77RS0021-02-2023-000481-45
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июня 2023 года адрес
Пресненский районный суд адрес в составе
председательствующего судьи фио,
при секретаре фио,
с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3453/2023 по исковому заявлению ФИО2, действующей за себя и как законный представитель фио к ДГИ адрес о признании права на постановку на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в рамках городских жилищных программ,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в Пресненский районный суд адрес с иском к ДГИ адрес, в котором просила обязать адрес Москвы принять решение по жилищному вопросу заявителей на основании тех документов, какие представлены на дату подачи заявления 26.02.2020 года, обязать адрес Москвы при рассмотрении вопроса о постановке на учет не считать прописку в адрес сестры фио препятствием получения жилья в адрес ФИО2 с семьей из трех человек.
Свои требования истец мотивировала тем, она проживает по адресу: адрес с 2006 года. Жилое помещение представляет собой комнату жилой площадью 19,9 квадратных метров. Комната расположена в четырехкомнатной коммунальной квартире, в комнате проживает она, ее мать, ее брат и сестра, сын и ее муж. Мужу истца на праве собственности принадлежит ½ доля квартиры в адрес, в которой он прописан, но не живет.
26.02.2020г. истец обратилась к ответчику с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях с целью получения поддержки по данному вопросу от Правительства адрес, как «Молодая семья». Ответчиком отказано, так как учетная норма для комнаты в коммунальной квартире, в которой проживает семья истца 10 квадратных метров, не согласившись с отказом, истец обратилась в суд.
Решением Пресненского районного суда адрес от 13.12.2021 постановлено: возложить обязанность на адрес Москвы повторно рассмотреть заявление ФИО2 от 26.02.2020г о предоставлении государственной услуги «Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях».
Судом установлено, что квартира по адресу: адрес является коммунальной, в связи с чем ответчиком неправомерно принята площадь в 10 кв.м., вместо 15 кв.м. для коммунальных квартир.
20.06.2020 г. истец предоставила ответчику документы в соответствии со списком ответчика, замечаний от ответчика не поступало, однако, ей вновь отказано в связи с истребованием дополнительных документов.
Истец, полагая, что истребование ответчиком дополнительных документов, нарушают ее права, обратилась с названным иском в суд.
Представитель истца ФИО1, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил письменные возражения, в которых просил отказать в удовлетворение исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.
На основании изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ по существу в отсутствие ответчика.
Выслушав доводы представителя истца, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 8 ЖК РФ жители адрес признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы;
заявители проживают в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для постоянного проживания и ремонту и реконструкции не подлежащими, независимо от учетной нормы площади жилого помещения;
заявители являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний определяется в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в приложении 2.1 к настоящему Закону.
В соответствии со статьями 49, 50 ЖК РФ постановка на учет, предоставление жилых помещений, снятие с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществляется на основании федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации.
Судом установлено, что истец ФИО2 в составе семьи из пяти человек: она, фио, фио, фио, фио, зарегистрированы в комнате № 4, жилой площадью 19,9 кв.м., четырехкомнатной коммунальной квартиры, расположенной по адресу: адрес.
Собственником комнаты на основании договора дарения комнаты в простой письменной форме от 30.03.2006 является фио, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 02.05.2006 г. серии 77АГ №555723.
ФИО2 состоит в браке с фио с 2017 года.
Согласно копии паспорта и выписке из домовой книги от 17.01.2020 № б/н фио ДД.ММ.ГГГГ г.р. паспортные данные зарегистрирован по месту жительства по адресу: адрес, где ему на праве собственности принадлежит 1/2 доля в праве квартиры общей площадью 61,3 кв. м, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 24.06.2022 № 99/2022/476178742.
фио состояла в браке с фио с 1992 года, брак расторгнут в 2019 году. фио в новом браке не состоит. Сведения о жилищной обеспеченности фио отсутствуют.
фио в браке не состоит.
Единый порядок и условия постановки на жилищный учет и предоставления жилых помещений в адрес определены Законом адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» (далее - Закон № 29).
Жители адрес признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в ст. 8 Закона № 29, при соблюдении всех условий, указанных в ст. 7 Закона № 29, в том числе, если все члены семьи проживают в адрес на законных основаниях не менее 10 лет, занимают жилое помещение, в котором размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы, при этом учитываются все жилые помещения, имеющиеся на праве пользования или в собственности у всех членов семьи, а также если они не совершали в течение пяти лет действий, повлекших ухудшение жилищных условий и признаны малоимущими в порядке, установленном законом адрес.
К членам семьи заявителя относятся супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.
Определяющим критерием для отнесения гражданина к числу членов семьи в рамках Жилищного кодекса Российской Федерации и Закона № 29 является регистрация в жилом помещении по месту жительства.
Отсутствие между гражданами, зарегистрированными в одном жилом помещений, семейных правоотношений, не является основанием для реализации гражданами жилищных прав в качестве отдельных семей.
Указанное определение членов семьи используется исключительно в целях реализации гражданами прав и обязанностей в жилищной сфере и не является основанием для реализации гражданами жилищных прав в качестве отдельных семей.
В квартире, занятой несколькими семьями, граждане, считающие себя разными семьями, проживают на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных с адрес в установленном порядке, в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат) или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты) (ч. 2 ст. 1 Закона № 29).
Таким образом, все граждане, зарегистрированные в одном жилом помещении, в целях решения их жилищных вопросов, считаются членами одной семьи.
В главе 7 ЖК РФ определены основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма.
Статьей 49 ЖК РФ определено предоставление жилого помещения по договору социального найма малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Малоимущими гражданами в целях ЖК являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Порядок признания граждан малоимущими в целях признаниях их нуждающимися в жилых помещениях определен Законом адрес от 25.01.2006 № 7 «О порядке признания жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» (далее - Закон № 7).
Постановлением Правительства Москвы от 06.06.2006 № 362-ПП «О мерах по реализации Закона адрес «О порядке признания жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» определена методика расчета дохода и определения стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи, учитываемых при признании жителей адрес малоимущими.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона № 7 малоимущими гражданами признаются жители адрес, имущественная обеспеченность которых меньше стоимости общей площади жилого помещения, которую необходимо приобрести членам семьи для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека. Отказ в признании заявителя и членов его семьи малоимущими допускается, если содержащиеся в представленных документах сведения неполные или недостоверные (п. 1 ст. 8 Закона № 7).
Предоставление государственной услуги осуществляется Департаментом в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги адрес «Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях», утвержденного постановлением Правительства Москвы от 10.09.2014 № 521-ПП «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг адрес Департаментом городского имущества адрес в сфере жилищных правоотношений» (далее - Регламент). Пунктом 2.5.1.1 Регламента определен перечень документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя.
Кроме того, для установления наличия или отсутствия факта ухудшения жилищных условий заявителя и члена его семьи необходимы документы личного характера бывших супругов, брак с которыми расторгнут менее 5 лет назад, письменное согласие на обработку персональных данных, а в случае проживания бывшего супруга вне Москвы - документы о жилищной обеспеченности (жилищные документы с места проживания) и сведения о наличии/отсутствии в собственности иных жилых помещений, право собственности на которые оформлено в период нахождения в браке с заявителем или с членом семьи заявителя.
Решением Пресненского районного суда адрес от 13.12.2021 г. на адрес Москвы
возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО2 о предоставлении государственной услуги «Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях».
Уведомлением об отказе в предоставлении государственной услуге от 08.07.2022 г. № ДГИ-И-49782/22 ввиду предоставления неполного комплекта документов.
Как указано ответчиком, документы, указанные им в уведомлении не могут быть получены с использованием межведомственного информационного взаимодействия.
Согласно ст. 13 и п. 5 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ полномочия по предоставлению жилых помещений и признанию граждан нуждающимися в жилых помещениях предоставлено органам местного самоуправления.
В субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт- Петербурге и Севастополе, полномочия в области жилищных правоотношений осуществляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя.
Согласно Закону № 29 решения постановке на жилищный учет и о предоставлении жилого помещения принимает уполномоченный орган исполнительной власти адрес.
Оценив доводы сторон в совокупности с представленными доказательствами, учитывая изложенные нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца, поскольку принятие решений о постановке на учет и соответственно о перечне необходимых для постановки документов относится к исключительной компетенции органов государственной власти, доказательств того, что ответчиком затребованы иные, не относящиеся к рассмотрению вопроса ФИО2 о постановке на учет документы, суду не представлено, в связи с чем требования истца удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО2, действующей за себя и как законный представитель фио к ДГИ адрес о признании права на постановку на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в рамках городских жилищных программ , отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 10 августа 2023 года.
Судья