Дело № 2-790/202515 декабря 2025 года

УИД 29RS0016-01-2025-001244-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области

в составе председательствующего судьи Склейминой Н.В.,

при секретаре Батраковой К.Д.,

с участием представителей истца ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области гражданское дело по иску ФИО3 к администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» о возложении обязанности предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

установил:

ФИО3 обратился с иском к администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» (далее – администрация МО «Город Новодвинск») о возложении обязанности предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

В обоснование требований указал, что относится к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. Распоряжением заместителя главы администрации МО «Город Новодвинск» по социальной политике администрации МО «Город Новодвинск» от 11.07.2017 № 11-4/231 истец включен в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жильем по договору найма специализированного жилого помещения в границах МО «Город Новодвинск». На основании постановления главы администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» от 23.09.2024 № 990-па ФИО3 предоставлено жилое помещение – однокомнатная квартира общей площадью 31,6 кв.м., жилой площадью 16,8 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> по договору найма жилого помещения для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей от 26.09.2024 № 13-2/42. 27.09.2024 между администрацией и истцом подписан акт приема-передачи жилого помещения. При осмотре квартиры выявлены недостатки, повлекшие нарушение микроклимата в жилом помещении (повышенная влажность, образование плесени в углах), отсутствие тяги в вентиляционном канале в санузле, отхождение обоев, дефекты полов, множество недостатков отделочных работ. Истец неоднократно обращался к ответчику по вопросу устранения недостатков, а также предоставления иного жилого помещения в виду невозможности проживания в квартире. Ответчиком совершен выход в квартиру, в результате обследования установлено, что некоторые недостатки подлежат устранению в соответствии с гарантийными обязательствами по муниципальному контракту на приобретение квартиры с использованием конкурентных способов осуществления закупки от 09.07.2024 № 28. Недостатки признаны несущественными, часть недостатков было устранено, переклеены обои. Выявленные недостатки квартиры свидетельствуют о том, что на момент предоставления её истцу, она не соответствовала санитарно-эпидемиологическим требованиям, проживание в этом жилом помещении представляет угрозу жизни и здоровья, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении администрацией, предусмотренной законом обязанности по обеспечению ФИО3 жильем как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что подтверждается заключением ООО «Архангельское общество оценщиков» № Н-22/02/25 от 21.04.2025. Просит возложить обязанность на администрацию городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда в границах муниципального образования «Город Новодвинск» по договору найма специализированного жилого помещения в городе Новодвинске пригодное для проживания и отвечающее санитарным и техническим требованиям в виде отдельной квартиры на состав семьи один человек, площадью не ниже нормы предоставления площади жилого помещения взамен предоставленной квартиры общей площадью 31,6 кв.м., жилой площадью 16,8 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> по договору найма жилого помещения для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей от 26.09.2024 № 13-2/42. 27.09.2024.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ранее в судебных заседаниях исковые требования поддерживал. Пояснял, что находился под опекой своей бабушки ФИО4 Ранее состоял в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 02.02.2023 заключено мировое соглашение между ним и администрацией муниципального образования «Город Новодвинск» по предоставлению жилого помещения как сироте. Его бабушке позвонил представитель органа опеки и попечительства, предложил подойти в отдел, подписать договор. Только после подписания документов, ему выдали ключи и предложили осмотреть квартиру. При осмотре квартиры выявилось множество недостатков, в том числе наличие плесени, обои отвались, батарея была близко расположена к стене. После осмотра администрацией переклеены обои, другие недостатки устранены не были.

Представители истца ФИО1, ФИО2 требования поддержали, полагают, что администрация городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» обязана была предоставить отдельное жилое помещение как сироте, отвечающее требованиям безопасности, наличие перечисленных в заключении недостатков является невозможным для проживания ФИО3 Полагают, что администрация обязана была предоставить истцу выбор жилых помещений.

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направил, просил рассмотреть дело без участия своего представителя, в письменных возражениях с исковыми требованиями не согласился, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель отдела опеки и попечительства Управления социальной политики администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в своём заключении просили в удовлетворении исковых требований ФИО3 отказать.

Третье лицо Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, своего представителя в суд не направили, возражений не представили.

Третье лицо ИП ФИО5 представил письменные возражения, в которых указал, что все обязательства по муниципальному контракту № были выполнены, ключи переданы заказчику – администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск». Квартира была пригодна для проживания. С даты принятия ФИО3 квартиры прошел месяц и в конце октября 2024 года, его уведомила администрация о наличии недостатков. После чего, он связался с ФИО3 и взял у него ключи от квартиры для осмотра. Был удивлен, что по всей кухне отпали обои, все обои были переклеены, после чего он отдал обратно ключи ФИО3, который больше никаких претензий не предъявлял. Как на 13.08.2024 (момент передачи администрации квартиры), так и на 27.09.2024 (передача квартиры ФИО3), и на начало ноября 2024 года (момент передачи квартиры после устранения недостатков) обои приклеились, высохли, что указывает на нормальное состояние вентиляционной системы. На протяжении полугода истец не следил за состоянием квартиры, что привело к описываемым им последствиям.

Суд, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав представителей истцов, специалиста ФИО6,свидетеля ФИО4, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно статьи 1, пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилогопомещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилыхпомещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

К лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке, в том числе по обеспечению жилыми помещениями.

К детям, оставшимся без попечения родителей, относятся в том числе лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства в течение трех месяцев равноценной ранее занимаемому ими (или их родителями) жилому помещению жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В силу положений статьи 46 Закона Архангельской области от 20.09.2005 № 84-5-ОЗ вопросы постановки и ведения учета детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в целях предоставления помещений специализированного жилищного фонда находятся в ведении органов местного самоуправления.

Согласно статье 28, пункту 16 части 1 статьи 29 Устава городского округа Архангельской области администрация муниципального образования является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования «Город Новодвинск» и наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и отдельными государственными полномочиями, переданными органам местного самоуправления муниципального образований «Город Новодвинск» федеральными законами и законами Архангельской области.

Как следует из материалов дела, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения являлся ребенком-сиротой.

Мать истца –ФИО7 и отец –ФИО8, умерли ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Распоряжением заместителя главы администрации МО «Город Новодвинск» по социальной политики администрации МО «Город Новодвинск» от 11.07.2018 № 11-4/231 истец включен в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жильем по договору найма специализированного жилого помещения в границах МО «Город Новодвинск».

02.02.2023 определением Новодвинского городского суда Архангельской области утверждено мировое соглашение, заключенное между администрацией и ФИО3, по условиям которого администрация муниципального образования «Город Новодвинск» обязуется до 31.12.2024 предоставитьФИО3, отдельное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, соответствующего требованиям жилищного законодательства Российской Федерации, санитарным, техническим и иным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предоставляемымгражданам для постоянного проживания, со степенью благоустройства применительно к условиям муниципального образования «Город Новодвинск», общей площадью не менее 14 квадратных метра в черте города Новодвинска Архангельской области, за счет средств бюджета Архангельской области, выделяемых на осуществление государственных полномочий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа.

В обоснование исковых требований, истец указывает на нарушение порядка предоставления жилого помещения и отсутствие выбора квартир.

Предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся из попечения родителей является дополнительной гарантией, которая установлена федеральным и региональным законодательством.

Закон Архангельской области от 17.12.2012 № 591-36-ОЗ регулирует отношения, связанные с установлением мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее также - лица из их числа), а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, в Архангельской области, и закрепляет полномочия органов государственной власти Архангельской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области (далее - органы местного самоуправления) по обеспечению жилищных, имущественных и других прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

В силу ст. 15 указанного Закона Архангельской области жилое помещение, предоставляемое детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, должно соответствовать следующим требованиям:

1) общая площадь должна быть не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма, установленной органами местного самоуправления;

2) жилое помещение должно соответствовать требованиям жилищного законодательства Российской Федерации, санитарным, техническим и иным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предоставляемым гражданам для постоянного проживания;

3) жилое помещение, предоставляемое в виде отдельной квартиры, не должно располагаться в цокольном, полуподвальном этаже, а также в жилом доме, признанном непригодным для проживания, или многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом»;

4) жилое помещение, предоставляемое в виде жилого дома, не должно быть признано непригодным для проживания в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

Статьей 17 Закона Архангельской области от 17.12.2012 № 591-36-ОЗ определен порядок заключения договора найма специализированного жилого помещения между детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из их числа и уполномоченным органом.

Исходя из указанного порядка договор найма специализированного жилого помещения заключается сроком на пять лет и является основанием для вселения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в предоставленные жилые помещения.

Жилые помещения для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей приобретаются путем проведения электронного аукциона в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ от 05.04.2013 и Постановлением администрации МО «Город Новодвинск» № 1059-па от 24.12.2019 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

09.07.2024 между администрацией городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» и ИП ФИО5 заключен муниципальный контракт № 28. В муниципальную собственность приобретено одно жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Согласно разделу 2, продавец обязался передать покупателю пригодное для проживания жилое помещение, с проведенным в нем текущим ремонтом. Актом приема-передачи от 13.08.2024 указанное жилое помещение принято администрацией городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» от ИП ФИО5 без замечаний.

В соответствии с протоколом совещания Комиссии по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и лицам из их числа от 30.08.2024 № 5/2024 было принято решение о предоставлении приобретенного ранее жилого помещения по адресу: <адрес> согласно очередности.

Из ответа начальника управления социальной политики администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» от 11.12.2025 следует, что согласно электронного аукциона администрация городского округа Архангельской области приобретено только одно жилое помещение, которое в дальнейшем предоставляется лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, согласно очередности нахождения в списке, в том числе, первоочередное жилье предоставляется лицам, имеющим вступившее в законную силу решение суда о предоставлении жилого помещения.

На основании постановления главы администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» от 23.09.2024 № 990-па ФИО9 предоставлено жилое помещение – однокомнатная квартира общей площадью 31,6 кв.м., жилой площадью 16,8 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> по договору найма жилого помещения для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей от 26.09.2024 № 13-2/42.

26.09.2024 между администрацией и истцом подписан договор найма жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа № 13-2/42 на состав семьи один человек на 5 лет (с 26.09.2024 по 25.09.2029), 27.09.2024 между сторонами подписан акт приема-передачи жилого помещения.

Согласно акту от 27.09.2024 жилое помещение пригодно для постоянного проживания (отвечает установленным санитарным и техническим нормам), инженерные коммуникации в нём находятся в рабочем техническим исправном состоянии (п.2 акта). Жилое помещение оборудовано: электроснабжением, центральным отоплением, канализацией, холодным и горячим водоснабжением, электроэнергией и газоснабжением.

Исходя из анализа вышесказанных законов, право выбора из нескольких жилых помещений и порядка подписания договора найма специализированного жилого помещения и акта приема-передачи законодателем не предусмотрен.

03.10.2024 от ФИО3 в адрес администрации поступило заявление с просьбой расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения, в связи с тем, что жилое помещение не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям для детей-сирот, и предоставить иное жилое помещение.

После чего, комиссионно был совершен выход в данное жилое помещение. Установлено, что часть недостатков подлежат устранению в соответствии с гарантийными обязательствами по заключенному муниципальному контракту № 28 от 09.07.2024. Остальные недостатки были оценены как несущественные и не препятствует пользованию жилым помещением. В соответствии с актом обследования от 25.10.2024 в целях урегулирования спора по вопросам исполнения обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом продавцу (ИП ФИО5) предложено устранить выявленные недостатки. ИП ФИО5 переклеены обои на стенах.

В связи с реализацией права на жилое помещение, ФИО3 на основании распоряжения управления социальной политики администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» от 03.10.2024 № 11-4/29 был исключен из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жильем по договору найма специализированного жилого помещения в границах городского округа Архангельской области «Город Новодвинск».

Истцом в обоснование своих требований, предоставлено заключение ООО «Архангельское общество оценщиков» № Н-22/02/25 от 21.04.2025 и № Н-23/10/25 от 07.11.2025. По мнению истца, указанные в заключениях недостатки свидетельствуют о наличии угрозы жизни и здоровью ФИО3, в случае его проживания в спорной квартире, а именно:

1. Отклонение поверхности покрытия пола от плоскости более 2 мм (нарушение СП 71.13330.2017, таблица 8.15 Требования к готовому покрытию пола линолеума) в жилой комнате.

2. Нарушена технология проведения отделочных работ. Окраска потолка производится по предварительному выровненному шпатлевкой основанию (нарушение п. 7.3.3.5 СП 71.13330.2017, на подготовительном этапе перед окраской потолка трещины на поверхности не были зашпатлеваны,основание не выровнено под окраску (коридор, жилая комната).

3. Отслоение краски на потолке вдоль стыка со стеной (кухня, жилая комната).

4. Не прокрашенные участки на дверном наличнике (кухня).

5. Не соблюдение технологии производства обойных работ (п.3.23 Технологическая карта на оклейку стен виниловыми обоями 110-05 ТК), обои отличаются по тону (кухня), заведены на дверной наличник (кухня).

6. Нарушены требования СП 73.13330.2016 «Внутренние санитарно-технологические системы зданий СНиП 3.05.01-85» (нарушен п.6.1.6, где предусмотрено наличие расстояния от поверхности штукатурки или облицовки до оси неизолированных трубопроводов при открытой прокладке в пределах от 35 до 55 мм.при диаметре условного прохода до 32 мм. включительно, по факту «змеевик» в санузле непосредственно примыкает к облицовке стен).

7. Отсутствие оформления стыков (обхода труб) при облицовке стен панелями ПВХ (санузел).

8. Присутствие инородных материалов (засохшая строительная пена) на облицовочных поверхностях стен (санузел).

9. Нарушение требований СТО НОСТРОЙ 2.11.161-2014 «Двери внутренние из древесных материалов. Требования к безопасности, эксплуатационным характеристикам. Правила производства работ по монтажу, контроль и требования к результатам работ»:

9.1 Нарушение п.7.16, отсутствует фиксация дверного полотна в закрытом положении; отсутствуют уплотняющие прокладки (кухня, коридор).

9.2 Нарушение п.9.7, монтажный зазор между дверным полотном и коробом не равномерный, дверное полотно имеет непрямолинейный боковой срез (кухня).

10. Зафиксированы лишние технологические отверстия на дверном полотне (кухня).

11. Зашивка вентиляционного окна панелями ПВХ со стороны санузла и глухая конструкция являются несогласованными изменениями первоначального проекта. Вентиляционное окно не выполняет функции, заложенные проектом: проветривания и естественного освещения помещения санузла.

12. На боковом патрубке ревизии канализации отсутствует герметично закрытая крышка (отверстие патрубка заткнуто губкой для мытья посуды).

13. Присутствуют излишки строительной пены в месте пересечения с канализационной трубой перекрытия в санузле, которые согласно инструкции должны быть аккуратно срезаны (санузел).

14. Дефект кнопки слива унитаза.

15. Темный налет в трубе унитаза (в месте гидрозатвора).

16. Крепежные элементы радиатора (кронштейны, шпильки) не зафиксированы плотно к плоскости стены (кухня).

Отсутствие достаточного воздухообмена привело к:

- повышению влажности;

- созданию благоприятных условий для роста плесени (на момент осмотра в санузле зафиксирован темный налёт на поверхности унитаза и пластикового ободка);

- накоплению вредных веществ и углекислого газа в воздухе.

Нарушения вентиляции на кухне создает условия для скопления взрывоопасного газа. При наличии газового оборудования (плиты) на кухне, утечка бытового газа (метана) не будет удаляться через заблокированную вентиляцию. Газ скапливается в объеме помещения, достигая взрывоопасной концентрации (от 4,4% до 17% объема воздуха). Последствия взрыва бытового газа в многоквартирном доме несут угрозу жизни и здоровья не только проживающим, но и жильцам соседних квартир.

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом.

В пункте 7 Постановления указано, что оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации, а также иных жилых помещений в случаях, установленных настоящим Положением. В состав комиссии включаются представители этого органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности). В случае если комиссией проводится оценка жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, а также многоквартирного дома, находящегося в федеральной собственности, решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, а если оцениваемое имущество принадлежит на соответствующем вещном праве федеральному органу исполнительной власти либо его подведомственному предприятию (учреждению), указанное решение принимается таким федеральным органом исполнительной власти. Решение принимается на основании заключения комиссии, оформленного в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.

По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям:

о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями;

о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;

об отсутствии оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания;

о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;

о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

На основании определения суда от 15.10.2025, издано постановление временно исполняющего обязанности главы МО «Город Новодвинск» № 1332-па от 28.10.2025 «О проведении межведомственной комиссией обследования состояния жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>».

Актом обследования помещения от 29.10.2025 и заключением Межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу на территории МО «Город Новодвинск» относительно <адрес> в <адрес> принято решение о соответствии указанного жилого помещения требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и его пригодности для проживания.

Из пояснений руководителя ООО «Архангельское общество оценщиков» ФИО6, допрошенного в качестве специалиста, следует, что осматриваемое им спорное жилое помещение имеет недостатки ремонтных воздействий, указанных в заключениях. Между тем, все недостатки являются устранимыми. Основными недостатками является наличие плесени в жилом помещении, что свидетельствует о наличии плохой вентиляции, отсутствие тяги в приточной вентиляции, которую необходимо восстановить путем её прочистки управляющей организацией, а также убрать зашивку вентиляционного окна панелями ПВХ со стороны санузла, что является несогласованными изменениями первоначального проекта. Кроме того, указал, что помещение длительное время не эксплуатировалось, не мылось, что также привело к росту плесени.

Указание на скопление газа в объеме помещения было сделано без каких-либо измерений, исследования проектной документации, а только из собственных выводов исходя из наличия газового оборудования (плиты) на кухне, наличие заблокированной вентиляции.

В силу статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Пунктом 2 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, в числе работ, выполняемых управляющей организацией в целях надлежащего содержания общего имущества многоквартирных домов, предусмотрены (п.15):

устранение неплотностей в вентиляционных каналах и шахтах, устранение засоров в каналах, устранение неисправностей шиберов и дроссель-клапанов в вытяжных шахтах, зонтов над шахтами и дефлекторов, замена дефективных вытяжных решеток и их креплений;

При выявлении повреждений и нарушений

- разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

15(1). Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания дымовых и вентиляционных каналов в многоквартирных домах:

проверка состояния и функционирования (наличия тяги) дымовых и вентиляционных каналов при приемке дымовых и вентиляционных каналов в эксплуатацию при газификации здания, при подключении нового газоиспользующего оборудования, при переустройстве и ремонте дымовых и вентиляционных каналов;

проверка состояния и функционирования (наличия тяги) дымовых и вентиляционных каналов в процессе эксплуатации дымовых и вентиляционных каналов (периодическая проверка); очистка и (или) ремонт дымовых и вентиляционных каналов при отсутствии тяги, выявленном в процессе эксплуатации, при техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, техническом диагностировании газопроводов, входящих в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, и аварийно-диспетчерском обеспечении внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

В настоящее время управление многоквартирным домом осуществляется ООО «Жилкомсервис». Для проведения проверки вентиляции, её прочистки, истец в управляющую организацию не обращался. В спорной квартире ФИО3 не проживает, жилищно-коммунальные услуги не оплачивает.

В рассматриваемом споре существенным значением является выяснение того, имеются ли исключительные обстоятельства, которые угрожают жизни и здоровью истца, в случае его проживания в квартире,исходя из его технического и санитарного состояния.

Вопрос о проведении по делу экспертизы неоднократно ставился перед сторонами, истец и его представители отказались от её проведения.

Выводов относительно того, что жилое помещение, которое предоставлено истцу, как сироте и в котором он не проживает по настоящее время представляет опасность для его жизни и здоровья по причине наличия недостатков ремонтных воздействием третьего лица (ИП ФИО5), фактически экспертное заключение ООО «Архангельское общество оценщиков» не содержит, специалист ФИО6 указал в судебном заседании, что все недостатки, указанные им в заключениях являются устранимыми, а в части выводов о скоплении газа в объеме помещения и наличия повышенной влажности в экспертном заключении № Н-23/10/25 от 07.11.2025 были сделаны без каких-либо измерений, исследования проектной документации, в связи с чем является недопустимым доказательством и в основу настоящего судебного решения положено быть не может.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ существующая опасность проживания в спорном жилом помещении истцом не доказана.

Иных надлежащих доказательств, свидетельствующих о наличии угрозы и опасности нахождения в доме, существующей угрозе его обрушения, в материалы дела не представлено.

Исходя из совокупности представленных и исследованных доказательств, оснований для удовлетворения заявленных ФИО3 требований о возложении обязанности предоставитьжилое помещение специализированного жилищного фондапо договору найма специализированного жилого помещениявзамен предоставленной квартиры, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО3 к администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» о возложении обязанности предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Новодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29.12.2025

Судья Н.В.Склеймина