Дело № 2-575/2022

УИД 55RS0034-01-2022-000758-79

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Тара Омской области 28 июля 2022 года

Тарский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Мальцевой И.А., при секретаре Вильцовой Н.Н., с участием представителя истца помощника Тарского межрайонного прокурора Сергиенко Е.А., представителя ответчика администрации Вставского сельского поселения ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску Тарского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга, в том числе несовершеннолетних, к Администрации Вставского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области о возложении обязанности провести обустройство автомобильных дорог, относящихся к собственности поселения, вблизи учреждений образования обязательными техническими средствами организации дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Тарский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением, указав, что проведенной проверкой установлено, что на участке автомобильной дороги вблизи БОУ «Вставская СОШ», расположенного по адресу: , в в нарушение п. 7.3.8. ГОСТ Р 52289-2019 светофор типа Т7 на участке дороги вдоль территории образовательного учреждения, не установлен. По факту выявленного нарушения в адрес администрации Вставского сельского поселения вынесено представление об устранении нарушения, вместе с тем нарушение до настоящего времени не устранено. Таким образом, администрацией Вставского сельского поселения не исполняются указанные выше требования действующего законодательства о дорожной деятельности, что нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, на безопасность дорожного движения. Просит возложить на администрацию Вставского сельского поселения Тарского муниципального района обязанность установить в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2019 светофор типа Т7 на участке дороги, проходящей вдоль территории образовательного учреждения БОУ «Вставская СОШ» по адресу: в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник прокурора Сергиенко Е.А. исковые требования поддержал. Решение ходатайства ответчика о продлении срока исполнения решения суда оставил на усмотрение суда.

Представитель ответчика Администрации Вставского сельского поселения ФИО1 в судебном заседании возражений по существу заявленного требования не представил, однако указал, что запрошенного срока для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ недостаточно для установки светофора. Так, для приобретения светофора необходимо не менее рублей, в 2022 году поселение участвует в софинансировании ремонта дороги в поселении, затрачивая на это рублей. В связи с указанным, средств в дорожном фонде нет, в 2023 году двух месяцев до ДД.ММ.ГГГГ будет недостаточно, чтобы осуществить покупку и установку светофора. Просил продлить срок исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав участников, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, прокурор, осуществляя проверку соблюдения требований законодательства, а также, предъявляя в суд иск в интересах неопределенного круга лиц об устранении выявленных нарушений, действует в рамках предоставленных ему законом полномочий в целях предупреждения причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Согласно положениям ст. 12, ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

В соответствии со ст. 2 Закона Омской области от 24.09.2015 N 1786-ОЗ (ред. от 21.02.2017) "О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Омской области за сельскими поселениями Омской области закрепляются вопросы местного значения, предусмотренные пунктами 5, 8, 13, 15, 22, 26, 31, 38 части 1 статьи 14 Закона N 131-ФЗ.

На основании ч. 9 ст. 5 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 15.04.2022) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского и сельского поселений являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Согласно ч. 8 ст. 6 указанного выше закона, к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 29.11.2021) "О безопасности дорожного движения", ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 11.06.2022) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 29.11.2021) "О безопасности дорожного движения", ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 7.3.8 ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", утвержденных Приказом Росстандарта от 20.12.2019 N 1425-ст светофоры Т.7 любых вариантов конструкции применяют для обозначения нерегулируемых перекрестков и пешеходных переходов в случаях, если пешеходный переход расположен на дорожном участке, проходящем вдоль территории детских учреждений. Светофор типа Т.7 используется не для регулирования дорожного движения, а для обозначения нерегулируемых перекрестков и пешеходных переходов.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно перечню автомобильных дорог общего пользования, относящихся к собственности Вставского сельского поселения Тарского муниципального района в относится к собственности Вставского сельского поселения (л.д.7-9)

Как установлено в судебном заседании, вблизи БОУ «Вставская СОШ» по адресу: в нарушение п. 7.3.8 ГОСТ Р 52289-2019 светофор типа Т7 на участке дороги, проходящем вдоль территории образовательного учреждения, не установлен. (л.д. 16)

В адрес администрации Вставского сельского поселения в феврале 2022 вынесено представление Тарского межрайонного прокурора об устранении нарушений законодательства (л.д. 10-13).

Из ответа администрации Вставского сельского поселения следует, что светофор типа Т7 на участке дороги, проходящей вдоль территории образовательного учреждения, не установлен в связи с отсутствием финансирования (л.д.16 ).

С учетом исследованных доказательств суд приходит к выводу о том, что администрацией Вставского сельского поселения не предприняты меры по установке светофора типа Т7 на участке дороги, проходящем вдоль территории образовательного учреждения, что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, права и законные интересы несовершеннолетних на безопасность дорожного движения.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Принимая во внимания объем предполагаемых действий и затрат, необходимых для исполнения решения, финансовую ситуацию в поселении, необходимость выделения средств для ремонта дороги в 2022 году, суд предполагает, что предложенный прокурором срок следует увеличить до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку этот срок будет достаточным и разумным для устранения допущенного нарушения действующего законодательства.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

исковые требования Тарского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга, в том числе несовершеннолетних, к Администрации Вставского сельского поселения Тарского муниципального района о возложении обязанности провести обустройство автомобильных дорог, относящихся к собственности поселения, вблизи учреждений образования обязательными техническими средствами организации дорожного движения, удовлетворить.

Обязать администрацию Вставского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области (№) в срок до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2019 принять меры по установке светофора типа Т7 на участке дороги, проходящем вдоль территории образовательного учреждения БОУ «Вставская СОШ» по адресу: .

Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Тарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Согласовано