63RS0039-01-2025-000835-13
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 мая 2025 г. г. Самара
Ленинский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Ретиной М.Н.,
при секретаре Крыловой Е.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1909/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области, указав, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, однако с назначении пенсии ему было отказано, так как в страховой стаж ему не были включены периоды работы: в РФ: с 06.05.1988 г. по 10.11.1988 г. в колхозе «Путь к коммунизму» Майнского района Ульяновской области, с 19.01.1989 г. по 25.12.1989 г. в колхозе им. Кирова Майнского района Ульяновской области, с 10.01.1991 г. по 06.05.1994 г. в ССУ-3 ПСО «ЛУСС», в Грузии: с 14.08.1985 г. по 19.04.1988 г. в Богдановском РСУ, с 07.01.1990 г. по 31.12.1990 г. в кооперативе «Амарас», так как записи в трудовую книжку внесены в нарушениями, кроме того, за часть периодов отсутствует оплата страховых взносов. С отказом во включении перечисленных выше периодов истец не согласен, ссылаясь на указанные выше обстоятельства, просит суд, с учетом уточнений, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области включить истцу в страховой стаж период работы: в РФ: с 06.05.1988 г. по 10.11.1988 г. в колхозе «Путь к коммунизму» Майнского района Ульяновской области, с 19.01.1989 г. по 25.12.1989 г. в колхозе им. Кирова Майнского района Ульяновской области, с 10.01.1991 г. по 06.05.1994 г. в ССУ-3 ПСО «ЛУСС», в Грузии: с 14.08.1985 г. по 19.04.1988 г. в Богдановском РСУ, с 07.01.1990 г. по 31.12.1990 г. в кооперативе «Амарас», обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию с 08.08.2022 г.
В судебном заседании представитель истца уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Суд, выслушав участников процесса, допросив явившихся свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.
Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1, ст. 7, ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).
Основания и порядок назначения и перерасчета размера страховых пенсий по старости установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ с применением норм ранее действовавшего законодательства в той мере, в которой это предусмотрено указанным федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Как следует из ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Федеральный закон от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ предусматривает оценку пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, от величины которого зависит размер страховой пенсии, исчисляемый в соответствии со статьей 30 названного Федерального закона, определяемого по состоянию на 1 января 2002 по формуле и зависящего от стажевого коэффициента, который подлежит повышению при увеличении трудового стажа сверх указанной продолжительности.
При этом в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до января 2002, в которую включаются периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за ней), члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному страхованию.
В абз. 2 п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия с решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, гражданин вправе обжаловать его в вышестоящий орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) обратиться в суд с соответствующими требованиями.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ч. 2 ст. 11 Закона № 400-ФЗ).
16.05.1997 г. заключено соглашение между Правительством РФ и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения.
Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, неоднократно обращался к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, впервые 08.08.2022 г.
В назначении пенсии решением ответчика от 30.09.2022 г. истцу было отказано, в связи с отсутствуем необходимого страхового стажа и ИПК, ему не были включены в стаж периоды работы: в РФ: с 06.05.1988 г. по 10.11.1988 г. в колхозе «Путь к коммунизму» Майнского района Ульяновской области, с 19.01.1989 г. по 25.12.1989 г. в колхозе им. Кирова Майнского района Ульяновской области, с 10.01.1991 г. по 06.05.1994 г. в ССУ-3 ПСО «ЛУСС», в Грузии: с 14.08.1985 г. по 19.04.1988 г. в Богдановском РСУ, с 07.01.1990 г. по 31.12.1990 г. в кооперативе «Амарас», так как записи в трудовую книжку внесены с нарушениями, кроме того, за часть периодов отсутствует оплата страховых взносов.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд.
Согласно трудовой книжке <данные изъяты> от 14.08.1985 г. истец работал: с 14.08.1985 г. по 19.04.1988 г. в Богдановском РСУ в должности водителя, 06.05.1988 г. принят на работу в качестве строителя по договору в колхоз «Путь к Коммунизму», уволен по окончанию срока договора 10.11.1988 г., 19.01.1989 г. принят временно каменщиком в колхоз им. Кирова Майнского района, уволен 25.12.1989 г., 07.01.1990 г. принят на работу в кооператив «Амарас» в качестве каменщика, уволен 04.01.1991 г., 10.01.1991 г. принят в ССУ-3 ПСО «ЛУСС», уволен 06.05.1994 г.
Согласно архивной справке от 24.03.2025 г., выданной Администрацией муниципального образования «Майнский район» по книге учета расчетов по оплате труда № 4 колхоза им. Кирова Майнского района Ульяновской области за 1989 г. ФИО1 значатся следующие записи: июнь – 7 чел/дней, август – 19 чел/дней, с сентября по декабрь 1989 г. начисления отсутствуют.
Согласно справке, выданной СПК «Карлинское» (ранее колхоз «Путь к Коммунизму») имеются сведения о начислении истцу заработной платы с августа по ноябрь 1988 г.
Допрошенные в судебном заседании свидетели <данные изъяты> подтвердили факт работы истца с 06.05.1988 г. по 10.11.1988 г. в колхозе «Путь к коммунизму» Майнского района Ульяновской области, с 19.01.1989 г. по 25.12.1989 г. в колхозе им. Кирова Майнского района Ульяновской области, с 10.01.1991 г. по 06.05.1994 г. в ССУ-3 ПСО «ЛУСС», с 14.08.1985 г. по 19.04.1988 г. в Богдановском РСУ, с 07.01.1990 г. по 31.12.1990 г. в кооперативе «Амарас».
Спорные периоды работы истца, которые имели место до 01.01.2002, соответственно, не требовали подтверждения справками компетентных органов названного государства факта уплаты страховых взносов, а в периоды работы после 01.01.2002 г. имеются сведения о перечислении страховых взносов.
Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.
В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Аналогичное положение закреплено в абзаце 1 пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, согласно которому документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Абзацем 2 указанного пункта установлено, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что истец не является специалистом в области кадровой политики, самостоятельно записей в трудовую книжку не вносил, соответственно наступление неблагоприятных последствий, связанных с неправильным оформлением трудовой книжки работниками отдела кадров работодателей не должны ухудшать его положение в части включения периодов работы в общий трудовой стаж, влияющий на определение его права, на пенсионное обеспечение и размер такового.
Именно на работодателе лежит обязанность не только по правильному и полному заполнению трудовых книжек, но и по хранению и учету их бланков, а потому ненадлежащее исполнение работодателем возложенных на него обязанностей не может являться основанием для ограничения пенсионных прав работника. Неисполнение работодателем требований к оформлению трудовой книжки, не должно иметь негативных последствий для работника, и не может служить основанием для ограничения пенсионных прав истца.
Рассматривая заявленные истцом требования о включении периодов работы в страховой стаж, суд исходит из того, что факт работы ФИО1 в спорные периодов подтвержден материалами дела.
Данные доказательства отвечают требованиям относимости допустимости доказательств (ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ).
При этом каких-либо оснований полагать, что данные записи содержат неправильные или неточные сведения, не имеется.
Трудовая книжка работника является только документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, поэтому для правильного подсчета периодов работы, необходимо учитывать все представляемые документы.
В соответствии со ст. 6 Соглашения от 16.05.1997 г. для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 г.
Следовательно, после 01.01.1991 г. периоды работы в р. Грузия могут быть включены в страховой стаж при условии оплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.
С учетом этого, суд полагает, что истцу в стаж подлежат включению периоды: в РФ: с 01.09.1988 г. по 04.11.1988 г. в колхозе «Путь к коммунизму» Майнского района Ульяновской области, с 01.06.1989 г. по 30.06.1989 г., с 01.08.1989 г. по 31.08.1989 г. в колхозе им. Кирова Майнского района Ульяновской области, с 10.01.1991 г. по 06.05.1994 г. в ССУ-3 ПСО «ЛУСС», в Грузии: с 14.08.1985 г. по 19.04.1988 г. в Богдановском РСУ, с 07.01.1990 г. по 31.12.1990 г. в кооперативе «Амарас», а требования истца подлежат частичному удовлетворению.
В силу ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ст.22 указанного выше Закона).
С учетом включения вышеназванных периодов в стаж истца, право на пенсию у истца не возникнет, так как ИПК будет составлять 22,789, при необходимом 23,4.
Оценивая представленные выше доказательства, суд находит заявленные ФИО1 требования законными и подлежащими частичному удовлетворению.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии – удовлетворить частично.
Включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения периоды работы:
в РФ: с 01.09.1988 г. по 04.11.1988 г. в колхозе «Путь к коммунизму» Майнского района Ульяновской области, с 01.06.1989 г. по 30.06.1989 г., с 01.08.1989 г. по 31.08.1989 г. в колхозе им. Кирова Майнского района Ульяновской области, с 10.01.1991 г. по 06.05.1994 г. в ССУ-3 ПСО «ЛУСС», в Грузии: с 14.08.1985 г. по 19.04.1988 г. в Богдановском РСУ, с 07.01.1990 г. по 31.12.1990 г. в кооперативе «Амарас».
В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья подпись М.Н. Ретина
Копия верна.
Судья:
Решение в окончательной форме изготовлено 11.06.2025 г.