Решение по делу № 2-529/2023 от 05.10.2023

Дело № 2-529/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 октября 2023 года г. Катав-Ивановск

Катав-Ивановский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Меркуловой Ю.С.,

при секретаре Фатхинуровой Ю.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Челябинской области (территориальный отдел в Саткинском, Ашинском и Катав-Ивановском районах) к ООО «Батюшкин хлеб» о признании действия ответчика в отношении неопределенного круга потребителей противоправными и прекращении таких действий,

установил:

Территориальный отдел в Саткинском, Ашинском и Катав-Ивановском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит признать противоправными действия ООО «Батюшкин хлеб» в отношении неопределенного круга потребителей по допущению нарушений требований Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" при изготовлении хлебобулочных изделий в мини-пекарне ООО «Батюшкин хлеб», расположенной по адресу: <адрес>. Также просят обязать ответчика прекратить указанные противоправные действия, предоставив предусмотренную информацию в полном объеме. В случае удовлетворения иска просят обязать ответчика в установленный срок довести через средства массовой информации решение суда.

В обоснование требований указано, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области территориальный отдел в Саткинском, Ашинском и Катав-Ивановском районах была проведена внеплановая проверка в отношении ООО "Батюшкин хлеб". При проведении контрольно - надзорных мероприятий было обнаружено, что Обществом с ограниченной ответственностью "Батюшкин хлеб" на мини-пекарне, расположенной по адресу: <адрес>, были допущены нарушения требований Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности пищевой продукции», а именно:

1. Мучной цех. Стены производственного помещения на высоту панелей 1,75 м покрашены, выше побелены, потолок навесной, пол выложен плиткой. В производственном цехе установлен тестомес, мукопросеиватель, столы для разделки теста. В производственном цехе целостность стен, потолка и полов нарушена, допущено наличие трещин, чем нарушены требования п.5 ст.14 Технический регламент Таможенного союза ТР № "О безопасности пищевой продукции";

2. Цех выпечки хлебобулочной продукции. В производственных цехах стены и потолок покрашены, пол выложен плиткой. Установлены электрические печи, расстойка, столы для выемки хлеба. В производственном цехе целостность стен, потолка и полов нарушена, допущено наличие трещин, чем нарушены требования п.5 ст.14 Технический регламент Таможенного союза ТР № "О безопасности пищевой продукции".

3. Допущены до работы сотрудники с неполным прохождением медицинского осмотра, а именно:

-ФИО1, водитель экспедитор, в личной медицинской книжке отсутствует отметка о прохождении флюорографии, врача- дерматовенеролога, исследования на гельминтозы;

-ФИО2, в личной медицинской книжке отсутствует отметка о прохождении флюорографии, врача- дерматовенеролога;

-ФИО3, пекарь, в личной медицинской книжке отсутствует отметка врача дерматовенеролога, исследования на носительство возбудителей кишечных инфекций, мазок из зева и носа на наличие патогенного стафилококка;

-ФИО4, пекарь, в личной медицинской книжке отсутствует отметка врача дерматовенеролога;

-ФИО5, в личной медицинской книжке отсутствует отметка врача дерматовенеролога, отметка о вакцинации против гепатита В;

-ФИО6, пекарь, отсутствует медицинская книжка с пройденным медицинским осмотром и аттестацией;

-ФИО7, пекарь, отсутствует медицинская книжка с пройденным медицинским осмотром и аттестацией.

Ответчик, осознавая противоправный характер своих действий (бездействия) и имея возможность для соблюдения правил и норм законодательства, не принял зависящих от него мер по соблюдению требований закона. ООО «Батюшкин хлеб» было привлечено за указанное нарушение к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, в виде предупреждения. Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области территориальный отдел в Саткинском, Ашинском и Катав-Ивановском районах обратилось в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей, так как определить круг потребителей не представляется возможным. В связи с указанными обстоятельствами, они обратились в суд.

В судебное заседание представитель истца – Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области территориальный отдел в Саткинском, Ашинском и Катав-Ивановском районах, не явился, извещен.

Представитель ответчика - ООО «Батюшкин хлеб» в судебном заседании не присутствовал, извещен.

Сведения о дате, времени и месте судебного разбирательства также доведены до всеобщего сведения путём размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://www.kivan.chel.sudrf.ru.

При таких обстоятельствах, с учетом ст. 167 ГПК РФ, и того, что лица участвующие в деле по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им процессуальными правами, в том числе и правом на участие в судебном заседании, суд находит, что все возможные и достаточные меры к извещению сторон о рассмотрении дела, в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, приняты, и о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Закон «О защите прав потребителей» № от ДД.ММ.ГГГГ регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

В соответствии с п.5 ст.14 Технического регламента Таможенного союза ТР № "О безопасности пищевой продукции" установлены требования к организации производственных помещений, в которых осуществляется процесс производства (изготовление) пищевой продукции, должны соответствовать следующим требованиям: 1) поверхности полов должны быть выполнены из водонепроницаемых, моющихся и нетоксичных материалов, быть доступными для проведения мытья и, при необходимости, дезинфекции, а также их надлежащего дренажа;

2) поверхности стен должны быть выполнены из водонепроницаемых, моющихся и нетоксичных материалов, которые можно подвергать мойке и, при необходимости, дезинфекции;

3) потолки или при отсутствии потолков внутренние поверхности крыш и конструкции, находящиеся над производственными помещениями, должны обеспечивать предотвращение скопления грязи, образования плесени и осыпания частиц потолков или таких поверхностей и конструкций и способствовать уменьшению конденсации влаги.

В соответствии с требованиями к обеспечению безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) установлено, что для целей обеспечения соответствия выпускаемой в обращение пищевой продукции требованиям технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции изготовитель пищевой продукции обязан внедрить процедуры обеспечения безопасности в процессе производства (изготовления ) такой пищевой продукции.

Пунктом 6 статьи 11 Технического регламента Таможенного союза ТР № "О безопасности пищевой продукции" установлено, что работники, занятые на работах, которые связаны с производством (изготовлением) пищевой продукции и при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с продовольственным (пищевым) сырьем и (или) пищевой продукцией, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза.

Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников" предусмотрен порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров, предусмотренных частью четвёртой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, устанавливает правила проведения обязательных предварительных медицинских осмотров (обследований) при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), на работах, связанных с движением транспорта, а также работников организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей, которые проходят указанные медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

В соответствии со ст.34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено обязательное прохождение периодических медицинских осмотров работников в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний. При этом работодатель обязан обеспечить условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками. Работники, отказавшиеся от прохождения медицинских осмотров, не допускаются к работе.

ООО «Батюшкин хлеб» является юридическим лицом, что подтверждается выпиской из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства; выпиской из ЕГРЮЛ.

Помещение по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО8, что видно из представленного свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании достоверно установлено, что Обществом с ограниченной ответственностью "Батюшкин хлеб" на мини-пекарне, расположенной по адресу: <адрес>, были допущены нарушения требований Технического регламента Таможенного союза ТР № "О безопасности пищевой продукции" при изготовлении хлебобулочных изделий, в частности:

3. Допущены до работы сотрудники с неполным прохождением медицинского осмотра, а именно:

-ФИО2, в личной медицинской книжке отсутствует отметка о прохождении флюорографии, врача- дерматовенеролога;

-ФИО4, пекарь, в личной медицинской книжке отсутствует отметка врача дерматовенеролога;

-ФИО6, пекарь, отсутствует медицинская книжка с пройденным медицинским осмотром и аттестацией;

-ФИО7, пекарь, отсутствует медицинская книжка с пройденным медицинским осмотром и аттестацией.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, а именно: распоряжением о проведении плановой/выездной проверки ООО «Батюшкин хлеб» от 01.11.2022 № 28/03-31; протоколом осмотра от 10.11.2022; актом проверки № 28/03-31 от 23.11.2022, проведенной на мини-пекарне ООО «Батюшкин хлеб», расположенной по адресу: 456110 <...>.

28.11.2022, по итогам проведенной проверки, в отношении ООО «Батюшкин хлеб» был составлен протокол об административном правонарушении № 35 по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ и вынесено постановление № 141 от 06.12.2022 о назначении юридическому лицу ООО «Батюшкин хлеб» наказания в виде предупреждения.

Таким образом, с учетом изложенных обстоятельств и вышеперечисленных доказательств, суд считает возможным признать действия юридического лица ООО «Батюшкин хлеб» в отношении неопределенного круга потребителей по допущению нарушения законодательства о защите прав потребителей противоправными и обязать ответчика прекратить указанные действия.

Согласно ст. 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О защите прав потребителей», орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, когда указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

Поскольку в мини-пекарне ООО «Батюшкин хлеб» осуществляется деятельность по производству )изготовлению) пищевой продукции, то есть ответчик имеет гражданские права и несет связанные с этой деятельностью обязанности. С учетом изложенного, суд считает, что обязанность довести через средства массовой информации решение суда следует возложить на ООО «Батюшкин хлеб», предоставив ему тридцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Кроме того, в силу ст. 103 ГПК РФ, п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ, взысканию с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета, в размере, предусмотренном п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, что составляет 300 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Челябинской области (территориальный отдел в Саткинском, Ашинском и Катав-Ивановском районах) к ООО «Батюшкин хлеб» <данные изъяты>) о признании действия ответчика в отношении неопределенного круга потребителей противоправными и прекращении таких действий, удовлетворить.

Признать действия юридического лица - ООО «Батюшкин хлеб» в отношении неопределенного круга потребителей по допущению нарушений требований Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" при изготовлении хлебобулочных изделий в мини-пекарне ООО «Батюшкин хлеб», расположенной по адресу: <адрес>; обязать ответчика - ООО «Батюшкин хлеб» прекратить указанные противоправные действия и предоставить вышеперечисленную информацию в полном объеме.

Обязать ООО «Батюшкин хлеб» довести через средства массовой информации решение суда в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО «Батюшкин хлеб» государственную пошлину в местный бюджет в размере 300 /трехсот/ руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Катав-Ивановский городской суд Челябинской области.

Судья: Ю.С.Меркулова

Мотивированное решение изготовлено 12 октября 2023 года