Дело № 2-3-56/2025

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

пгт Параньга 11 апреля 2025 года

Сернурский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Мальцевой Е.Е.,

при ведении протокола секретарем судебных заседаний ФИО1,

с участием представителя истца Администрации Параньгинского муниципального района Республики Марий Эл ФИО2, помощника прокурора Параньгинского района Республики Марий Эл ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Параньгинского муниципального района Республики Марий Эл к Главному межрегиональному (специализированному) Управлению Федеральной службы судебных приставов России об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Параньгинского муниципального района Республики Марий Эл (далее – Администрация Параньгинского муниципального района) в лице главы администрации ФИО4 обратилась в суд с иском к Главному межрегиональному (специализированному) Управлению Федеральной службы судебных приставов России (далее – ГМУ УФССП России) об освобождении от взыскания исполнительского сбора, указав, что Администрация Параньгинского муниципального района является должником по исполнительному производству №-ИП от 11 февраля 2025 года по исполнению решения Сернурского районного суда Республики Марий Эл от 16 декабря 2024 года по гражданскому делу № 2-3-224/2024. В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем Специализированного отделения судебных приставов по Республике Марий Эл (далее – СОСП) ГМУ УФССП России ФИО5 в рамках указанного исполнительного производства 21 февраля 2025 года вынесено постановление о взыскании с Администрации Параньгинского муниципального района исполнительского сбора в размере 50000 руб. Исполнение истцом исполнительного документа не представилось возможным ввиду отсутствия бюджетных ассигнований на указанные цели, а также необходимости соблюдения требований Федерального закона от 5 апреля 20213 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в связи с чем вина Администрация Параньгинского муниципального района отсутствует.

Истец просит освободить Администрацию Параньгинского муниципального района от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей по постановлению судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Марий Эл ГМУ УФССП России ФИО5 от 21 февраля 2025 года.

Определением судьи Сернурского районного суда Республики Марий Эл от 8 апреля 2025 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена ведущий судебный пристав-исполнитель СОСП по Республике Марий Эл ГМУ УФССП России ФИО5

В судебном заседании представитель истца Администрации Параньгинского муниципального района – ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в нем, просила суд удовлетворить иск. Пояснила, что в настоящее время предоставлен лимит на покупку квартиры в размере 2600000 руб., производится процедура закупки, принимаются заявки.

Ответчик – ведущий судебный пристав-исполнитель СОСП по Республике Марий Эл ГМУ УФССП России ФИО5 при надлежащем извещении в судебное заседание не явилась.

Ответчик ГМУ УФССП России явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о месте и времени проведения судебного заседания извещено надлежащим образом.

Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явилась, о месте и времени проведения судебного заседания извещена надлежащим образом.

Помощник прокурора Параньгинского района Республики Марий Эл ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения искового заявления, указал, что отсутствие денежных средств само по себе не является основанием для освобождения истца от исполнительского сбора.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотретьделов отсутствии не явившихся лиц, использовавших по своему усмотрению свое право на участие в судебном разбирательстве, предусмотренное ст. 35 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ «Об исполнительном производстве») исполнительными документами являются, в том числе исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

Частью 1 ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии с ч.1 ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций, и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании п. 2 ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 11 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст.ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч.3 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В силу ч.6 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Основания освобождения должника от взыскания исполнительского сбора предусмотрены в п.7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительском производстве».

На основании п.7 ст. 112 указанного Федерального закона, при отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправеосвободитьдолжникаотвзыскания исполнительскогосбора.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Решением Сернурского районного суда Республики Марий Эл от 16 декабря 2024 года, вступившим в законную силу 17 января 2025 года, удовлетворены исковые требования прокурора Параньгинского района Республики Марий Эл, действующего в интересах ФИО6 На администрацию Параньгинского муниципального района Республики Марий Эл возложена обязанность предоставить ФИО6 благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям, с учетом нормы предоставления площади жилого помещения (исполнительный лист, л.д.35-36).

На основании исполнительного листа, выданного по вышеуказанному решению, постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Марий Эл ГМУ УФССП России ФИО5 от 11 февраля 2025 года в отношении должника Администрации параньгинского муниципального района возбуждено исполнительное производство №-ИП, в котором должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе – 5 дней со дня получения должником копии указанного постановления

С указанным постановлением ознакомлен 12 февраля 2025 года. Вместе с тем в указанный срок требования взыскателя остались неисполненными.

Определением Сернурского районного суда Республики Марий Эл от 18 февраля 2025 года в удовлетворении заявления Администрации Параньгинского муниципального района о предоставлении отсрочки исполнения решения Сернурского районного суда Республики Марий Эл от 16 декабря 2024 года по гражданскому делу № 2-3-224/2024 отказано (не вступило в законную силу).

21 февраля 2025 года ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике Марий Эл ГМУ УФССП России ФИО5 вынесено постановление о взыскании с Администрации Параньгинского муниципального района исполнительского сбора в размере 50000 руб., в связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Судом установлено, что данное постановление получено администрацией 5 марта 2025 года.

Исходя из положений ФЗ «Об исполнительном производстве», освобождение должника от взыскания исполнительскогосборадолжно быть связано с отсутствием его вины в неисполнении исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний упомянутых норм Закона, которые должны применяться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности.

В обоснование отсутствия своей вины в неисполнении требований исполнительного документа должник ссылается на отсутствие бюджетных ассигнований, необходимых для приобретения благоустроенного жилого помещения для последующего предоставления ФИО6

В целях исполнения исполнительного документа Администрацией Параньгинского муниципального района 10 января 2025 года в адрес министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл направлено письмо о выделении денежных средств для приобретения жилого помещения в целях исполнен я решения Сернурского районного суда Республики Марий Эл от 16декабря 2024 года № 2-3-224/2024, после чего распоряжением Правительства Республики Марий Эл от 28 февраля 2025 года № 118-р бюджету Параньгинского муниципального района распределены субвенции из республиканского бюджета Республики Марий Эл в сумме 5378967 руб. на обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа жилыми помещениями на 2025 год. Уведомлением от 7 марта 2025 года Министерством финансов Республики Марий Эл доведены лимиты бюджетных обязательств на указанные цели.

В настоящее время осуществляется процедура закупки жилого помещения в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Оценивая указанные истцом основания освобождения от взыскания исполнительского сбора, а именно, что исполнение исполнительного документа было невозможно вследствие отсутствия финансовых средств в бюджете Параньгинского муниципального района по состоянию на 21 февраля 2025 года (дата взыскания исполнительского сбора), а также отсутствия свободного жилого помещения специализированного жилищного фонда, суд приходит к выводу о том, что вины должника в неисполнении решения суда не имеется и считает нецелесообразным применение к истцу штрафных санкций.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии доказательств умышленного уклонения должника от исполнения требований исполнительного документа, что свидетельствует об отсутствии вины истца в несвоевременном исполнении требований исполнительного документа и дает основания для его освобожденияотисполнительского сбора.

В соответствии с ч.8 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» решение суда о полном или частичном удовлетворении иска об освобождении от взыскания исполнительского сбора обращается к немедленному исполнению.

Данное дело рассмотрено в рамках гражданского судопроизводства, поскольку в нем решался вопрос о наличии (отсутствии) в действиях должника состава гражданского правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Параньгинского муниципального района Республики Марий Эл удовлетворить.

Освободить Администрацию Параньгинского муниципального района Республики Марий Эл от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей по постановлению судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Республике Марий Эл Главного межрегионального (специализированного) Управления Федеральной службы судебных приставов России ФИО5 от 21 февраля 2025 года, вынесенного в рамках исполнительного производства №

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Марий Эл через Сернурский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Е.Е. Мальцева

Мотивированное решение составлено 11 апреля 2025 года