Дело № 5-8/2023
22RS0041-01-2023-000099-04
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<...> 03 марта 2023 года
Судья Ребрихинского районного суда Алтайского края Зык Р.М.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении
ФИО2, <дата> года рождения, уроженца <адрес> <адрес>, гражданин Республики Казахстан, со слов работающего по найму, проживающего по адресу: <адрес>, не работающий, удостоверение №, выдано <дата> МВД Республики Казахстан, ранее, с учетом требований 4.6 КоАП РФ, не привлекавшегося к административной ответственности по статьям гл.18 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении и иным материалам дела, <дата> в 08 час. 40 мин. по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики Казахстан ФИО2, который пребывает на территории РФ незаконно, так как не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Как следствие, ему вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также – КоАП РФ).
В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, длительное время проживает на территории РФ незаконно, желает легализоваться в России. На территории РФ у него проживает мать гражданка РФ, два родных брата, которые также являются гражданами РФ, и дочь – гражданка РФ, достигшая совершеннолетия, с родственниками связь поддерживает, в настоящее время проживает с матерью. К экстремистским организациям не отношения не имеет, их не поддерживает, материальную помощь им не оказывает. Против насильственного изменения конституционного строя Российской Федерации не выступает. Террористические организации не спонсирует. В несанкционированных собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях или пикетированиях участия не принимает.
Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав и оценив представленные материалы, суд приходит к следующему.
Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО2 подтверждается протоколом об административном правонарушении от <дата>, рапортом должностного лица, объяснением ФИО2, копией удостоверения Республики Казахстан, копией свидетельства о рождении, копией паспорта ФИО3
Таким образом, действия ФИО2 верно квалифицированы по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Вместе с тем, доказательства того, что имеется действительная необходимость применения к ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, в материалах дела отсутствуют.
В ходе судебного заседания установлено, и подтверждается материалами дела, что мать лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО3, проживает на территории Российской Федерации и имеет гражданство Российской Федерации, достигла пенсионного возраста, последняя поддерживает родственные отношения с сыном, в настоящее время они проживают совместно. Кроме того, ФИО2 в судебном заседании пояснил, что имеет совершеннолетнею дочь, которая проживает в г.Пермь, в свидетельстве о рождении дочери не записан в качестве отца, поскольку не урегулировал свой статус мигранта, также имеет двух родных братьев, с родственниками поддерживает отношения.
Вместе с тем, согласно п. 3 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (понятие "иностранный гражданин" включает в себя понятие "лицо без гражданства", за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан), исполнение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации влечет невозможность получения иностранным гражданином (лицом без гражданства) в течение пяти лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в право на уважение семейной жизни ФИО2
В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, наличия смягчающего административную ответственность обстоятельств (признание вины), отсутствие отягчающих, суд считает возможным назначить ФИО2 административное наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (две тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Реквизиты для уплаты штрафа:
УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>) ИНН: <***> КПП: 222401001, счет получателя: №, БИК: 040173001, банк получателя Отделение Барнаул <адрес>. Код бюджетной классификации: 18№ Код ОКТМО: 01635000, УИН: №.
Разъяснить, что согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
Документы, подтверждающий уплату штрафа, должен быть представлен в Ребрихинский районный суд Алтайского края.
При неуплате штрафа копия настоящего постановления направляется судом для принудительного исполнения в порядке, предусмотренном ч.5 ст.32.2 КоАП РФ, и кроме этого, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ребрихинский районный суд Алтайского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Р.М. Зык