Дело № 5-250
(78RS0008-01-2023-001057-98)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Санкт-Петербург 07 февраля 2023 года
Судья Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга Козунова Н.В.,
с участием ФИО1,
переводчика ФИО2,
рассмотрев в помещении Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга, расположенном по адресу: 195176, Санкт-Петербург, ул. Краснодонская, д. 14, зал № 507 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении
ФИО1, <дата> рождения, <_>, женатого, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, работающего ООО «Вест-Сервис» водителем, регистрации на территории РФ не имеющего, проживающего: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь иностранным гражданином, повторно в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушив режим пребывания в Российской Федерации – правила миграционного учета, в городе Федерального значения - Санкт-Петербурге.
Правонарушение совершено ФИО1 в Санкт-Петербурге при следующих обстоятельствах.
06 февраля 2023 года в 11 часов 35 минут, сотрудниками полиции УМВД России по Красногвардейскому району, у дома 51 по ул. Бестужевская, был выявлен и задержан гражданин Кыргызской республики – ФИО1, который являясь иностранным гражданином, прибыл на территорию РФ 02.03.2021, через КПП «Пулково» с целью трудоустройства, имеет действующий (бессрочный) трудовой договор с ООО «Вест-Сервис» от 16.06.2022, при этом, проживая, в городе федерального значения – Санкт – Петербурге, состоял на миграционном учете по фиктивному адресу до 30.04.2022, в связи с чем, на основании постановления по делу об административном правонарушении к протоколу № 006064 от 25.04.2022, ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа на сумму 5 000 рублей (постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 06.05.2022). С 30.04.2022 состоял на миграционном учете сроком до 05.09.2022. На момент задержания действующей регистрации, дающей право на законное пребывание в РФ, не имеет.
ФИО1 совершил повторное в течение одного года нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а именно ст. 20 ФЗ от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете ИГ и ЛБГ в РФ», п. 20 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 «О порядке осуществления миграционного учета ИГ и ЛБГ в РФ», не исполнив обязанность встать на миграционный учет по месту пребывания, а также п. 26 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 «О порядке осуществления миграционного учета ИГ и ЛБГ в РФ», не предъявив принимающей стороне документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина и миграционную карту для заполнения бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в фактическое место пребывания.
Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение в городе федерального значения - Санкт-Петербурге, предусмотренное ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО1 вину признал полностью, с протоколом согласился, пояснил, что с 2021 года работает водителем в ООО «Вест-Сервис», проживает с семьей на <адрес> в съемном жилье, по объективным причинам не смог продлить регистрацию в данном адресе, т.к. хозяин уехал. Заверил суд, что в ближайшее время оформит надлежащим образом документы, просил не выдворять его с территории РФ.
Помимо признания своей вины ФИО1, его виновность подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:
- протоколом об административном правонарушении АП № 003299/772 от 06.02.2023, в котором изложены обстоятельства административного правонарушения,
- протоколом АЗ № 000343 от 06.02.2023 в отношении ФИО1,
- рапортом от 06.02.2023 о задержании и доставлении ФИО1 в отдел полиции за совершение административного правонарушения,
- справкой АС ЦБДУИГ, согласно которой ФИО1 находится на территории РФ с 02.03.2021, цель въезда - работа, трудовой контракт от 16.06.2022,
- справкой об административных правонарушениях, согласно которой ФИО1 привлекался к административной ответственности в течение года за однородные правонарушения,
- справкой о судимости, согласно которой ФИО1 не судим,
- копией паспорта и миграционной карты на имя ФИО1,
- копией постановления об административном правонарушении АП № 006064 от 25.04.2022, согласно которого ФИО1 назначен штраф в размере 5 000 рублей, постановление вступило в законную силу 06.05.2022.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Согласно ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В силу ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Оценив совокупность представленных доказательств, добытых в соответствии с процессуальными требованиями КоАП РФ, суд находит их достоверными, допустимыми и достаточными, и полагает вину ФИО1 в нарушении режима пребывания в Российской Федерации установленной и доказанной, а его действия квалифицирует по ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он повторно в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушив режим пребывания в Российской Федерации – правила миграционного учета, в городе Федерального значения - Санкт-Петербурге.
Действиям ФИО1 дана правильная юридическая квалификация, он данную квалификацию не оспаривал в ходе судебного заседания. Нарушений действующего закона при выявлении ФИО1 и составлении в отношении него протокола об административном правонарушении допущено не было. Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ были разъяснены, оснований полагать, что ФИО1 не понимал сути совершаемых в его присутствии процессуальных действий, у суда не имеется, материалы дела составлены в присутствии переводчика.
Существенных противоречий в имеющихся доказательствах, которые могли бы поставить под сомнение достоверность изложенных в них обстоятельств, не имеется. Сведения, содержащиеся в протоколе и иных документах, принимаются судом в качестве доказательств вины, так как они составлены с соблюдением требований КоАП РФ.
Согласно постановления об административном правонарушении АП № 006064 от 25.04.2022, ФИО1 назначен штраф в размере 5 000 рублей, постановление вступило в законную силу 06.05.2022.
Согласно части 1 статьи 20 Закона о миграционном учете иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Частью 2 названной статьи установлено, что постановке на учет по месту пребывания подлежат постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане и временно проживающие или временно пребывающие в Российской Федерации иностранные гражданине - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением названных в законе случаев. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета. Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, что предусмотрено положениями ч. 1 ст. 22 Закона о миграционном учете.
На основании п. 7 ч. 1 ст. 2 Закона о миграционном учете стороной, принимающей иностранного гражданина в Российской Федерации, являются физические и юридические лица, у которых иностранный гражданин фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).
Таким образом, ФИО1 не выполнены требования действующего законодательства РФ, он фактически не имеет регистрации, дающей право на законное пребывание в РФ, при этом ранее привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.
Сведений о том, что постановление от 25.04.2022 было обжаловано, суду не представлено, постановление вступило в законную силу 06.05.2022. Кроме того, суду не представлено сведений о наличии у ФИО1 близких родственников, проживающих постоянно на территории РФ, являющихся гражданами РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
ФИО1 вину признал, в содеянном раскаялся, женат, на его иждивении находится малолетний ребенок, <дата> рождения, семья поживает с ним совместно, он официально трудоустроен водителем, имеет действующий трудовой договор, что судом признается как смягчающие обстоятельства.
Отягчающим обстоятельством суд признает привлечение к административной ответственности за однородное правонарушение.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что в данном случае единственно возможным способом достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения ФИО1 новых правонарушений, будет назначение ему наказания в виде штрафа, однако в минимальном размере с учетом семейного положения.
Вместе с тем, ФИО1 имеет действующий трудовой договор, срок действия которого не истек, проживает длительное время с семьей в Санкт-Петербурге по одному адресу, заверил суд, что в ближайшее время оформит регистрацию.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО1 возможно не применять дополнительное наказание в виде выдворения с территории РФ, поскольку такой вид наказания отрицательно скажется на семье правонарушителя.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
признать ФИО1, <дата> рождения, <_>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 (семь тысяч) рублей.
Информация о получателе штрафа:
УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области). КПП: 784 201 001, ИНН: <***>, Код ОКТМО: 40348000, Номер счета получателя платежа: 03100643000000017200 в Северо-Западном ГУ Центрального Банка России, БИК: 014030106, кор.счет 40102810945370000005, КБК 18811601181019000140. Идентификатор: 18880478230220032992. Наименование платежа – административный штраф.
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения, либо в тот же срок со дня вручения копии постановления.
Судья: подпись Н.В.Козунова