Дело №2а-601/2026 (№2а-4517/2025)

УИД №34RS0006-01-2025-006968-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград «22» января 2026 года

Советский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Бондарь А.В.,

при секретаре Бегаль Е.А.

с участием:

административного истца – помощника прокурора Советского района г. Волгограда Заволокиной Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Советского района г. Волгограда к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Советского района г. Волгограда обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование требований указал, что прокуратурой Советского района г. Волгограда проведен мониторинг исполнения законодательства в сфере оборонно-промышленного комплекса в части вопросов соблюдения режима охраны информации, доступ к которой ограничен.

В помещении служебного кабинета номер прокуратуры Советского района г.Волгограда, расположенной по адресу: адрес, с использованием служебного компьютера, подключенного к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», осуществлен мониторинг страниц сайтов в сети «Интернет» и поиск ресурсов, допускающих размещение информации, доступ к которой ограничен в целях обеспечения безопасности и обороноспособности Российской Федерации.

Проверка и поиск Интернет - ресурсов осуществлялся с использованием программы браузера «иные данные В адресной строке браузера при введении в отобразившемся окне поиска ключевых слов ресурсов «ГОСТ РВ 20.39.304-98 «Комплексная система общих технических требований. Аппаратура, приборы, устройства и оборудование военного назначения. Требования стойкости к внешним воздействующим факторам» отобразился список ресурсов (Интернет-сайтов).

Установлено, что на странице сайта:иные данные имеется ссылка на скачивание текста государственного военного стандарта «ГОСТ РВ 20.39.304-98 «Комплексная система общих технических требований. Аппаратура, приборы, устройства и оборудованиевоенного назначения. Требования к стойкости к внешним воздействующим факторам».Файл в формате «pdf» с текстом указанного государственного военного стандарта перемещен на служебный компьютер и распечатан в бумажном варианте.

С целью проведения проверки текста данного государственного военного стандарта на предмет содержания сведений с ограничительной пометкой «Для служебного пользования», прокурор отдела по надзору за исполнением законов в сфере оборонно-промышленного комплекса с выходом в акционерное общество «иные данные», расположенное по адресу: адрес выполнил сверку текста государственного военного стандарта «ГОСТ РВ 20.39.304-98 «Комплексная система общих технических требований. Аппаратура, приборы, устройства и оборудование военного назначения. Требования стойкости к внешним воздействующим факторам», размещенного на указанной интернет- странице, с текстом названного государственного военного стандарта, имеющегося в собственности иные данные».

Сопоставление текста документа, полученного через интернет-иные данные текстом государственного военного стандарта «ГОСТ РВ 20.39.304-98 «Комплексная система общих технических требований. Аппаратура, приборы, устройства и оборудование военного назначения. Требования стойкости к внешним воздействующим факторам», имеющегося в собственности иные данные» и зарегистрированного в качестве документа, содержащего служебную тайну, показало, что содержание текста идентично, за исключением отсутствия ограничительной пометки «для служебного пользования», номера экземпляра и инвентарного номера.

На титульном листе государственного военного стандарта ГОСТ РВ 20.39.304-98 «Комплексная система общих технических требований. Аппаратура, приборы, устройства и оборудование военного назначения. Требования стойкости к внешним воздействующим факторам», имеющегося в собственности иные данные», имеется ограничительная пометка «для служебного пользования», инвентарный номер.

Указывает, что данный сайт содержит информацию, запрещенную законодательством РФ к размещению указанным способом.

Просил признать информацию, распространяемую посредством международной сети «Интернет», расположенную по URL-адресу иные данные информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Советского района г. Волгограда Заволокина Л.С. требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, представили письменные пояснения по делу, в которых административное исковое заявление поддержали в полном объеме, просили дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц (ст.2 Федерального закона № 149-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.9 Федерального закона №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 6 ст.7 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что в случае, если размещение информации в форме открытых данных может повлечь за собой нарушение прав обладателей информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами, размещение указанной информации в форме открытых данных должно быть прекращено по решению суда.

Служебные сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами (служебная тайна), включены в перечень сведений конфиденциального характера, утверждённых указом Президента Российской Федерации от 06.03.1997 №188.

В силу п.2 постановления Правительства Российской Федерации от 03.11.1994 №1233 «Об утверждении Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти, уполномоченном органе управления использованием атомной энергии и уполномоченном органе по космической деятельности» (далее - Положение №1233) служебная информация, содержащаяся в подготавливаемых в федеральных органах исполнительной власти проектах указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, других служебных документов, не подлежит разглашению (распространению).

В соответствии с п. 1.2 Положения №1233 к служебной информации ограниченного распространения относится несекретная информация, касающаяся деятельности организаций, ограничения на распространения которой диктуются служебной необходимостью, а также поступившая в организации несекретная информация, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами.

По настоящему делу судом установлено, что прокуратурой Советского района г. Волгограда проведен мониторинг исполнения законодательства в сфере оборонно-промышленного комплекса в части вопросов соблюдения режима охраны информации, доступ к которой ограничен.

В помещении служебного кабинета номер прокуратуры Советского района г.Волгограда, расположенной по адресу: адрес с использованием служебного компьютера, подключенного к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», осуществлен мониторинг страниц сайтов в сети «Интернет» и поиск ресурсов, допускающих размещение информации, доступ к которой ограничен в целях обеспечения безопасности и обороноспособности Российской Федерации.

Проверка и поиск Интернет - ресурсов осуществлялся с использованием программы браузера «иные данные». В адресной строке браузера при введении в отобразившемся окне поиска ключевых слов ресурсов «ГОСТ РВ 20.39.304-98 «Комплексная система общих технических требований. Аппаратура, приборы, устройства и оборудование военного назначения. Требования стойкости к внешним воздействующим факторам» отобразился список ресурсов (Интернет-сайтов).

Установлено, что на странице сайта: иные данные, имеется ссылка на скачивание текста государственного военного стандарта «ГОСТ РВ 20.39.304-98 «Комплексная система общих технических требований. Аппаратура, приборы, устройства и оборудование военного назначения. Требования к стойкости к внешним воздействующим факторам».

Файл в формате «pdf» с текстом указанного государственного военного стандарта перемещен на служебный компьютер и распечатан в бумажном варианте.

С целью проведения проверки текста данного государственного военного стандарта на предмет содержания сведений с ограничительной пометкой «Для служебного пользования», прокурор отдела по надзору за исполнением законов в сфере оборонно-промышленного комплекса с выходом в иные данные», расположенное по адресу: адрес, выполнил сверку текста государственного военного стандарта «ГОСТ РВ 20.39.304-98 «Комплексная система общих технических требований. Аппаратура, приборы, устройства и оборудование военного назначения. Требования стойкости к внешним воздействующим факторам», размещенного на указанной интернет- странице, с текстом названного государственного военного стандарта, имеющегося в собственности иные данные».

В соответствии с приказом Минпромторга России от 27.09.2022 №4070 иные данные» включено в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, утвержденного п. 6 Положения о ведении Сводного реестра организаций оборонно-промышленного комплекса, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2004 № 96 «О сводном реестре организаций оборонно-промышленного комплекса».

иные данные» имеет бессрочную лицензию на разработку вооружения военной техники, производство и реализацию вооружения и военной техники. Акционерное общество использует в хозяйственной деятельности государственные военные стандарты Российской Федерации, в том числе государственный военный стандарт ГОСТ РВ 20.39.304-98 «Комплексная система общих технических требований. Аппаратура, приборы, устройства и оборудование военного назначения. Требования стойкости к внешним воздействующим факторам.

Сопоставление текста документа, полученного через интернет-иные данные с текстом государственного военного стандарта «ГОСТ РВ 20.39.304-98 «Комплексная система общих технических требований. Аппаратура, приборы, устройства и оборудование военного назначения. Требования стойкости к внешним воздействующим факторам», имеющегося в собственности АО «НИИ гидросвязи «Штиль» и зарегистрированного в качестве документа, содержащего служебную тайну, показало, что содержание текста идентично, за исключением отсутствия ограничительной пометки «для служебного пользования», номера экземпляра и инвентарного номера.

На титульном листе государственного военного стандарта ГОСТ РВ 20.39.304-98 «Комплексная система общих технических требований. Аппаратура, приборы, устройства и оборудование военного назначения. Требования стойкости к внешним воздействующим факторам», имеющегося в собственности АО «НИИ гидросвязи«Штиль», имеется ограничительная пометка «для служебного пользования», инвентарный номер номер.

Таким образом, результаты проверки свидетельствуют о том, что информация, содержащаяся по ссылке, размещенной на интернет - странице иные данные распространение которой запрещено, находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц.

В соответствии с ч.2 ст. 34 Устава Международного союза электросвязи, принятого в г. Женеве 22.12.1992 (ратифицированного Федеральным законом от 30.03.1995 №37-Ф3), члены союза сохраняют за собой право прервать любую частную электросвязь, которая могла бы представлять угрозу для безопасности государства или противоречить его законам, общественному порядку или правилам приличия.

В связи с чем суд приходит к выводу о необходимости внесение данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» к указанной интернет-странице содержащей информацию, распространениекоторой запрещено в Российской Федерации(иные данные ).

Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 180, 269 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Советского района г. Волгограда к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством международной сети «Интернет», расположенную по URL-адресу иные данные информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Советский районный суд г. Волгограда в Волгоградском областном суде в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Бондарь

Мотивированный текст решения суда изготовлен 30 января 2026 года.

Судья А.В. Бондарь