2-146/2023 (2-2524/2022; 2-7994/2021;)

24RS0056-01-2021-010760-27

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 февраля 2023 года г.Красноярск

Центральный районный суд города Красноярска в составе председательствующего судьи Прошкиной М.П.

при секретаре Сморжевском Е.А.,

с участием помощника прокурора Центрального района г.Красноярска Шилиной О.М.,

представителя Департамента градостроительства администрации г. Красноярска ФИО1,

ФИО2 и его представителя ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования г. Красноярск в лице Департамента градостроительства администрации г. Красноярска к ФИО2 об изъятии объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд, прекращении права собственности, выселении,

и по встречному иску ФИО2 к Департаменту градостроительства администрации г. Красноярска, администрации г.Красноярска о предоставлении жилого помещения, взыскании денежной компенсации, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование г. Красноярск в лице Департамента градостроительства администрации г. Красноярска обратилось в суд с иском к ФИО2 об изъятии у ответчика для муниципальных нужд квартиры № по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, определив размер возмещения в сумме 1577000 руб., выселении ответчика из квартиры № по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, прекращении права собственности ответчика на квартиру № по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, признании права собственности на квартиру № по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, за муниципальным образованием г. Красноярск.

Заявленные требования мотивированы тем, что собственником квартиры № по адресу: <адрес> является ответчик. В соответствии с МВК от 27.02.2015 указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Кроме того, дом внесен в перечень аварийных домов, подлежащих сносу и расселению в рамках реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы. 02.06.2020 ответчику было направлено требование о сносе данного дома совместно с собственниками других жилых помещений. На основании распоряжения администрации г. Красноярска от 31.03.2021 земельный участок, на котором расположен дом № по ул. Диксона, а также жилые помещения в данном доме в установленном законом порядке были признаны подлежащими изъятию для муниципальных нужд. Собственнику было предложено заключить соглашение о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение, от заключения которого последний отказался.

От ответчика по делу ФИО2 поступило встречное исковое заявление (т.1 л.д.229) о предоставлении ему взамен изымаемой собственности аналогичного жилого помещения, а также о взыскании с ответчика денежной компенсации за изымаемую собственность – долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, о взыскании денежной компенсации за вынужденный переезд на новое место жительствов размере не ниже рыночной стоимости на дату принятия судебного решения, и взыскании компенсации морального вреда в размере 1000000 рублей в связи с тем, что действиями ответчика в связи с принудительным изъятием жилья истцу по встречному иску причинены нравственные и физические страдания.

В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску Департамента градостроительства администрации г. Красноярска ФИО1, настаивала на удовлетворении первоначального иска по изложенным в исковом заявлении основаниям, возражая против удовлетворения встречных исковых требований, находя их не основанными на законе.

В судебном заседании ответчик по первоначальному иску и истец по встречному иску ФИО2 и его представитель ФИО3 настаивали на удовлетворении встречного иска, возражая против удовлетворения первоначального иска, полагая, что истецпо первоначальному иску Департамент градостроительства администрации г. Красноярска грубо нарушает права ФИО4, требуя прекращения его права собственности за слишком незначительное возмещение, в то время как обязан предоставить взамен изымаемой собственности жилое помещение. Незаконное поведение ответчика причинило страдания истцу, у него обострились заболевания в связи с которым он вынужден проходит лечение, а потому настаивали на компенсации морального вреда, причиненного ФИО2

Представители соответчика по встречному иску администрации г.Красноярска, третьих лицах МКУ г. Красноярска «Управление капитального строительства», Управления Росреестра по Красноярскому краю, извещенные надлежаще, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили об отложении процесса не просили.

В силу положений ст.167 ГПК РФ Суд счел возможным рассмотреть исковое заявление в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав сторон, заключение прокурора, полагавшего первоначальные и встречные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении первоначальных и встречных исковых требований по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО2 принадлежит на праве собственности квартира № по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 29,2 кв.м, государственная регистрация его права собственности произведена в ЕГРН 15.08.2002 года.

Согласно заключения межведомственной комиссии № 384 от 27.02.2015, многоквартирный дом расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, установлено ухудшение в связи с физическим износом здания 71% в процессе эксплуатации здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

02.06.2020 Департамент градостроительства администрации г. Красноярска обратился к ФИО2 с требованием о сносе жилого дома, признанного аварийным.

Распоряжением администрации г.Красноярска № 48-арх от 31.03.2021 принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>

05.04.2021 Департамент градостроительства администрации г. Красноярска направил истцу уведомление о принятом решении об изъятии.

21.06.2021 года ФИО5 ознакомлен с проектом соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд и с результатами оценки размера возмещения, установленного на основании отчета от ДД.ММ.ГГГГ №, составленного ООО «Сюрвей-сервис» в соответствии с которым размер возмещения определен в сумме 1577000 рублей.

ФИО2 отказался от подписи представленного ему соглашения, о чем сделал соответствующую отметку на его бланке, дополнив её тем, что желает получить взамен изымаемой недвижимости другое жилье.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (часть 2); малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3). Данные конституционные положения, помимо прочего, означают, что законодателю на конституционном уровне предписывается определять не только категории граждан, нуждающихся в жилище, но и конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом имеющихся у государства финансово-экономических возможностей (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10 декабря 2019 года N 39-П).

Частью 10 ст.32 Жилищного кодекса РФ установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Согласно части 1 ст. 32 ЖК РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

В соответствии с частью 2 ст.32 ЖК РФ, изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В силу части 6 ст.32 ЖК РФ, возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Частью 7 ст.32 ЖК РФ установлено, что при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По правилам части 8 ст.32 ЖК РФ, по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" настоящий Федеральный закон в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

В пункте 3 статьи 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

В подп. "л" п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы, утвержденную постановлением Правительства Красноярского края от 29.03.2019 № №144-п.

Разрешая дело, суд, применяя нормы материального права, регулирующие спорное правоотношение, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводам об удовлетворении заявленных ответчиком встречных исковых требований в части исковых требований о возложении обязанности предоставить ФИО2 взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, равнозначное жилое помещение, площадью не менее 29,2 кв.м., расположенное в пределах города Красноярска, поскольку дом, в котором расположена принадлежащая ему квартира признан аварийным, подлежащим сносу и включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Вместе с тем исковые требования ФИО2 о взыскании с муниципального образования денежной компенсации за изымаемую квартиру – долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, о взыскании денежной компенсации за вынужденный переезд на новое место жительство удовлетворению не подлежат, так как основаны на неверном толковании норм права, поскольку в силу положений действующего законодательства, указанные выплаты в соответствии с положениями ст.32 ЖК РФ входят в состав выкупной цены изымаемого жилого помещения ( п.7 ст.32 ЖК РФ), в то время как истцом выбран иной способ обеспечения своих жилищных прав – предоставление иного жилого помещения.

Обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ).

Не находит суд подлежащими удовлетворению требования ФИО2 о взыскании компенсации морального вреда в связи с тем, что в ходе судебного заседания вышеперечисленные основания и условия не установлены, в том числе не доказано наличие причинной-следственной связи между наступившими ухудшениями состояния здоровья ФИО2 и действиями ответчика в связи с принудительным изъятием жилья.

Исковые требования Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска в части изъятия у ФИО2 квартиры, выселения его, прекращении его права собственности на нее после предоставления ему взамен иного жилого помещения, подлежат удовлетворению, согласно разъяснений, изложенных в подп. "л" п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации".

В части требований об определении размера возмещения в сумме 1577000 рублей истцу по первоначальному иску Департаменту градостроительства администрации г. Красноярска суд отказывает по изложенным выше основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования муниципального образования г. Красноярск в лице Департамента градостроительства администрации г. Красноярска и встречные исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Изъять для муниципальных нужд у ФИО2 квартиру, расположенную по адресу: <адрес> определив порядок обеспечения жилищных прав ФИО2 – предоставление жилого помещения.

Обязать администрацию г.Красноярска предоставить ФИО2 взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, равнозначное жилое помещение, площадью не менее 29,2 кв.м., расположенное в пределах города Красноярска.

Прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, после предоставления ФИО2 равнозначного жилого помещения.

Признать за муниципальным образованием город Красноярск право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, после предоставления ФИО2 равнозначного жилого помещения.

Выселить ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, после предоставления ФИО2 равнозначного жилого помещения.

В удовлетворении остальной части исковых требований муниципального образования г. Красноярск в лице Департамента градостроительства администрации г. Красноярска и встречных исковых требований ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись.

Решение в окончательной форме изготовлено 02.03.2023.

Копия верна. Судья: