УИД №

Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 мая 2025 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи ФИО4., при секретаре ФИО2, с участием представителя истца ФИО6.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству труда и социальной политики Республики Тыва, Администрации муниципального района «Барун-Хемчикский кожуун Республики Тыва о признании права на включение в сводный республиканский реестр лиц, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья, возложении обязанности передать сведения для включения в сводный республиканский реестр лиц, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья, возложении обязанности включить в сводный республиканский реестр лиц, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья,

УСТАНОВИЛ:

истец обратилась к ответчику приведенным с иском, указывая на что, обратилась с заявлением в Министерство труда и социальной политики Республики Тыва о предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство жилья, как инвалиду 2 группы. 14.12.2022 года Министерство труда и социальной политики Республики Тыва отказано с предложением обратиться с данным вопросом в органы местного самоуправления – администрацию Барун-Хемчикского района Республики Тыва. По неизвестным ей причинам администрация Барун-Хемчикского района Республики Тыва не предоставил сведения о ней в Министерство труда и социальной политики Республики Тыва для включения в список лиц, состоящих на учете в качестве, нуждающихся в улучшении жилищных условий, для включения в сводный республиканский реестр на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобщение жилья. С вышеуказанным отказом истец не согласна, так как состояла на учете лиц, нуждающихся в предоставлении жилых помещений Барун-Хемчикского района Республики Тыва, с 16.05.2003 года в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, как инвалид 2 группы. Таким образом, как инвалид, состоящий до 01.01.2005 года на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеет право на включение в сводный список республиканский реестр лиц, имеющих право на получение единовременной выплаты на строительство или приобретение жилья.

Просит признать право ФИО1 на включение в сводный республиканский реестр лиц, имеющих право на получение единовременной выплаты на строительство или приобретение жилья, вставших на учет до 01.01.20205 года; обязать администрацию муниципального района «Барун-Хемчикский кожуун Республики Тыва» предоставить сведения инвалида ФИО1, состоящей на учете для улучшения жилищных условий граждан с 22.01.2003 для включения в сводный республиканский реестр лиц, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретения жилья; обязать Министерство труда и социальной политики Республики Тыва включить ФИО1 в сводный республиканский реестр лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий для получения единовременной денежной выплаты на строительство или приобретения жилья.

Представитель истца ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Истец ФИО1, ответчики Министерство труда и социальной политики Республики Тыва, Администрация муниципального района «Барун-Хемчикский кожуун Республики Тыва» в судебное заседание не явились, извещены, в связи с чем, дело рассматривается без их участия на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Обеспечение жилыми помещениями инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет после 01.01.2005 года, подлежит финансированию за счет субъектов Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

В соответствии со ст. 28.2 указанного закона, Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций.

Постановлением Правительства Республики Тыва от 22.02.2013 года №110 утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан из числа ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в форме предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилья (далее – Порядок).

В соответствии с п.3 Порядка правом на предоставление мер социальной поддержки на приобретение (строительство) жилья обладают следующие категории граждан в соответствии с положениями федеральных законов "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 г., в частности: в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" - инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 января 2005 г.(пп. «з» п.3).

Согласно п. 4 указанного Порядка уполномоченным органом исполнительной власти Республики Тыва в части предоставления мер социальной поддержки на приобретение (строительство) жилья гражданам из числа ветеранов и инвалидов, вставшим на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, является Министерство труда и социальной политики Республики Тыва (далее - уполномоченный орган исполнительной власти).

Пунктом 5 данного Порядка предусмотрено, что очередность предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем в форме единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилья отдельным категориям граждан из числа ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, с учетом даты обращения за предоставлением данной меры социальной поддержки, определяется уполномоченным органом исполнительной власти в хронологической последовательности в зависимости от времени постановки их на учет органами местного самоуправления в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом граждане, поставленные на учет в один день, заносятся в списки в алфавитном порядке. Актуализация очереди производится два раза в год: до 1 февраля и до 15 июня. Дополнительное включение граждан, вставших на учет, в реестр возможно на основании решения судебного органа о включении в сводный республиканский реестр для получения единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения (далее - ЕДВ).

В силу п.6 Порядка оказание мер социальной поддержки по обеспечению жильем осуществляется путем предоставления ЕДВ. Получение ЕДВ является добровольным, носит целевой и заявительный характер. Использование ЕДВ на другие цели не допускается, предоставляется только один раз.

В соответствии с п. 13 и п.14 Порядка для получения ЕДВ граждане, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, обращаются в Уполномоченный орган исполнительной власти и представляют пакет указанных документов.

Для подтверждения факта установления инвалидности в отношении граждан и (или) членов их семей, являющихся инвалидами, уполномоченный орган исполнительной власти в течение трех рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении ЕДВ запрашивает в порядке межведомственного электронного взаимодействия в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения, подтверждающие установление инвалидности на момент постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и на момент подачи документов.

В случае предоставления гражданином неполного пакета документов, указанных в пункте 13 настоящего Порядка, уполномоченный орган исполнительной власти уведомляет гражданина в течение 30 дней с даты приема документов о необходимости предоставления недостающих документов.

Согласно п. 16 Порядка основаниями отказа в предоставлении ЕДВ является, в частности, несоответствие гражданина, претендующего на получение ЕДВ, требованиям, установленным в пункте 3 настоящего Порядка.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом 2 группы бессрочно.

В соответствии с содержанием справки серии МСЭ-2004 № от 11.10.2005 года, выданной ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ей установлена 2 группа инвалидности бессрочно.

Согласно списку лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий в порядке очереди с. Кызыл-Мажалык, утвержденного постановлением администрации сельского поселения с. Кызыл-Мажалыкский от 08.04.2011 года № следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включена в список, имеет статус инвалид 2 группы и состоит под № с 2003 года.

Из выписки из решения (постановления) комиссии по улучшению жилищных условий администрации муниципального района «Барун-Хемчикский кожуун Республики Тыва» от 27.10.2022 года № следует, что ФИО1 постановлена на учет и на очередь для улучшения жилищных условий согласно, решения комиссии № от 22.01.2023 года по категории инвалид 2 группы.

Согласно справке администрации муниципального района «Барун-Хемчикский кожуун Республики Тыва» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по адресу: <адрес>

Согласно ответу Департамента капитального строительства и реализации жилищных программ мэрии г. Кызыла от 18.12.2024 на запрос суда, на учете лиц нуждающихся в жилом помещении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории г.Кызыла не состоит.

Из выписки из ЕГРН от 12.02.2025 года сведения о недвижимости на имя ФИО1 отсутствуют.

В ответе на обращение №-ог от 14.12.2022 года, Министерство труда и социальной политики сообщает ФИО1 о том, что в сводном республиканском реестре отдельных категорий граждан Республики Тыва из числа инвалидов и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей имеющих детей инвалидов, вставших на учет по улучшению жилищных условий, сформированном до 01.01.2005 года, её персональные данные не зарегистрированы. В связи с чем, выделение единовременной денежной выплаты на приобретение жилья не представляется возможным.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, является инвалидом 2 группы, бессрочно.

На обращение истца о предоставлении поддержки по обеспечению жильем в форме единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилья как инвалиду Министерством труда и социальной политики Республики Тыва в ответе от 14.12.2022 года было сообщено о том, что в сводном республиканском реестре лиц, имеющих право на получение единовременной выплаты на строительство или приобретение жилья, сформированном до 1 января 2005 года, она не зарегистрирован.

Между тем, согласно справке администрации муниципального района «Барун-Хемчикский кожуун Республики Тыва» от 27.10.2022 года №, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инвалид 2 группы, состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с. Кызыл-Мажалык с 22.01.2003 года.

Формирование списка и не включение в этот список истца, несмотря на то, что она состоит на учете, произведено администрацией муниципального образования, а не самим истцом, и каких-либо пояснений о причинах этого факта суду не представлено.

Таким образом, поскольку судом установлено, что истец относится к категории лиц, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилья, так как является инвалидом, была поставлен в установленном порядке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилья до 01 января 2005 года, согласно материалам дела она не имеет иного жилого помещения на праве собственности или по договору социального найма, а основания для исключения её из списка нуждающихся в предоставлении жилого помещения отсутствуют, то она по независящим от него причинам не имеет возможности реализовать свои права, предусмотренные статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

При данных обстоятельствах нарушенное право истца подлежит восстановлению, в связи с чем за нею должно быть признано право на включение в сводный республиканский реестр лиц, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья, вставших на учет до 1 января 2005 года.

Поэтому следует обязать администрацию муниципального района «Барун-Хемчикский кожуун Республики Тыва» предоставить сведения в отношении ФИО1, состоящей на учете для улучшения жилищных условий граждан с 22.01.2003 года, в Министерство труда и социальной политики Республики Тыва для включения в сводный республиканский реестр лиц, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретения жилья, после получений указанных сведений обязать Министерство труда и социальной политики Республики Тыва включить истца в сводный республиканский реестр лиц, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Министерству труда и социальной политики Республики Тыва, Администрации муниципального района «Барун-Хемчикский кожуун Республики Тыва о признании права на включение в сводный республиканский реестр лиц, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья, возложении обязанности передать сведения для включения в сводный республиканский реестр лиц, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья, возложении обязанности включить в сводный республиканский реестр лиц, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья, удовлетворить.

Признать право ФИО1 (паспорт №) на включение в сводный республиканский реестр лиц, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья, вставших на учет до 1 января 2005 года.

Обязать Администрацию муниципального района «Барун-Хемчикский кожуун Республики Тыва (ОГРН №) предоставить сведения в отношении ФИО1 (паспорт №) в Министерство труда и социальной политики Республики Тыва для включения в сводный республиканский реестр лиц, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретения жилья.

Обязать Министерство труда и социальной политики Республики Тыва ((ИНН №, ОГРН №) включить ФИО1 (паспорт №) в сводный республиканский реестр лиц, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня составления судом решения в мотивированной форме через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Судья ФИО3ФИО5

Мотивированное решение

составлено 16 июня 2025 года.