Гр.дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 июля 2023 года Талдомский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Никитухиной И.В. при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 в интересах несовершеннолетней ФИО2 к Министерству социального развития <адрес> о признании права на обеспечение жилым помещением, признании права на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с иском в интересах несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к Министерству социального развития <адрес> о признании права на обеспечение жилым помещением, признании права на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.
Требования истца основаны на том, что ФИО3 является попечителем несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относящейся к категории детей, оставшихся без попечения родителей. Ее мать ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО6 лишен родительских прав решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ распоряжением окружного управления социального развития № Министерства социального развития <адрес> установлено попечительство над несовершеннолетней ФИО2. Ранее ФИО2 была зарегистрирована по месту жительства по адресу: Донецкая Народная Республика, <адрес>, пер., Банный, <адрес>, где ранее располагался «Мариупольский городской центр по обслуживанию граждан без определенного места жительства». Иных документов, подтверждающих регистрацию несовершеннолетней ФИО2 нет. Также нет информации, где находилась ФИО2 после смерти матери, так как известно, что девочка с ней не проживала. В настоящее время ФИО2 зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ. По достижении 18 лет она планирует проживать самостоятельно, однако жилого помещения у нее нет. На основании изложенного просит признать за ФИО2 право на обеспечение жилым помещением как ребенка, оставшегося без попечения родителей, признать право на включение ФИО2 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Талдомском городском округе <адрес>.
В судебном заседании несовершеннолетняя ФИО2 иск поддержала. Законный представитель несовершеннолетней ФИО3 пояснила, что несовершеннолетняя временно зарегистрирована по адресу: <адрес>, до совершеннолетия. Другого жилья у нее нет. Девочка была зарегистрирована у бабушки и дедушки в частной собственности. Когда ее маму посадили в тюрьму, бабушка и дедушка умерли, детей забрали в приют. Сестра матери выписала детей и продала дом. Дети остались ни с чем. Когда мама вышла из тюрьмы, девочку в 14 лет передали матери. Она с матерью проживала год, мать гуляла, дочь выгнала. ФИО2 стала проживать у сестры истца, во время военных действий приехала к истцу.
Представитель ответчика Министерства социального развития <адрес> ФИО7 в суде пояснила, что не возражает против иска. Ребенок остался без попечения родителей и жилого помещения. Девочка была зарегистрирована не в жилом помещении. Она должна быть включена в список по месту жительства. В связи со сложившейся обстановкой получить какую-либо информацию по прежнему месту жительства ребенка сложно.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, считает иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст.1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.
В соответствии со ст.8 п.1, 3, 7, 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
3. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.
7. По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
8. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.
В соответствии со ст.8 п.1, 2, 3, 5, <адрес> «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - жилые помещения) в порядке, установленном <адрес>.
2. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, имеющим место жительства в <адрес>.
3. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия, по месту жительства в границах соответствующего муниципального района или городского округа <адрес>.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в части 1 настоящей статьи и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
5. Центральный исполнительный орган государственной власти <адрес>, уполномоченный в сфере образования (далее - уполномоченный орган в сфере образования), формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с частью 1 настоящей статьи, по муниципальным районам и городским округам <адрес> (далее - список).
Включение в список осуществляется на основании письменного заявления законных представителей детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или лиц из их числа.
К заявлению прилагаются следующие документы:
копия свидетельства о рождении ребенка;
копия паспорта ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, или лица из их числа;
документы, подтверждающие факт отсутствия родительского попечения;
документы, подтверждающие право на обеспечение жилым помещением.
В список включаются лица, указанные в части 1 настоящей статьи, достигшие возраста 14 лет. Очередность включения в список определяется в хронологической последовательности по дате и времени подачи заявления законных представителей детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа и прилагаемых к нему документов.
Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа жилых помещений является основанием для исключения указанных лиц из списка.
7. По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются из специализированного муниципального жилищного фонда лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным соответствующим муниципальным образованием <адрес>, но не менее 27 квадратных метров.
В соответствии с п.17 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 397 "О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства" уполномоченный орган (орган местного самоуправления) включает в список лиц, указанных в пункте 3 настоящих Правил, на основании заявления о включении в список или копии вступившего в законную силу решения суда о защите их жилищных прав, установленных статьей 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
ФИО3 обратилась в суд с иском в интересах несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, к Министерству социального развития <адрес> о признании за несовершеннолетней права на обеспечение жилым помещением и включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
Из материалов дела следует, что мать несовершеннолетней ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24), отец несовершеннолетней ФИО6 решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был лишен родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.16-18), решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, несовершеннолетняя ФИО2 относится к числу детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии со ст.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" ФИО2, оставшаяся без попечения родителей, имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Распоряжением начальника Окружного управления социального развития № Министерства социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №Р-2022/327 в отношении несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлено попечительство, попечителями назначены ФИО3 и ФИО8, место жительства несовершеннолетней в период нахождения под попечительством определено по адресу: <адрес>, рп.Запрудня, <адрес>.
В соответствии с представленным ответом врио начальника Сектора миграционной службы <адрес> отдела Мариупольского городского управления МВД Донецкой Народной Республики, по учетам отдела адресно-справочной работы Миграционной службы МВД Донецкой Народной Республики ФИО2 зарегистрированным или снятым с регистрационного учета по месту жительства на территории ДНР не значится.
В соответствии с данными паспорта несовершеннолетней ФИО2, в нем имеется отметка о регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, пер.Банный, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).
В соответствии со справкой начальника отдела по делам семьи и детей администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, пер.Банный, <адрес>, ранее было расположено Коммунальное предприятие «Мариупольский городской центр по обслуживанию граждан без определенного места жительства». Данный центр осуществлял регистрацию лиц, не имеющих постоянного места жительства сроком на 6 месяцев с целью решения ими своих социальных проблем, без права проживания. По состоянию на текущую дату данный центр не функционирует.
В соответствии с информацией, предоставленной начальником отдела по учету граждан и предоставлению жилья администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на квартирном учете для получения муниципального жилья в администрации <адрес> не состоит.
ФИО2 временно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>, рп.Запрудня, <адрес>, что подтверждается копией свидетельства о регистрации по месту пребывания (л.д.19).
Таким образом, из представленных документов следует, что несовершеннолетняя ФИО2 жилого помещения не имеет, имеет регистрацию по месту нахождения бывшего Коммунального предприятия «Мариупольский городской центр по обслуживанию граждан без определенного места жительства», в котором осуществлялась регистрация лиц, не имеющих постоянного места жительства, сроком на 6 месяцев с целью решения ими своих социальных проблем, без права проживания, а также имеет временную регистрацию по месту жительства попечителей до своего совершеннолетия.
Из сведений Управления Росреестра по <адрес> в ЕГРН отсутствуют сведения о правах ФИО2 на объекты недвижимого имущества.
Следовательно, из представленных документов следует, что ФИО2 не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения.
Истец обращался в орган опеки и попечительства, Окружным управлением социального развития № Министерства социального развития <адрес> собрана информация об обеспеченности несовершеннолетней жилым помещением, какого-либо решения не принималось.
На основании исследованных документов, суд устанавливает, что ФИО2 является гражданином Российской Федерации, имеет статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения, какого-либо закрепленного за несовершеннолетней жилого помещения не имеет, на учете не состоит.
Статья 27 Конвенции о правах ребенка закрепила право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного, и социального развития.
Право на жилище является одним из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).
Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.
В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В связи с изложенным суд признает за ФИО2 право на однократное обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения, и признает за ней право на включение в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Талдомского городского округа <адрес>.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за ФИО1 ФИО11 (паспорт №) право на однократное обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения.
Признать за ФИО1 ФИО13 (паспорт №) право на включение в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Талдомского городского округа <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Московский областной суд через Талдомский районный суд.
Судья И.В.Никитухина
Решение в окончательной форме
составлено ДД.ММ.ГГГГ
<данные изъяты>у