Дело № 2-1443/2023

УИД: 55RS0001-01-2023-000528-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Крутиковой А.А.,

при секретаре ФИО3, помощнике судьи ФИО4,

рассмотрев «21» апреля 2023 года в открытом судебном заседании в городе Омске исковое заявление ФИО1 к ФИО2 о признании незаконным решения пенсионного органа, взыскании компенсации за переезд из районов Крайнего Севера, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании незаконным решения пенсионного органа, взыскании компенсации за переезд из <адрес>, судебных расходов.

В обоснование указывала, что ДД.ММ.ГГГГ через своего представителя по доверенности – ФИО5 обратилась в <адрес> (межрайонное) с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из местности, приравненной к <адрес>. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в выплате компенсации расходов на основании п.п. «а» п.15 правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателем страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению и членам их семей, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с несоответствием сведений, содержащихся в представленных к заявлению о компенсации документах, требованиям Правил. В выплате компенсации на провоз багажа по маршруту <адрес> – <адрес> в размере 45000 руб. отказано, в связи с отсутствием подписи заявителя в договоре на перевозку груза, а также надлежаще оформленных документов, подтверждающих переезд пенсионера и фактически произведенные расходы на оплату стоимости проезда. Поскольку является неработающим пенсионером и получателем страховой пенсии по старости, проживавшей в местности, приравненной к <адрес>, провоз багажа осуществлен без отклонения от маршрута, оплата провоза багажа была осуществлена в пределах, установленных Правилами, полагает, что имеет право на компенсацию расходов на оплату стоимости провоза багажа по фактически произведенным расходам.

Просила признать незаконным решение ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, взыскать с ФИО2 в свою пользу расходы по возмещению стоимости провоза багажа в размере 45000 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 1550 руб., расходы за составление искового заявления в размере 7000 руб.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО9

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила. Ранее, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 исковое заявление поддержала, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО5, действующий по доверенности, исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 ФИО8, действующая по доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ИП ФИО9 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке по представленным в дело доказательствам.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах КрайнегоСевераи приравненных к ним местностях» лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении,вслучаепереездаизрайоновКрайнегоСевераи приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указаннымрайонами местностям, однократнокомпенсируютсярасходы на оплату стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядоккомпенсациирасходов, связанныхспереездомиз районовКрайнего Севераи приравненных к ним местностей, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядкекомпенсациирасходов, связанныхспереездомизрайоновКрайнегоСевераи приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей» утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом израйоновКрайнегоСевераи приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.

Согласно пункту 3 указанных Правил компенсация производится в размере: а) фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера к новому месту жительства, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении; б) фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера не более 1 тонны на пенсионера, но не более 5 тонн на семью автомобильным транспортом.

В соответствии с пунктами 9, 10 данных Правил при подаче заявления окомпенсациипенсионер предъявляет: документы, удостоверяющие личность пенсионера и подтверждающие снятие его с регистрационного учета по прежнему месту жительстваврайонахКрайнегоСевераили приравненных к ним местностях и их регистрацию по новому месту жительства; пенсионное удостоверение; документы, подтверждающие регистрацию пенсионера в системе индивидуального (персонифицированного) учета, и документы, подтверждающие прекращение пенсионером трудовой деятельности.

Заявление окомпенсацииподается с приложением документов, подтверждающих, что: пенсионеру по последнему месту работы в организации, расположеннойврайонахКрайнегоСевераи приравненных к ним местностях, не производиласькомпенсацияза счет средств работодателя в указанный в заявлении окомпенсациисрок, определенный датами выезда и приезда; пенсионер осуществил проездизрайоновКрайнегоСевераи приравненных к ним местностей к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату стоимости проезда (проездные документы, посадочные талоны, иные документы, выданные в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы); пенсионер осуществил провоз багажа к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату услуг по провозу багажа, включая услуги по погрузке и выгрузке багажа (багажная, грузобагажная квитанция, грузовая накладная, заявка на перевозку грузов с отметкой об их принятии, коносамент, кассовый чек, подтверждающий оплату провоза багажа, контейнеров, почтовых посылок, и другие документы, содержащие сведения о весе (массе) и стоимости провоза багажа, выданные организациями, осуществившими его перевозку).

Судом установлено, что ФИО10 с 2006 года является пенсионером, проживала и осуществляла трудовую деятельность в <адрес>, который согласно Перечню, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, отнесен к местностям, приравненным крайонамКрайнегоСевера.

В силу пункта 15 названных Правил основаниями для принятия решения об отказеввыплатекомпенсацииявляются: а) несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением окомпенсациидокументах, требованиям настоящих Правил, выявленное при их рассмотрении территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации; б) оплата стоимости проезда и провоза багажа пенсионеру, произведенная за счет средств работодателя по последнему месту работы пенсионера в организации, расположеннойврайонахКрайнегоСевераили приравненных к ним местностях; в) произведенная ранее оплата стоимости проезда и провоза багажа пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в <адрес> с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению и членам их семей.

Решением ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в выплате компенсации на провоз багажа по маршруту <адрес> – <адрес> в размере 45000 руб. на основании подпункта «а» пункта 15 правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателем страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению и членам их семей, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с несоответствием сведений, содержащихся в представленных к заявлению о компенсации документам, требованиям Правил.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО9исполнитель) и ФИО1 (заказчик) заключен договор № № на перевозку груза, по условиям которого исполнитель обязуется оказать комплекс услуг по доставке автотранспортом: <адрес> г.р.з. №, вверенного заказчиком груза: личные вещи, общим весом 800 кг., объемом 7 м3. Маршрут перевозки: <адрес>) – <адрес>). Место погрузки: <адрес>; место разгрузки – <адрес>. Данный договор не содержит подпись ФИО10 в графе «Подпись заказчика» в разделе 6 «Реквизиты сторон» (л.д.19).

Согласно п.п. 2.1, 2.2 Договора стоимость перевозки груза – 45000 руб. Форма оплаты: наличный расчет.

В соответствии с п. 3.2.2 Договора заказчик обязан оплатить исполнителю при выполнении договорных обязательств, в объеме и на условиях, установленных п.п. 2.1 и 2.2 Договора.

Согласно накладной № БР-178 от ДД.ММ.ГГГГ стоимость услуги в виде перевозки груза, общим весом 800 кг, объемом 7 м? из <адрес>) в <адрес> составляет 45000 руб. (л.д.21).

В соответствии с актом выполненных работ № БР-178 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 оказана услуга в виде перевозки груза из <адрес>) в <адрес>. Вес груза составил 800 кг, объемом 7 м?. Стоимость данной услуги составила 45000 руб. (л.д. 22).

Оплата ФИО1 оказанной услуги подтверждается чеком, имеющимся в материалах дела (л.д.20).

Данные документы суд принимает как относимые и допустимые доказательства по делу, подтверждающие несение ФИО1 расходов по перевозке багажа автомобильным транспортом. Указанные документы содержат подписи сторон, надлежащие реквизиты, позволяющие определить их содержание.

Как следует из ответа <адрес> расчетная стоимость перевозки груза для личных (бытовых) нужд в 20-футовом 20–тонном универсальном контейнере собственности <адрес> по маршруту: <адрес> – <адрес>, ул. <адрес> на апрель 2022 г. составляет 138298,80 руб., с учетом НДС 20 %. Стоимость услуг по перевозке груза для личных (бытовых) нужд не зависит от веса груза, погруженного в контейнер. Стоимости услуг по перевозкам груза рассчитаны исходя из цен, тарифов и ставки НДС, установленных на апрель 2022 г. и актуальны только при оказании услуг по организации перевозки груза по договору транспортной экспедиции, заключенному между <адрес> и клиентом (л.д.37).

Таким образом, сумма взыскиваемая истцом не превышает минимальную стоимость перевозки груза для личных (бытовых) нужд в апреле 2022.

Доводы ответчика не являются безусловным основанием для отказа истцу в возмещении этих расходов.

Таким образом, суд приходит к выводу о доказанности права истицы на возмещение расходов, связанныхспровозом багажа к новому месту жительства из местности, приравненной крайонамКрайнегоСевера в сумме 45000 руб. и считает обоснованным взысканиекомпенсацииданных расходов с <адрес>.

В связи с тем, что на момент обращения в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имела право на возмещение расходов, связанных с переездом из местности, приравненной к <адрес>, у ответчика отсутствовали основания для отказа в удовлетворении заявления о компенсации расходов, требование истца о признании незаконным решение ГУ ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов <адрес> ФИО1 подлежит удовлетворению.

Разрешая требование истца о взыскании с ответчика расходов за составление искового заявления в сумме 7000 руб., суд приходит к следующему.

По правилам ст. 94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 настоящего Кодекса; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Исходя из разъяснений Пленума Верховного суда РФ, содержащихся в пунктах 11 и 13 постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов. Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, возмещение судебных расходов осуществляется той стороне, в пользу которой вынесено решение суда, и на основании того судебного акта, которым спор разрешен по существу, при этом процессуальное законодательство исходит из того, что критерием присуждения судебных расходов является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного истцом требования. Данный вывод, в свою очередь, непосредственно связан с содержащимся в резолютивной части судебного решения выводом о том, подлежит ли иск удовлетворению, поскольку только удовлетворение судом требования подтверждает правомерность принудительной реализации его через суд и влечет восстановление нарушенных прав и свобод, что в силу ч.1 ст.19, ч.ч. 1,2 ст.46 Конституции и приводит к необходимости возмещения судебных расходов.

Как следует из представленных доказательств, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 (доверитель) и адвокатом филиала № <адрес> коллегии адвокатов ФИО7 было заключено соглашение об оказании юридической помощи, согласно которому адвокат принял на себя обязанность по оказанию юридической помощи ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – составление искового заявления о взыскании расходов при переезде из <адрес> на основании отказа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23-24).

В соответствии п. 2.1 Соглашения за выполнение обусловленной настоящим соглашением работы доверитель производит оплату в сумме 7000 руб. Размер гонорара определяется по соглашению сторон, с учетом рекомендаций уполномоченного органа адвокатского образования. Оплата производится путем перечисления денежных сумм на банковский счет, либо внесения их в кассу адвокатского подразделения доверителем лично, либо через адвоката, заключившего настоящий договор.

Согласно акта выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, адвокат исполнил обязательство, определенное в соглашении об оказании юридической помощи от ДД.ММ.ГГГГ, а именно составил исковое заявление о взыскании расходов при переезде из районов Крайнего Севера на основании отказа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Работа осуществлена ДД.ММ.ГГГГ, претензий к адвокату доверитель не имеет (л.д.25).

Согласно п.п. 2.1, 2.2 Акта доверитель оплачивает услуги адвоката в соответствии с п. 2.1 Соглашения в сумме 7000 руб. Сумма указанная в п. 2.1 Акта, уплачена адвокату в кассу адвокатского образования (л.д.25).

В соответствии с квитанцией серии № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 внесла в кассу филиала № Негосударственной некоммерческой организации «Омская областная коллегия адвокатов» денежные средства в размере 7000 руб. за составление искового заявления (л.д.26).

Суд не находит оснований сомневаться в достоверности представленных истцом доказательств в подтверждение факта оказания юридической помощи, а также оплаты ФИО10 услуг в размере 7000 руб. (л.д.7-11).

Суд, руководствуясь положениями ст. 98, 100 ГПК РФ, полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца с учетом принципов разумности и справедливости расходы за составление искового заявления в сумме 7 000 руб.

В соответствии с правилами ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1550 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным решение ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из местности, приравненной к районам Крайнего Севера, ФИО1.

Взыскать с ФИО2 ИНН № в пользу ФИО1 паспорт серии № расходы по переезду – 45000 рублей, расходы по оплате госпошлины 1550 рублей, расходы за составление искового заявления 7000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Крутикова А.А.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ

Копия верна

Решение (определение) не вступил (о) в законную силу

«____» _________________ 20 г.

УИД 55RS0№-12

Подлинный документ подшит в материалах дела 2-1443/2023 ~ М-505/2023

хранящегося в Кировском районном суде <адрес>

Судья __________________________Крутикова А.А.

подпись

Секретарь_______________________

подпись