ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес 19 октября 2023 года

Судья Октябрьского районного суда адрес Шиндяпин Д.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об административном правонарушении №..., предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, дата года рождения, уроженца адрес Республики Армения, зарегистрированного по адресу: адрес, проживающего по адресу: адрес, паспорт №..., выдан ГУ МВД России по адрес дата, код подразделения: 630-002,

УСТАНОВИЛ:

Протоколом ВМ №... от дата об административном правонарушении, составленным начальником ОВМ У МВД России по адрес ФИО6, ИП ФИО1 вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: дата в 09:15 часов по адресу: адрес, установлено, что 12.07.2023г. при осуществлении предпринимательской деятельности в кафе «Плов» по адресу: адресБ, ИП ФИО1, ИНН №... ОГРН №..., привлек к трудовой деятельности гражданина адрес ФИО2, дата года рождения, в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, начальник ОВМ У МВД России по адрес ФИО6 протокол об административном правонарушении поддержал, просил суд привлечь ИП ФИО1 к административной ответственности.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте судебного заседания (ШПИ 80405887886987, 80405887886956), не сообщил суду причину неявки.

Изучив представленные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Примечанием к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Согласно примечанию 1 к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от дата N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от дата N 115-ФЗ).

Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от дата N 115-ФЗ определено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В статье 2 названного Федерального закона о правовом положении иностранных граждан определено, что разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - это документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении и установлено судом, дата в 09:15 часов по адресу: адрес, установлено, что 12.07.2023г. при осуществлении предпринимательской деятельности в кафе «Плов» по адресу: адресБ, ИП ФИО1, ИНН №..., ОГРН №..., привлек к трудовой деятельности гражданина адрес ФИО2, дата года рождения, в нарушение требований части 4 статьи 13 Федерального закона от дата N 115-ФЗ при отсутствии у названного лица патента на работу.

Факт совершения ИП ФИО7 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении ВМ №... от дата, составленным уполномоченным должностным лицом, постановлением по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении ФИО8 от дата, объяснениями ФИО8 от дата, сведениями из АС ЦБДУИГ, договором субаренды нежилого помещения №... от дата, объяснениями ИП ФИО1 от дата, актом проверки от дата УМВД России по адрес, а также иными доказательствами.

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывают.

Привлечение иностранного гражданина, не имеющего патента на работу, к трудовой деятельности, вина в совершении правонарушения подтверждаются материалами дела, которые согласуются между собой по времени, месту и обстоятельствам происшествия, а также вышеприведенным примечанием к ст. 18.15 КоАП РФ, согласно которому под привлечением к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина принимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина.

Таким образом, представленные в материалы дела документы подтверждают вину ИП ФИО1 в совершении административного нарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Оценивая в совокупности, изложенные выше обстоятельства, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях ИП ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, объектом посягательства которого являются общественные отношения в сфере миграционного контроля, при этом объектом охраны являются интересы государства в реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также обеспечении устойчивости и стабильности внутреннего рынка труда, что свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере, имущественное и финансовое положение, отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, факт того, что индивидуальный предприниматель является субъектом малого и среднего предприятия (микропредприятием) (согласно официальному сайту ФНС России).

Учитывая характер совершенного правонарушения, объектом посягательства которого являются общественные отношения в сфере миграционного контроля, при этом объектом охраны являются интересы государства в реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также обеспечении устойчивости и стабильности внутреннего рынка труда, суд не усматривает оснований для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ.

С учетом вышеизложенного, учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, признавая совокупность данных обстоятельств исключительной, учитывая, что индивидуальный предприниматель является субъектом малого и среднего предприятия (микропредприятием), суд полагает возможным применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей КоАП РФ, снизив размер подлежащего взысканию штрафа с 250 000 до 125 000 рублей.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ, а также назначения более строгого вида административного наказания, суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 – 29.11, 18.15 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, дата года рождения, уроженца адрес Республики Армения, зарегистрированного по адресу: адрес, проживающего по адресу: адрес, паспорт №..., выдан ГУ МВД России по адрес дата, код подразделения: 630-002, ИНН №..., ОГРН №..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: в учреждение Сбербанка РФ с зачислением суммы штрафа на расчетный счет: 40№... УФК по адрес (ГУ МВД России по адрес, номер счета получателя платежа 03№...), ОКТМО 36701000, ИНН <***>, БИК 013601205, КПП 631601001, ГРКЦ ГУ Банк России по адрес, КБК 18№..., наименование платежа: КОД 0001 административный штраф (КА 105), УИН 18№....

Разъяснить ИП ФИО1, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в канцелярию Октябрьского районного суда адрес по адресу: адресА, каб. 104.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес.

Судья Д.О. Шиндяпин