УИД 77RS0029-02-2024-009642-90

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 апреля 2025 года адрес

Тушинский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Изотовой Е.В.,

при помощнике фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2559/2025 по иску Прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Истец прокурор адрес обратился в суд с исковым заявлением к ответчику ИП ФИО1 и просил признать действия последнего по использованию шамонакопителя, расположенного по адресу: адрес, в отсутствие проекта консервации (ликвидации) шламонакопителя незаконными, обязать ответчика разработать проект консервации (ликвидации) шламонакопителя расположенного по адресу: адрес № 3 (кадастровый номер 24:50:0500058:836) в течение шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что прокуратурой адрес установлено, что на адрес расположены два гидротехнических сооружения бывшего завода ООО «Енисейский целлюлозно-бумажный комбинат». Шламонакопитель секция № 3 ООО «Енисейский целлюлозно-бумажный комбинат» расположен по координатам 56.010569, 92.852572. Решением Арбитражного суда адрес от 27.05.2015 по делу № А33-237/2014 ООО «Енисейский целлюлозно-бумажный комбинат» признано банкротом. Согласно договору купли-продажи № Е-01/17 от 02.05.2017 ООО «Енисейский целлюлозно-бумажный комбинат», в лице конкурсного управляющего фио на основании публичного предложения по продаже имущества ООО «Енисейский целлюлозно-бумажный комбинат», шламонакопитель № 3 (отстойник шлама), обязуется передать в собственность ИП фио Шламонакопитель № 3 представляет собой гидротехническое сооружение 4 класса опасности складируемых отходов при воздействии на окружающую среду и 4 класса опасности складируемых отходов при воздействии на здоровье человека. ИП ФИО1 не разработан проект консервации (ликвидации) шламонакопителя, расположенного по адресу: адрес № 3, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объёме.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных истцом требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица адрес Банк» в судебном заседании полагал заявленные истцом требования не подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица Межрегионального территориального управления Росимущества в адрес Межрегиональное территориальное управление Росимущества в адрес в судебном заседании полагал заявленные истцом требования обоснованными.

Представитель третьего лица Енисейское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, адрес и адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, ходатайств о его отложении не заявил, в связи с чем суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения явившихся участником процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

В соответствии с п. 2 ст. 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды» при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель.

В соответствии с п. 1 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона «Об отходах производства» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами; разрабатывать нормативы образования отходов и лимиты на их размещение; вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов; соблюдать требования при обращении с группами однородных отходов; внедрять малоотходные технологии на основе новейших научно-технических достижений, а также внедрять наилучшие доступные технологии; проводить инвентаризацию объектов размещения отходов в соответствии с правилами инвентаризации объектов размещения отходов, определяемыми федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды; проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов; предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами; соблюдать требования по предупреждению аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации; разрабатывать планы мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного характера, связанных с обращением с отходами, планы ликвидации последствий этих чрезвычайных ситуаций; в случае возникновения или угрозы аварий, связанных с обращением с отходами, которые наносят или могут нанести ущерб окружающей среде, здоровью или имуществу физических лиц либо имуществу юридических лиц, немедленно информировать об этом соответствующие федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами, исполнительные органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» консервация гидротехнического сооружения - временное прекращение эксплуатации гидротехнического сооружения в целях предотвращения ухудшения его технического состояния, разрушения гидротехнического сооружения и его конструктивных элементов, а также обеспечения их укрепления, защиты, физической сохранности, безопасности жизни, здоровья граждан, безопасности объектов инфраструктуры, в том числе зданий, сооружений, охраны окружающей среды, включая растительный и животный мир;

ликвидация гидротехнического сооружения - демонтаж установленного на гидротехническом сооружении оборудования, снос конструктивных элементов гидротехнического сооружения, приведение территории, на которой оно расположено, включая соответствующую часть водного объекта, в состояние, обеспечивающее безопасность жизни, здоровья граждан, безопасность объектов инфраструктуры, в том числе зданий, сооружений, охрану окружающей среды, включая растительный и животный мир.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона «О безопасности гидротехнических отношений» собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация обязаны обеспечивать соблюдение обязательных требований при строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, а также их техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация составляют и представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти декларацию безопасности гидротехнического сооружения при эксплуатации гидротехнического сооружения I, II или III класса, а также при консервации и ликвидации гидротехнического сооружения I, II, III или IV класса. При консервации и ликвидации гидротехнического сооружения, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо от права собственности на которое собственник отказался, декларация безопасности гидротехнического сооружения составляется и представляется в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти исполнительным органом субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» Консервация и ликвидация гидротехнического сооружения осуществляются собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей его организацией, а гидротехнического сооружения, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо от права собственности на которое собственник отказался, - исполнительным органом субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено это гидротехническое сооружение, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Консервация и ликвидация гидротехнического сооружения считаются завершенными после обследования гидротехнического сооружения и территории этого гидротехнического сооружения комиссией, формируемой в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В случае консервации гидротехнического сооружения, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо от права собственности на которое собственник отказался, указанная в части второй настоящей статьи комиссия формируется исполнительным органом субъекта Российской Федерации. В состав комиссии в обязательном порядке включаются представители федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений в соответствии с их компетенцией, органов местного самоуправления, на территориях которых расположены эти гидротехнические сооружения.

Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 № 1589 утверждены Правила консервации и ликвидации гидротехнического сооружения.

В соответствии с абз. 2 п. 2 Правил решение о консервации и (или) ликвидации гидротехнического сооружения принимается собственником гидротехнического сооружения с учетом требований законодательства Российской Федерации о безопасности гидротехнических сооружений, водного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности и законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды в случае окончания установленного проектной документацией срока эксплуатации гидротехнического сооружения и невозможности или нецелесообразности дальнейшей его эксплуатации, а также в случае угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций.

Как установлено в судебном заседании и следует из письменных материалов дела, прокуратурой адрес установлено, что на адрес расположены два гидротехнических сооружения бывшего завода ООО «Енисейский целлюлозно-бумажный комбинат».

Шламонакопитель секция № 3 ООО «Енисейский целлюлозно-бумажный комбинат» расположен по координатам 56.010569, 92.852572.

Решением Арбитражного суда адрес от 27.05.2015 по делу № А33-237/2014 ООО «Енисейский целлюлозно-бумажный комбинат» признано банкротом.

Согласно договору купли-продажи № Е-01/17 от 02.05.2017 ООО «Енисейский целлюлозно-бумажный комбинат», в лице конкурсного управляющего фио на основании публичного предложения по продаже имущества ООО «Енисейский целлюлозно-бумажный комбинат», шламонакопитель № 3 (отстойник шлама), обязуется передать в собственность ИП фио

Шламонакопитель № 3 представляет собой гидротехническое сооружение 4 класса опасности складируемых отходов при воздействии на окружающую среду и 4 класса опасности складируемых отходов при воздействии на здоровье человека.

ИП ФИО1 не разработан не разработан проект консервации (ликвидации) шламонакопителя расположенного по адресу: адрес № 3, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Суд, разрешая заявленные истцом требования по существу, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу об их удовлетворении, поскольку ответчик, будучи собственником указанного выше Шламонакопителя № 3, в силу приведенных положений закона обязан разработать план мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного характера, связанный с обращением с отходами, план ликвидации последствий этих чрезвычайных ситуаций, чего им сделано не было, доказательств обратного не представлено.

Доводы ответчика о том, что в настоящее время шламонакопитель № 3 не оказывает негативного влияния на окружающую среду, не несет угрозу жизни и здоровью третьих лиц и не подлежит ликвидации, суд отклоняет, поскольку истцом не заявлены требования о ликвидации шламонакопителя, а заявлены требования о разработке проекта его консервации (ликвидации), что является обязательным требованием приведенных выше положений законодательства, в связи с чем указанные доводы не могут послужить основанием для отказа в удовлетворении заявленных истцом требований.

Представленное ответчиком заключение по результатам экспертной оценки отстойника шлама № 3, по выводам которого на момент проведения экспертной оценки отстойник шлама № 3 не эксплуатируется, не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку ответчиком совершены именно бездействия, выразившееся в не разработке проекта консервации (ликвидации) шламонакопителя.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в доход бюджета адрес в размере сумма

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения удовлетворить.

Признать действия ФИО1 по использования шламонакопителя, расположенного по адресу: адрес, в отсутствие проекта консервации (ликвидации) шламонакопителя незаконными.

Обязать ФИО1 разработать проект консервации (ликвидации) шламонакопителя, расположенного по адресу: адрес № 3 (кадастровый номер 24:50:0500058:836) в течение шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Тушинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 17.10.2025 года

Судья Е.В. Изотова