К делу № 5-2476/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 марта 2025 г. г. Краснодар

Председательствующий судья Прикубанского районного суда г. Краснодара Шубина В.Ю. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1, ст. 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ИП ФИО1, ИНН: <***>.

УСТАНОВИЛ:

В Прикубанском районном суде г. Краснодара находится административный материал в отношении ИП ФИО1 по факту совершения административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела 16.01.2025т г. суд объединил дела об административных правонарушениях с протоколами №, № 22-296556,№,№, № в отношении ИП ФИО1 в одно производство.

Согласно протоколу об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин. по результатам проведения внеплановой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт нарушения миграционного законодательства ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., выразившийся в привлечении ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 30 мин. к трудовой деятельности гражданина Узбекистана ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ г.р. в качестве разнорабочего на строительном объекте, расположенном по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером: №, без получения в установленном законом порядке патента, чем нарушил ч.1. ст. 13.3 ФЗ РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Согласно протоколу об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 40 мин. по результатам проведения внеплановой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт нарушения миграционного законодательства ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., выразившийся в привлечении ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 30 мин. к трудовой деятельности гражданина Узбекистана ФИО3, в качестве разнорабочего на строительном объекте, расположенном по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером: №, без получения в установленном законом порядке патента, чем нарушил ч.1. ст. 13.3 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Согласно протоколу об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 20 мин. по результатам проведения внеплановой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт нарушения миграционного законодательства ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., выразившийся в привлечении ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 30 мин. к трудовой деятельности гражданина Узбекистана ФИО4,ДД.ММ.ГГГГ г.р., в качестве разнорабочего на строительном объекте, расположенном по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером: №, без получения в установленном законом порядке патента, чем нарушил ч.1. ст. 13.3 ФЗ РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Согласно протоколу об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 30 мин. по результатам проведения внеплановой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт нарушения миграционного законодательства ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., выразившийся в привлечении ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 30 мин. к трудовой деятельности гражданина Узбекистана ФИО5 угли.,ДД.ММ.ГГГГ г.р., в качестве разнорабочего на строительном объекте, расположенном по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером: №, без получения в установленном законом порядке патента, чем нарушил ч.1. ст. 13.3 ФЗ РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Согласно протоколу об административном правонарушении № 22-296559 от ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 10 мин. по результатам проведения внеплановой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт нарушения миграционного законодательства ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., выразившийся в привлечении ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 30 мин. к трудовой деятельности гражданина Узбекистана ФИО6,ДД.ММ.ГГГГ г.р., в качестве разнорабочего на строительном объекте, расположенном по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером: 23:43: 0114001:2269, без получения в установленном законом порядке патента, чем нарушил ч.1. ст. 13.3 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Тем самым, ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, то есть привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Таким образом, ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Участники судебного заседания не явились, о месте и времени его проведения были уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Порядок привлечения иностранных граждан или лиц без гражданства к трудовой деятельности регламентирован Федеральным законом от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» (в ред. от 30.12.2015г.) работодатель, пригласивший иностранного гражданина в РФ в целях осуществления трудовой деятельности, обязан обеспечить получение иностранным гражданином разрешения на работу. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только после получения такого разрешения.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности (пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002г. N 115-ФЗ).

В силу ст. 2 указанного закона под трудовой деятельностью иностранного гражданина понимается работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

В соответствии со ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Рассмотрев представленные материалы, суд считает, что действия ИП ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как данное лицо привлекло к работе иностранного гражданина, не имеющего разрешение на работу в РФ, то есть совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Согласно примечанию к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколами об административном правонарушении; объяснениями, постановлениями по делу об административном правонарушении.

Согласно данным из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 23:43:0114001:2269, расположенный по адресу: РФ, <адрес>, где выявлены иностранные граждане принадлежит на праве собственности ФИО1

Полученные в ходе судебного следствия доказательства не вызывают у суда сомнений в своей объективности и достоверности, поскольку соответствуют требованиями действующего законодательства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что вина индивидуального предпринимателя ФИО1 установленной, а деяние ИП образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

При определении вида и размера административного наказания, назначаемого по результатам рассмотрения каждого конкретного дела об административном правонарушении, суд, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, действует самостоятельно, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, с учетом характера совершенного лицом противоправного деяния, личности виновного, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Оснований для признания совершенного предпринимателем правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что цели наказания могут быть достигнуты лишь путем назначения наказания в виде приостановления деятельности индивидуального предпринимателя.

Учитывая содержание ст. 4.4. КоАП РФ, суд приходит к мнению о назначении наказания за каждое правонарушение в виде приостановления деятельности.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО1, ИНН: №, виновным в совершении административных правонарушений по протоколам №, №,№,№, №, предусмотренных ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 70 (семьдесят) суток.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд города Краснодара в течение 10 дней.

Председательствующий