61RS0023-01-2025-002364-10
Дело №2-2268/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 мая 2025 года
Шахтинский городской суд Ростовской области в составе
председательствующего судьи Черепановой Л.Н.,
при секретаре Бугуновой М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Шахты, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МКУ «Департамент городского хозяйства» г.Шахты об обязании оборудовать наружное уличное освещение пешеходного перехода,
установил:
прокурор города Шахты, действующий в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на следующее.
Прокуратурой г.Шахты проведена проверка исполнения законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения.
В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение требований п.69 ГОСТ Р 50597-2017, п. 4.6.1.13 ГОСТ Р 52766-2007, п.5.5.1 ГОСТ Р 55706-2023 наружное уличное освещение пешеходного перехода в районе дома <данные изъяты> отсутствует.
В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой города 21.02.2025 директору МКУ г. Шахты ДГХ внесено представление.
До настоящего времени нарушения, отражённые в представлении не устранены полностью
Наличие вышеуказанных недостатков в части отсутствия освещения создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, непосредственным образом угрожает жизни и здоровью граждан.
Допущенные нарушения федерального законодательства недопустимы, требуют устранения и принятия незамедлительных мер, направленных на строгое и неукоснительное исполнение требований действующего законодательства в указанной сфере.
Просит обязать МКУ ДГХ г. Шахты в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать наружное уличное освещение пешеходного перехода в районе дома №<данные изъяты>
В судебном заседании прокурор г.Шахты Кулини Н.Ю. заявленные исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.
Представитель МКУ «Департамент городского хозяйства» г.Шахты - ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования прокурора города Шахты обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Неопределенный круг лиц – это такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.
Указанное исковое заявление подано прокурором в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, так как определить точный и исчерпывающий круг лиц, чьи права и интересы нарушаются в результате не исполнения законодательства требований законодательства в сфере обращения с отходами потребления и санитарно-эпидемиологическом благополучии и привлечь их в процесс в качестве истцов не представляется возможным.
Согласно ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского округа относится содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 JN» 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения - это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий, обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги.
В соответствии с ч. 4 ст. 6 Закона № 196-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на - местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах городского округа в целях обеспечения безопасности дорожного движения; участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории городского округа.
Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты "РФ» под дорожной деятельностью понимается деятельность по содержанию автомобильных дорог, к элементам обустройства которых относятся пешеходные тротуары, дорожные знаки и освещение.
Согласно ст. 17 данного Федерального закона содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечение сохранности автомобильных дорог.
Основные требования к содержанию дорог установлены ГОСТом Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения.
Методы контроля» (далее - ГОСТ Р 50597-2017), ГОСТом Р 52766-2007
«Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» (далее - ГОСТ Р 52766-2007).
В соответствии с Федеральным законом № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» вопросы организации и обеспечения безопасности дорожного движения, в том числе строительство, ремонт и содержание дорог, строительство тротуаров и т.д., находятся в компетенции органов исполнительной власти и местного самоуправления, юридических и физических лиц, в ведении которых находятся автомобильные дороги.
Судом установлено, что прокуратурой г.Шахты проведена проверка исполнения законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения.
В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение требований п.69 ГОСТ Р 50597-2017, п. 4.6.1.13 ГОСТ Р 52766-2007, п.5.5.1 ГОСТ Р 55706-2023 наружное уличное освещение пешеходного перехода в районе дома <данные изъяты> отсутствует.
В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой города 21.02.2025 директору МКУ г. Шахты ДГХ внесено представление.
До настоящего времени нарушения, отражённые в представлении не устранены полностью
Наличие вышеуказанных недостатков в части отсутствия освещения создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, непосредственным образом угрожает жизни и здоровью граждан.
Допущенные нарушения федерального законодательства недопустимы, требуют устранения и принятия незамедлительных мер, направленных на строгое и неукоснительное исполнение требований действующего законодательства в указанной сфере.
Согласно п. 5.1.59 Устава МКУ «Департамент городского хозяйства» г. Шахты обязанность по проведению строительно-монтажных работ по обустройству линий наружного освещения на территории г. Шахты возложена органом местного самоуправления на МКУ «Департамент городского хозяйства» г. Шахты.
Таким образом, работы по обустройству линий наружного освещения должны быть организованы и осуществлены МКУ «Департамент городского хозяйства» г. Шахты, исходя из целей деятельности и полномочий указанного учреждения, предусмотренных его уставом.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
решил:
обязать МКУ «Департамент городского хозяйства» города Шахты (ИНН <данные изъяты> в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать наружное уличное освещение пешеходного перехода в районе дома №<данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Л.Н. Черепанова
Решение в окончательной форме изготовлено 5 июня 2025г.