Дело № 5-МОН-6/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
пос. Мохсоголлох 15 февраля 2023 года
Судья Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) Кириллин С.П.,
при секретаре Дворник К.О.,
с участием помощника прокурора Хангаласского района Республики Саха (Якутия) ФИО1,
главы Муниципального образования «Мальжагарский 2-й наслег» ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - главы администрации Муниципального образования «Мальжагарский 2-й наслег» Хангаласского улуса Республики Саха (Якутия) ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
22 ноября 2023 года заместителем прокурора Хангаласского района Республики Саха (Якутия) вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении главы Муниципального образования «Мальжагарский 2-й наслег» Хангаласского района Республики Саха (Якутия) ФИО2
В судебном заседании помощник прокурора Хангаласского района полностью поддержала материал об административном правонарушении, и просил привлечь должностное лицо к административной ответственности.
ФИО2 вину в совершённом правонарушении признал и пояснил, что выявленные нарушения в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в настоящее время устранены.
Выслушав стороны и исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч.2 ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
На основании ст. 17.7 КоАП РФ административным правонарушением признаётся умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Из материалов дела судом установлено, что прокуратурой Хангаласского района в ходе проверки исполнения законодательства в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций были выявлены нарушения требований действующего законодательства в деятельности Муниципального образования «Мальжагарский 2-й наслег» Хангаласского улуса.
При этом установлено, что по состоянию на 29 июля 2022 года на официальном сайте сети «Интернет» администрации Муниципального образования «Мальжагарский 2-1 наслег» в нарушение Федерального закона от 09 февраля 2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» отсутствует информация о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в частности не актуализирована вкладка «Защита от ЧС».
01 августа 2022 года по факту проверки прокуратурой Хангаласского района в адрес главы муниципального образования «Мальжагарский 2-й наслег» ФИО2 внесено представление об устранении нарушения федерального законодательства, в котором предписано незамедлительно рассмотреть представление и принять исчерпывающие меры по устранению допущенных нарушений закона, о результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить в прокуратуру района в установленный законом месячный срок.
В силу ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора подлежат обязательному исполнению в установленные сроки всеми должностными лицами, а неисполнение требований прокурора, вытекающих из их полномочий влечёт за собой установленную законом ответственность, предусмотренную Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Несмотря на изложенные в представлении прокурора требования, глава администрации Муниципального образования «Мальжагарский 2-й наслег», в нарушение требований, содержащихся в статьях 22, 24 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» не устранил выявленные нарушения, изложенные в представлении. По состоянию на 28 ноября 2022 года ответ на представление в прокуратуру района не поступил, выявленные нарушения не устранены. Указанные обстоятельства подтверждаются отсутствием ответа на представление прокуратуры района
В силу статьи 37 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о виновности главы Муниципального образования «Мальжагарский 2-й наслег» ФИО2 в совершении административного правонарушения предусмотренного статьёй 17.7 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трёх тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.
Обстоятельством смягчающим административную ответственность суд признаёт признание вины, обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.
Принимая во внимание характер совершённого административного правонарушения, данные о личности должностного лица и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, суд считает возможным назначить должностному лицу наказание не связанное с дисквалификацией, в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - главу Муниципального образования «Мальжагарский 2-й наслег» Республики Саха (Якутия) ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.
Информация о получателе штрафа: наименование получателя: УФК по Республике Саха (Якутия) (УФССП России по Республике Саха (Якутия) л/с <***>; ИНН <***>; КПП 143501001; ОКТМО 98701000; счет 03100643000000011600; корр. счёт 40102810345370000085; КБК 32211601171010007140; банк получателя: отделение НБ Республики Саха (Якутия) Банка России // УФК по Республике Саха (Якутия) г. Якутск; БИК 019805001; УИН 32214000230000031116.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного часть. 1.1. статьи 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП РФ.
Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Настоящее постановление может быть обжаловано через Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней.
Судья С.П. Кириллин