж периода работы, не может быть возложена обязанность по оплате государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом за № 400-ФЗ от 27 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», ст. ст. 103, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального обеспечения Российской Федерации по Астраханской области, о включении в стаж периодов работы, о назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Астраханской области включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному по месту жительства по адресу: <адрес>, СНИЛС №, паспорт гражданина Российской Федерации серии №, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.
Произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 с учетом вышеназванных периодов с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области.
Судья: Лубянкина Ю.С.