Решение по делу № 2-106/2023 от 09.03.2023

№ 2-106/2023

УИД 77RS0016-02-2022-013972-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 марта 2023 года г. Свободный

Судья Свободненского городского суда Амурской области Шестопалов В.В.,

с участием старшего помощника Свободненского транспортного прокурора Руденко Е.И.,

при секретаре судебного заседания Евдокимовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Свободненского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» об обязании провести капитальный ремонт пролетных строений и мостового полотна железобетонного моста

установил:

Свободненский транспортный прокурор обратился с исковым заявлением к ОАО «Российские железные дороги» об обязании провести ремонт железобетонного моста.

Свободненской транспортной прокуратурой во исполнение задания Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры от -- -- проведена проверка исполнения законодательства о безопасности движения железнодорожного транспорта, при эксплуатации и содержании железобетонного моста, расположенного на 7836 км. 5 пк. главного пути -- перегона -- – -- железной дороги филиала ОАО РЖД.

В ходе проверки установлено, что на балансе Дистанции инженерных сооружений - структурного подразделения Забайкальской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры ОАО «РЖД» состоит железобетонный мост, расположенный на 7836 км. 5 пк главного пути -- Перегона -- – -- железной дороги филиала ОАО РЖД, протяженностью 28,48 м. Указанный железнодорожный мост введен в эксплуатацию в 1934 году, в 1996 году проведена его реконструкция. Данный мост находиться в собственности ОАО «РЖД входит в состав объекта – Железнодорожные пути главные 7718-7840 км., кадастровый --.

Согласно выводам отчета об обследовании искусственных сооружений в границах Михайло-Чесноковской и Белогорской дистанции пути Забайкальской дирекции инфраструктуры, выполненного специалистами мотоиспытательных станций --,3 Санкт-Петербургского центра диагностики и мониторинга устройств инфраструктуры ОАО «РЖД», состояние указанного моста оценивается как неудовлетворительное, на мосту выявлены неисправности, оказывающие влияние на безопасность и грузоподъёмность сооружения.

Требуется нормативная замена пролетного строения моста. Остаточный срок службы элементов моста без капитального ремонта составляет от 0,20 до 0,40 нормируемого срока. Необходимо проведение капитального ремонта. Также согласно приложения -- СП 35.13330.2011. Свод правил. Мосты Минрегиона РФ от -- -- минимальный срок службы проллетного строения железнодорожного железобетонного моста сотавляет 50 лет, срок до первого ремонта 25 лет; минимальный срок службы опор и фундамента составляет 75 лет, срок до первого ремонта 50 лет.

Просят обязать Открытое акционерное обество РЖД в течении 1 года с момента вступления в законую силу вынесенного решния суд провести ремонт железобетонного омста, расположенного на 7836 км., 5 пк главного пути -- Забайкальской железной дороги – филиал ОАО РЖД перегон Чита – Хабаровск а именно: заменить пролетное строение; восстановить защитный слой бетона не менее 10 мм.

В ходе судебного заседания помощник прокурора уточнил первоночально заявленные исковые требования просит прекратить производство по данному гражданскому делу в части исковых требований о возложении обязанности на ОАО РЖД по восстановлению защитного слоя бетона не менее 10 мм,, на железобетонном мосту, расоложенном на 7836 км., 5 пк главного пути -- перегона Чита – Хабаровск Забайкальской железной доороги – филиал ОАО РЖД. В остальной части заявленных требований рассмотрение дела продолжить, а именно обязать ОАО РЖД провести в течекнии 1 года с момента вступления в законную силу вынесенного решения сула провести ремонт перегона Чита – Хабаровск Забайкальской железной дороги – филиал ОАО «РЖД», а именно заменить пролетные строения моста.

В настоящем судебном заседании старший помощник Свободненского транспортного прокурора ФИО2 поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика ОАО «Российские железные дороги» ФИО4, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме, представила письменные возражения, согласно которым прокурор не имеет возможности сделать объективные выводы о необходимости проведения ремонта железнодорожного моста, наличия или отсутствуия технических и технологических возможностей для проведения ремонта на данные момент.

Выслушав стороны, изучив материалы дела и нормы материального права, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Свободненской транспортной прокуратурой во исполнение задания Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры от -- -- проведена проверка исполнения законодательства о безопасности движения железнодорожного транспорта, при эксплуатации и содержании железобетонного моста, расположенного на 7836 км. 5 пк. главного пути -- перегона -- – -- железной дороги филиалаОАО РЖД.

Безопасность и качество оказываемых услуг отнесено к принципам функционирования железнодорожного транспорта пунктом 3 части 1 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» от -- № 17-ФЗ.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от -- № 17-ФЗ железнодорожные пути общего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны содержаться с соблюдением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в техническом состоянии, отвечающем требованиям соответствующих нормативных правовых актов, документов по стандартизации, правил и техническим нормам.

В силу п. 2 ст. 20 Закона владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают: безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда; безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа; безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта; экологическую безопасность.

Правила технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации (далее - ПТЭ), утвержденные Приказом Минтранса России от -- --, устанавливают систему организации движения поездов, функционирования сооружений и устройств инфраструктуры железнодорожного транспорта, железнодорожного подвижного состава, а также определяют действия работников железнодорожного транспорта при технической эксплуатации железнодорожного транспорта Российской Федерации общего и необщего пользования.

Согласно п. 16 ПТЭ инфраструктура железнодорожного транспорта общего пользования (далее - инфраструктура), железнодорожные пути необщего пользования и расположенные на них сооружения, устройства, механизмы и оборудование железнодорожного транспорта должны содержаться их владельцами в исправном техническом состоянии.

В соответствии с п. 1 Приложения -- к ПТЭ все элементы железнодорожного пути (земляное полотно, верхнее строение и искусственные сооружения) должны обеспечивать по прочности, устойчивости и состоянию безопасное и плавное движение поездов со скоростями, установленными на данном участке.

Согласно требованиям, установленным в таблице 11 приложения 1 к ПТЭ, осмотру и проверке подлежат все элементы железнодорожного пути (верхнее строение, земляное полотно, искусственные сооружения, путевые устройства, рельсовые цепи, переезды, полоса отвода). Задачами осмотров и проверок являются:

- определение соответствия фактического технического состояния эелементов железнодорожного пути, его сооружений и устройств скоростям и нагрузкам, которые установлены для проверяемого участка;

- выявление неисправностей, угрожающих безопасности движения поездов с установленными скоростями и принятие мер по их устранению;

- оценка качества содержания железнодорожного пути, стрелочных переводов, искусственных сооружений, земляного полотна и других устройств по каждому километру, объекту (при весеннем и осененнем осмотрах железнодорожного пути).

Согласно п. 27 Устава ОАО «РЖД», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от -- -- «О создании открытого акционерного общества «Российский железные дороги» для реализации целей и задач, стоящих перед обществом, и осуществления хозяйственной деятельности общество принимает внутренние документы, обязательные для исполнения всеми работниками и подразделениями общества.

В соответствии с Книгой -- большего и среднего моста производились не значительные ремотные работы.

На момент обследования срок службы пролетного строения составляет 87 лет, в соответствии с требованиями таблицы 3 приложения -- Инструкции по оценке состояния и содержания искусственных сооружений ОАО «РЖД», утвержденной распоряжением ОАО «РЖД» от -- --/р, нормативная долговечность железобетонных пролетных строений составляет 70 лет. Требуется нормативная замена пролетного строения моста. Остаточный срок службы элементов моста без капитального ремонта составляет от 0,20 до 0,40 нормируемого срока. Необходимо проведение капитального ремонта.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ бремя содержания имущества возложена на собственника, если иное не предусмотрено законом либо договором.

Федеральным законом от -- №29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» устанавливаются организационно-правовые особенности управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта.

Согласно ст.6 указанного Федерального закона от -- №29-ФЗ единый хозяйствующий субъект осуществляет в том числе и эксплуатацию, содержание и ремонт объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования исходя из следующих основных принципов:

- обеспечение устойчивой работы единого хозяйствующего субъекта и безопасности осуществляемой им эксплуатации железнодорожного транспорта, в том числе перевозок в условиях военного положения и чрезвычайного положения;

- качественное оказание услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и выполнение условий перевозок.

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено ненадлежащее содержание собственником ОАО «РЖД» объекта инфраструктуры железнодорожного транспорта, а именно железобетонного моста, расположенного7836 км. 5 пк. главного пути -- перегона -- – -- железной дороги филиала ОАО РЖД, создает угрозу безопасности движения железнодорожного транспорта, может повлечь за собой возникновение транспортных происшествий, в том числе сход железнодорожного подвижного состава, тяжкие последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью людей, ущерба имуществу неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, суд признает заявленные прокурором уточненные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом принципов разумности, справедливости суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда в течение 1 года с момента вступления решения в законную силу, считая указанный срок достаточным для исполнения судебного решения.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с ответчика в бюджет муниципального образования «--» подлежит взысканию сумма государственной пошлины, от уплаты которой истец освобожден, в размере 300 рублей за требования неимущественного характера.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

уточнённые исковые требования Свободненского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» об обязании провести капитальный ремонт пролетных строений и мостового полотна железобетонного моста удовлетворить.

Обязать Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в течение 1 года с момента вступления в законную силу решения суда провести ремонт перегона Чита – Хабаровск Забайкальской железной дороги – филиал ОАО «РЖД», а именно заменить пролетные строения мостарасположенного на 7836 км. 5 пк. главного пути -- перегона -- – -- железной дороги филиала ОАО РЖД, кадастровый --..

Взыскать с Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 15 марта 2023 года.

Судья Свободненского городского суда В.В. Шестопалов.