Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2023 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе: председательствующего - судьи Мукаиловой В.И., при секретаре с/з ФИО2, с участием: истца ФИО1, представителя ответчика МВД по РД по доверенности ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству внутренних дел по <адрес> о взыскании стоимости проезда на оздоровительный отдых и компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в Советский районный суд <адрес> с исковым заявлением к Министерству внутренних дел по <адрес> о взыскании стоимости проезда на оздоровительный отдых и компенсации морального вреда.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, пояснив, что является пенсионером МВД с 2009 года, выслуга 25 лет.

В период с 08 по ДД.ММ.ГГГГ проходил оздоровительные процедуры в Центре восстановительной медицины «Спицино» ФКУЗ «Медико-санитарная часть МВД Российской Федерации по <адрес> и <адрес>» по выделенной мне МВД по РД путевке. На официальном сайте это учреждение значится как санаторий МВД «Спицино». Истцом были приобретены проездные билеты по маршруту Махачкала- Санк-Петербург санаторий МВД «Спицино», <адрес>. Фактические расходы по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно составили 25 010 рублей. <адрес>а подтверждается проездными документами.

По приезду ДД.ММ.ГГГГ обратился в отдел пенсионного обеспечения с заявлением о компенсации проезда на оздоровительный отдых, однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ отказано в выплате компенсации расходов. Повторно ДД.ММ.ГГГГ вновь обратился с письмом на имя заместителя министра МВД по РД с просьбой оказать содействие в возврате средств на проезд в оздоровительное учреждение, ссылаясь на незаконный ранее полученный отказ. Однако письмо от ДД.ММ.ГГГГ повторно отказано в возврате потраченных для проезда на оздоровительное лечение денежных средств. Истцом были представлены все необходимые документы, оснований для отказа не имелось.

Отдел пенсионного обслуживания МВД по РД отказывает в возврате расходов на проезд, ссылаясь на документ, касающийся относительно ЦР «Бугорок» ФКУЗ «МЧС России по <адрес>», а также на утратившую силу 86-ФЗ от 30.06.2003г.ст.58.

Считает отказ незаконным, неправомерным и несоответствующим требованиям законодательства.

Просит суд взыскать с МВД по РД в пользу ФИО1, потраченные расходы на проезд в санаторий МВД «Спицино» и обратно в размере 25 010 руб., компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей.

Представитель МВД по РД по доверенности ФИО3 в судебном заседании просила суд в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях, указывая, что ЦВМР «Спицино» не является санаторно-курортной организацией.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по гражданскому делу, суд приходит к следующему.

Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 57 ГПК РФ доказательства по гражданскому делу представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Истец ФИО1, являясь пенсионером МВД с 25-летним стажем, находился в ЦВМ и Р «Спицино» ФКУЗ «Медико-санитарная часть МВД Российская Федерация по <адрес> и <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из письма начальника ЦФО МВД по РД ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № на обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об оплате проезда в ЦВМ и Р "Спицино" сообщено об отсутствии оснований в возмещении расходов, связанных с проездом.

В соответствии с п. 10 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в органах внутренних дел, имеющему стаж службы в органах внутренних дел 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении), за исключением лиц, уволенных со службы в органах внутренних дел по основаниям, указанным в ч. 8 ст. 3 настоящего Федерального закона, и одному из членов его семьи, а также гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в органах внутренних дел и ставшему инвалидом вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, выплачивается денежная компенсация расходов, связанных с оплатой проезда в санаторно-курортную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного органа в сфере войск национальной гвардии и обратно (один раз в год), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В период с 8 по ДД.ММ.ГГГГ он проходил оздоровительные процедуры в Центр восстановительной медицины и реабилитации "Спицино" (далее - ЦВМ и Р "Спицино") ФКУЗ "Медико-санитарная часть МВД Российской Федерации по <адрес> и <адрес>" по выделенной ему МВД по Республики Дагестан путевке.

Порядок выплаты компенсации расходов на проезд к месту лечения и обратно для лиц, уволенных со службы из органов внутренних дел, регулируется Правилами возмещения расходов на проезд и провоз багажа к избранному месту жительства сотрудникам органов внутренних дел, выплаты денежной компенсации расходов на проезд в санаторно-курортные или оздоровительные учреждения гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, и членам их семей, а также проезда членов семьи и родителей погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел к месту его погребения, находящемуся за пределами территории Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. N 1229 (далее - Правила).

Согласно подпункту б пункта 1 Правил они определяют порядок выплаты денежной компенсации расходов на проезд железнодорожным, воздушным, водным, автомобильным, в том числе личным (за исключением такси), транспортом гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в органах внутренних дел, имеющему стаж службы в органах внутренних дел, составляющий 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении), за исключением лиц, уволенных со службы в органах внутренних дел по основаниям, указанным в части 8 статьи 3 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и одному из совместно проживающих с ним членов его семьи, - в случае проезда в санаторно-курортную или оздоровительную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и обратно (1 раз в год).

Согласно пункту 3 Правил денежная компенсация в размере фактически понесенных расходов (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей) не выше стоимости проезда по прямому беспересадочному маршруту, а при отсутствии такого маршрута - с наименьшим количеством пересадок выплачивается: г) гражданам Российской Федерации, указанным в подпункте "б" пункта 1 настоящих Правил, за проезд в частности: воздушным транспортом - в салоне экономического класса.

На основании пункта 5 Правил денежная компенсация расходов гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, осуществляется пенсионными органами системы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту пенсионного обслуживания этих граждан.

Пунктом 3 статьи 40 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", предусмотрено, что санаторно-курортное лечение включает в себя медицинскую помощь, осуществляемую медицинскими организациями (санаторно-курортными организациями) в профилактических, лечебных и реабилитационных целях на основе использования природных лечебных ресурсов, в том числе в условиях пребывания в лечебно-оздоровительных местностях и на курортах.

В соответствии с пунктом 5 Порядка организации санаторно-курортного лечения, утвержденного Приказом Минздрава России от 5 мая 2016 г. N 279н "Об утверждении Порядка организации санаторно-курортного лечения" санаторно-курортное лечение осуществляется в следующих организациях: санаториях; санаториях для детей, в том числе для детей с родителями; санаториях-профилакториях; курортной поликлинике; грязелечебнице; бальнеологической лечебнице; санаторном оздоровительном лагере круглогодичного действия.

Пунктом 4 Порядка организации санаторно-курортного лечения, утвержденного Приказом Минздрава России от 5 мая 2016 г. N 279н "Об утверждении Порядка организации санаторно-курортного лечения" установлено, что санаторно-курортное лечение осуществляется в медицинских организациях всех форм собственности, имеющих лицензию на медицинскую деятельность, полученную в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно Уставу, утвержденному приказом МВД России от 31 марта 2014 г. N 270, ЦВМ и Р "Спицино" является филиалом ФКУЗ "Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области" (подпункт 61.2 пункта 61), которое является многопрофильной медицинской организацией (пункт 1) и осуществляет в пределах своей компетенции профилактические, лечебные, санаторно-курортные, оздоровительные и реабилитационные мероприятия, направленные на охрану и укрепление здоровья сотрудников, военнослужащих внутренних войск МВД России, соответствующее обеспечение которых возложено на МВД России в соответствии с законодательством Российской Федерации (подпункт 18.1), то есть является филиалом оздоровительной организацией федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, выплата денежной компенсации расходов на проезд в которую и обратно предусмотрено подпунктом б пункта 1 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. N 1229.

Ввиду изложенного суд приходит к выводу, что Центр восстановительной медицины и реабилитации «Спицино» ФКУЗ «Медико-санитарная часть МВД Российской Федерации по РД» является санаторно-курортной организацией, в связи с чем у истца возникает право на получение компенсации соответствующих расходов, связанных с его пребыванием в нем.

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет исковые требования ФИО1 о взыскании с Министерства внутренних дел по <адрес> расходов на проезд в Центр восстановительной медицины и реабилитации «Спицино» в размере 25 010 рублей.

В статье 53 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Из разъяснений, содержащихся в ч. 1 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации №33 от 15 ноября 2022 г. «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» (далее – Постановление) под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права либо нарушающими имущественные права гражданина.

Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага (ч. 2 Постановления).

В подтверждение доводов о причинении морального вреда истцом представлены следующие медицинские документы: выписной эпикриз №, эпикриз медицинской карты №, протокол лазерной операции от ДД.ММ.ГГГГ, справка для получения путевки на санаторно-курортное лечение от ДД.ММ.ГГГГ, санаторно-курортная карта от ДД.ММ.ГГГГ, выписной эпикриз №.

Суд приходит к выводу о наличии причинно-следственной связи между полученными нравственными страданиями и нарушением прав Истца, поскольку ухудшение здоровья произошло после отказа в возмещении расходов, связанных с проездом. Кроме того, причинены нравственные страдания, поскольку пришлось обращаться в различные судебные инстанции для защиты своих прав.

ФИО1, являющийся пенсионером МВД с выслугой в 25 лет, подполковник полиции, состоит на учете врача-окулиста с диагнозом вторичная катаракта в ГБУ РД «Республканская офтальмологическая больница им. ФИО5», находился на лечении в отделении лазерной хирургии, повторно перенес операцию на глаза.

Учитывая, что имеется причинно-следственная связь между полученными нравственными страданиями и нарушением прав истца, требования о компенсации морального вреда подлежат удовлетворению.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд, руководствуясь статьями 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, исходит из установленных по делу обстоятельств, степени нравственных страданий истца, связанных с допущенными правоохранительными органами нарушением неимущественных прав взыскателя, степени вины ответчика, полагает необходимым взыскать с Министерства внутренних дел РД в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб., находя его отвечающим требованиям разумности и справедливости.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Удовлетворить частично исковые требования ФИО1 к Министерству внутренних дел по <адрес>.

Взыскать с Министерства внутренних дел по <адрес> в пользу ФИО1 расходы на проезд в Центр восстановительной медицины и реабилитации «Спицино» в размере 25 010 (двадцать пять тысяч десять) рублей.

Взыскать с Министерства внутренних дел по <адрес> в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Отказать в удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда в большем объеме.

Апелляционная жалоба может быть подана в Верховный суд РД через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья В.И. Мукаилова