Дело № 2-1667/2023
50RS0033-01-2023-001051-73
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 мая 2023 г. г.Орехово-Зуево
Орехово-Зуевский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Селезневой С.А.,
при секретаре Карсаковой А.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социального развития Московской области в лице Окружного управления социального развития № о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги. Мотивированы требования тем, что решением от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в предоставлении государственной услуги по назначению Ежемесячной выплаты в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ первого ребенка ФИО2, в связи с предоставлением ею документов, содержащих противоречивые сведения, а именно об отсутствии ее (истца) доходов. Просит признать незаконным решение об отказе в предоставлении государственной услуги № от ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить выплату ежемесячного пособия с момента рождения ФИО2 - ДД.ММ.ГГГГ.
Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика Министерства социального развития Московской области в лице Окружного управления социального развития № по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, указанным в письменных возражениях на иск.
Представитель третьего лица Филиала № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г.Москве и МО по доверенности ФИО4 в судебном заседании в решении полагался на усмотрение суда.
Представитель третьего лица ООО «Сервис 17» ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала.
Представитель третьего лица ИФНС России № по МО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.
Основания и порядок назначения и осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка установлен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».
В ст.1 названного Федерального закона установлено, что право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации.
Право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка возникает в случае, если ребенок рожден (усыновлен) в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, является гражданином Российской Федерации и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации".
Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка осуществляется в размере прожиточного минимума для детей, установленном в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации".
Порядок осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, порядок обращения за назначением указанной выплаты, а также перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для ее назначения, и типовая форма заявления о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.
Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утвержден Порядок осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка, обращения за назначением указанных выплат, а также перечня документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого и (или) второго ребенка.
В приложении № Порядка указан перечень документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячных выплат, в том числе, сведения о вознаграждении за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты стимулирующего характера, вознаграждении за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в рамках гражданско-правового договора.
В ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» указаны виды доходов семьи, полученные в денежной форме, которые учитываются при расчете среднедушевого дохода семьи для назначения ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка.
Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов членов семьи за 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления сведений о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев) путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи. Отсчет указанного двенадцатимесячного периода начинается за один месяц до даты подачи заявления о назначении такой ежемесячной выплаты.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ родился ФИО2, его родителями являются ФИО7 и ФИО1
ФИО7 и ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоят в зарегистрированном браке.
ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении Ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка, предоставив необходимые документы.
Решением Окружного управления социального развития № Министерства социального развития Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в предоставлении государственной услуги по назначению Ежемесячной выплаты в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ первого ребенка, в связи с предоставлением заявителем документов, содержащих противоречивые сведения, не подтверждение доходов по СМЭВ запросам по организации ООО «Сервис 17». ФИО1 рекомендовано представить сведения о вознаграждении за выполнение трудовых и иных обязанностей, включая выплаты стимулирующего характера, организации ООО «Сервис 17».
Супруг истца ФИО7 являлся индивидуальным предпринимателем. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в МРИ ФНС № по <адрес> о прекращении деятельности ИП, ДД.ММ.ГГГГ статус ИП прекращен.
ИП ФИО7 были представлены налоговые декларации по налогу (УСНО) за 2021 г., 2022 г., книга учетов доходов и расходов за 2022 г., выписка по банковскому счету.
ФИО1 представлены сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в которых указано, что сумма страховых взносов составляет 0 руб.
ДД.ММ.ГГГГ ООО «Сервис 17» поставлено на учет в налоговом органе ИФНС № по <адрес>. Основным видом экономической деятельности являются столярные и плотничные работы.
ФИО1 является единственным учредителем ООО «Сервис 17», а также на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ вступила в должность генерального директора и возложила на себя обязанности главного бухгалтера.
В материалы дела представлены финансовые документы на ООО «Сервис 17». Так, из книги учета доходов и расходов (УСНО) за 2021 г. следует, что в декабре 2021 г. у организации имелись доходы в размере 538 645 руб., что также указано в налоговой декларации за 2021 г., в связи с чем, уплачена сумма налога в размере 32 319 руб.
Из выписки по счету АО «Альфа-Банк» следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обороты по кредиту составили - 1 261 779 руб., по дебету – 951 730,05 руб.
В соответствии с нормами, установленными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", участниками общества принимается решение о выплате дивидендов и о распределении чистой прибыли в ООО на другие цели. Если в ООО один участник, то он принимает решение о распределении прибыли единолично.
ФИО1, являясь единственным учредителем ООО «Сервис 17», имела возможность предусмотреть условия и размер выплаты дивидендов в Уставе ООО и выплачивать себе как учредителю прибыль (дивиденды).
Закон гарантирует семьям право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка не в любом случае, а при определенных условиях, в том числе, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации".
Так как ФИО1 не представила сведения о своих доходах, т.е. доходов всех членов семьи, Окружное управление социального развития № Министерства социального развития Московской области правомерно решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказало в предоставлении государственной услуги.
Учитывая изложенное, исковые требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 (<данные изъяты>) к Министерству социального развития Московской области в лице Окружного управления социального развития № (<данные изъяты>) о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги № от ДД.ММ.ГГГГ и обязании назначить выплату ежемесячного пособия с момента рождения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья С.А.Селезнева
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ